Syntesrapport Vindkraftens pverkan p mnniskors intressen Hlsa och

Syntesrapport: Vindkraftens påverkan på människors intressen Hälsa och ohälsa Ingrid Johansson Horner, Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 1

Innehåll § Generellt om bullerpåverkan i samhället § Vindvals syntesrapport – kap hälsa och ohälsa § Riktlinjer för vindkraft och ljud § Lästips Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 2

Oönskat ljud - buller Bullers negativa effekter på människors hälsa § Störande § Stress § Obehag § Sömnstörning § Hörselskada § § Orsakar tinnitus Försämrad koncentration § Maskerar tal § § Röstproblem Försämrad prestation och inlärning § Ökad olycksrisk § Hjärt-kärlsjukdom Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 3

Bullrets effekter beror på exponering & situation och individfaktorer Exponering & situation Individen § Typ av bullerkälla § Attityd § Flera bullerkällor § § Ljudnivå Känslighet för ljud/buller § Tillgång till tyst sida § Hälsotillstånd § Utemiljö/uteplats läge § § Sovrummets läge och fönstrens läge Känsliga grupper (tex. barn, kroniskt sjuka, gravida, äldre, skiftarbetare, hörselskadade) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 Effekt 4

Syntesrapport - syfte och metod Genomgång av vetenskapligt publicerade artiklar, myndighetsrapporter, praktikfall och annan så kallad ”grå litteratur” till exempel domslut, sammanställa och värdera befintlig nationell och internationell kunskap om vindkraftens påverkan på människors intressen utifrån det vi vet idag. Mats E. Nilsson (temasamordnare), Docent, Miljöpsykologi, Stockholms Universitet/Karolinska Institutet Gösta Bluhm, Docent, Miljömedicin, Karolinska Institutet Karl Bolin, Tek Dr. Akustik, Kungliga Tekniska Högskolan Johanna Bengtsson Ryberg, Med Dr, Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 5

Om ljud från vindkraftverk § Ljudet uppstår när rotorbladen passerar genom luften. § Mest framträdande frekvensområde är 63 -4 000 Hz. § Upplevs vanligen som ett svischande ljud. § Kan innehålla ”rena toner” (tydligt hörbara toner) upplevs som mer störande än ”vanligt” ljud. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 6

Varför är vindkraftsljud lätt att höra? § Ett svischande ljud är lätt att uppfatta även i närvaro av bakgrundsljud. § Vindkraftsljudets amplitud (styrka) blir modulerat och varierar i takt med vingarnas passage genom luften (dvs. ljudnivåskillnader). § Dygnsvariationen gör att ljudet uppfattas tydligare nattetid. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 7

Lågfrekvent? Infraljud? § Vindkraftverk generar lågfrekvent ljud (20– 200 Hz) och infraljud (1– 20 Hz). § Ljudnivåerna i lågfrekvens- och infraljudsområdet är inte högre än för många andra vanliga bullerkällor. § Det infraljud som genereras av vindkraftverk har nivåer långt under vad som är hörbart. § Kommer andelen lågfrekvent ljud från vindkraftverk i framtiden att öka i och med att verken blir större? Oklart Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 8

Tre studier: Besvärsupplevelser av ljud från vindkraftverk Sambandet mellan bullerstörning och ljudnivåer från vindkraft har hittills undersökts i tre tvärsnittsstudier. De tre studierna använde samma fråga för att mäta bullerstörning: ”Ange för var och en av nedanstående olägenheter om du lägger märke till eller störs av dem, när du vistas utomhus vid din bostad”, följt av en lista med tänkbara olägenheter varav buller från vindkraft var en. 351 respektive 754 personer deltog i två svenska studier. 725 personer deltog i holländsk studie. Beräkningarna inkluderar inte dem som hade egen ekonomisk vinning av vindkraften, eftersom de personerna rapporterade klart lägre störning jämfört med dem som inte hade egen vinning av vindkraften. (E. Pedersen, et al. 2009). Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 9

Resultat från tre studier (Pedersen et al. 2009) Studierna visar på ett tydligt samband mellan beräknade nivåer av vindkraftsbuller och andel störda. Boende med exponering i intervallet 35– 40 d. BA, (utomhus vid fasad): andelen bullerstörda cirka 10% (i de svenska studierna) resp. cirka 20% (den holländska studien). Andelen mycket bullerstörda var cirka 6% i de svenska och den holländska studien. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 10

Resultat från tre studier (Pedersen et al. 2009) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 11

Är det många som störs av vindkraftsljud? Andelen som upplever sig vara bullerstörda av vindkraftsljud vid riktvärdet 40 d. BA (utomhus vid fasad) är jämförbar med andelen bullerstörda vid motsvarande riktvärde för vägtrafikbuller, 55 d. BA(LAeq 24 h utomhus vid fasad). Obs att antalet personer som störs av vägtrafikbuller är betydligt större än för vindkraftsbuller (ca 1, 7 miljoner enligt WSP, 2009). Vindkraft är mer störande än vägtrafikbuller vid liknande ekvivalenta ljudnivå. Vid 40 d. BA (LAeq, 24 h) vindkraft är störningarna påtagliga medan andelen bullerstörda vid 40 d. BA (LAeq, 24 h) transportbuller är betydligt lägre. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 12

Förklaringar till att fler störs av vindkraftsljud § Vindkraftverk uppförs ofta i miljöer med låg bakgrundsnivå. § Pulserande ljud upplevs som mer störande än kontinuerligt ljud med samma frekvensinnehåll och genomsnittliga ljudnivå. § Vindkraftens visuella intrång i miljön kan påverka bedömningar av bullerstörning. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 13

Sömnstörning pga. buller § För trafikbuller och sömnstörning finns tydliga samband, som högre blodtryck, ökad hjärtfrekvens, försämrad inlärning och prestation. § För vindkraftbuller - om riktvärdet upprätthålls – så bör det skydda mot sömnstörningar. § Studier antyder att beräknade nivåer kan vara högre på natten. § Studierna visar ingen entydig bild av sambandet mellan vindkraftsbuller och självrapporterad sömnstörning. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 14

Lite om skuggor från vindkraftverk § Risken för att bli påverkad av skuggor beror på läge och avstånd till vindkraftverken. § Soligt väder och solen står lågt - roterande skuggor på marken. (Bostäder NO till NV om verk mest utsatta. ) § Denna störning är svår att värja sig mot. § Störningstiden (dvs den faktiska skuggtiden) ska inte överstiga 30 minuter per dag, och inte mer än sammanlagt 8 timmar per år. (Boverket 2009) § Sensorer på vindkraftverken är en teknik för att minska den tid som skuggor uppstår. § Det saknas vetenskapliga publikationer kring störning av skuggor, reflexer och ljus från vindkraftsverk. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 15

Kan vindkraft göra oss sjuka? The Wind Turbine Syndrome (Pierpont 2009). Lågfrekvent ljud och vibrationer från vindkraftverk påverkar balanssinne och orsakar bland annat sömnstörningar, huvudvärk, tinnitus, yrsel och illamående, panikattacker och hjärtklappning. Studien ger av flera skäl inget belägg för detta. Vibroakustisk sjukdom, VAD (Alves-Pereira & Castelo Branco) Infra- och lågfrekvent ljud orsakar b. la. ökad risk för epilepsi och hjärtkärleffekter. Inga andra forskare har kunnat verifiera deras resultat. Troligtvis enbart relevant vid mycket höga yrkesexponeringar, till exempel hos flygmekaniker, ej vid låg dos som från vindkraftverk. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 16

Kan vindkraft göra oss sjuka? Salt & Hullar (2010) En sammanställning av forskning kring infraljud och fysiologisk påverkan på innerörat. Handlar om hörselorganet och vilka delar som kan påverkas av infraljud. De yttre hårcellerna nämns som särskilt känsliga för infraljud. Saknas belägg för att deras resultat är relevanta för riskbedömning av vindkraftsbuller. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 17

Kan vindkraft göra oss sjuka? Risken för epileptiker (Harding et al. 2008) Diskuterar risk för epilepsianfall hos personer med fotokänslig epilepsi, om rotorblad skymmer solen oftare än 3 ggr/sek. Inte relevant för moderna vindkraftverk, som rör sig långsammare. Hjärt- och kärlsjukdom? Studier finns som visar ett på samband mellan förhöjt blodtryck och vägtrafik - och flygbuller och förhöjd risk för hjärtinfarkt. Vindkraftsbuller orsakar bullerstörning och möjligen också sömnstörning men det har inte genomförts några epidemiologiska studier av vindkraftsbuller och risk för hjärtkärlsjukdom. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 18

Sammanfattning hälsa och ohälsa (1/2) Vindkraftverk upplevs som störande av vissa. Bullerstörning beror främst på ljudets karaktär. Inte mer lågfrekvent än andra vanligt förekommande ljud i omgivningen. Det infraljud som genererars ligger på nivåer långt under vad som är hörbart. Vid 40 d. BA uppger cirka 10– 20% att det är störda. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 19

Sammanfattning hälsa och ohälsa (2/2) Uppförs i områden med låg bakgrundsnivå och att verken också har en negativ inverkan på det visuella landskapet. Förutom besvärsupplevelser av buller och skuggor har inga påtagliga hälsoeffekter av vindkraft kunnat påvisas. Påståenden om att vindkraft medför risk för ”vibroakustisk sjukdom”, ”vindkraftssyndrom” och skadlig infraljudspåverkan på innerörat saknar belägg. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 20

Riktvärden för ljud från vindkraft § Högst 40 d. BA utomhus vid bostadshus (tomtgräns) (Fastlagt i MÖD och använt i MMD och mpd – ”praxis”) § Högst 35 d. BA i områden med lågt bakgrundsljud - Områden där ljudmiljön är särskilt viktig (fjäll, skärgård) - Bostäder i vindskyddade lägen - Vissa utpekade områden för friluftsliv § 5 d. BA lägre om vindkraftverken alstrar hörbara toner Om ljudet är lågfrekvent används Socialstyrelsens allmänna råd om buller inomhus, tabell 2 § Ekvivalent ljudnivå bör avse ljudnivåerna vid vindhastigheten 8 m/s på 10 m höjd Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 21

Stöd för riktlinjerna § Nattvärdet för industribuller (bl a ska det mätas när verksamheten pågår) § Fastlagt i MÖD och använt i MMD o mpd – ”praxis” § Undersökning av Eja Pedersen m fl visar att störningar följer tillämpade riktlinjer § Mätningar av Eja Pedersen m fl visar att upplevd störning stämmer med beräkningsmodellen Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 22

Några lästips på NVs webb § http: //www. naturvardsverket. se/Amnen/Vindkraft/ § Upplevd störning av vindkraftsbuller, en jämförande studie av ljud från olika turbiner (2011) § Kunskapssammanställning om infra- och lågfrekvent ljud från vindkraftsanläggningar: Exponering och hälsoeffekter (2011) § Syntesrapporten ”Vindkraftens påverkan på människors intressen” http: //www. naturvardsverket. se/Documents/publikationer 6400/9 78 -91 -620 -6497 -6. pdf § Pågående studier: Vindkraft i kallt klimat, ÅF, Energimyndigheten Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 23

Tack! www. naturvardsverket. se www. vindval. se www. vindlov. se Ingrid. johansson-horner@naturvardsverket. se Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2020 -11 -03 24