SUYLA LKL MEVZUATIN ULUSAL SU BLG SSTEM KAPSAMINDA
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN ULUSAL SU BİLGİ SİSTEMİ KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ Uzmanlık Tezi Sunumu Kamil AYBUĞA | 13. 08. 2015 16: 00| Su Yönetimi Genel Müdürlüğü [Bakanlık 19. Kat Toplantı Salonu ]
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 0 Sunum Planı Giriş Sistem Yaklaşımı ve Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik Yaklaşımı USBS Mevzuat Envanteri Uluslararası Ölçekte Mevzuat Analizi Sürdürülebilirlik Ulusal Ölçekte Mevzuat Analizi Değerlendirme ve Sonuçlar
1. GİRİŞ AMAÇ VE KAPSAM TEMEL İLKELER
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 1 GİRİŞ Amaç Ulusal Su Bilgi Sistemi (USBS) kapsamında suyla ilişkili mevzuat araştırılarak kurulması planlanan sistemin muhtemel paydaşlarının ve mevzuat gerekliliklerinin tespiti Yöntem • Mevzuatın analizi • Mevzuat yoluyla paydaşların analizi Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 1 GİRİŞ Yazılım Geliştirme Metodolojisi • Vizyon Geliştirme o Mevzuat analizi • Sistem yaklaşımı • Sürdürülebilirlik yaklaşımı Microsoft. (2015). Library. 06 05, 2015 tarihinde Technet: https: //technet. microsoft. com/enus/library/bb 497039. aspx adresinden alındı Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
2. SİSTEM YAKLAŞIMI VE BİLİŞİM DÜNYASI SİSTEM TANIMI SİSTEM KURGUSU BİLGİ SİSTEMLERİ BİLİŞİM TEKNOLOJİLERİ BİLGİ TOPLUMU STRATEJİSİ
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 2 SİSTEM YAKLAŞIMI VE BİLİŞİM DÜNYASI Sistem Tanımı “Sistem; bir veya daha fazla amaca yada sonuca ulaşmak üzere bir arada bulunan ve aralarında ilişkiler olan ve eş güdüm içinde çalışan fiziksel yada kavramsal birden çok bileşenin (öğenin) oluşturduğu girdi ve çıktıları olan, sınırları belirlenmiş bir bütündür. ” EYECİOĞLU, Ö. (2015, 03 11). Sistem Analizi ve Tasarımı. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 2 SİSTEM YAKLAŞIMI VE BİLİŞİM DÜNYASI Sistem Kurgusu Planlama • Sistemin planlanması, • Sistemin analizi, Vizyon Geliştirme • Sistemin tasarımı, Analiz • Tasarımın uygulanması, • Vizyon geliştirme. Tasarımı Uygulama Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik Tasarım USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 2 SİSTEM YAKLAŞIMI VE BİLİŞİM DÜNYASI Bilişim Sistemi “Bilişim sistemini teknik açıdan ele alacak olursak, organizasyondaki karar verme adımına kadar olan süreçte bilgiyi toplamak, düzenlemek, işlemek ve saklamak gibi birbirleriyle ilgili parçaların kümesi olarak tanımlamak mümkündür. ” “Sanayi toplumundan bilişim toplumuna dönüşmekte olan gelişmiş ülkelerdeki eğilimler değerlendirildiğinde, çok yakın gelecekte tüm iş kollarında bilişim sektörü payının yüzde 65 -75 oranında olacağı tahmin edilmektedir. ” AYDIN, İ. (2012). Bilişim Sektörü ve Türkiye'nin Sektördeki Potansiyeli. International Journal of New Trends in Arts, Sports & Science Education, Issue I(Volume I). Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 2 SİSTEM YAKLAŞIMI VE BİLİŞİM DÜNYASI Bilgi Sistemleri • Süreç İşleme Sistemleri (TPS) • Ofis Otomasyon Sistemleri ve Bilgi İşleme Sistemleri (OAS/KWS) • Yönetim Bilişim Sistemleri (MIS) • Karar Destek Sistemleri (DSS) • Uzman Sistemler ve Yapay Zeka • Grup Karar Destek Sistemleri ve Bilgisayar. Destekli Birlikte Çalışma Sistemleri • Üst Yönetim Destek Sistemleri TECİM, V. (2015). Sistem Analizi. 07 03, 2015 tarihinde http: //www. deu. edu. tr/userweb/vahap. tecim/dosyalar/sistemanalizi. pdf adresinden alındı Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 2 SİSTEM YAKLAŞIMI VE BİLİŞİM DÜNYASI Bilişim Teknolojileri • Ortak veri merkezleri • İş süreçlerinin kontrolü • Büyük veri Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 2 SİSTEM YAKLAŞIMI VE BİLİŞİM DÜNYASI Bilgi toplumu Stratejisi • • Sosyal Dönüşüm Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin İş Dünyasına Nüfuzu Vatandaş Odaklı Hizmet Dönüşümü Kamu Yönetiminde Modernizasyon Küresel Rekabetçi Bilgi Teknolojileri Sektörü Rekabetçi, Yaygın ve Ucuz İletişim Altyapı ve Hizmetleri Ar-Ge ve Yenilikçiliğin Geliştirilmesi Kalkınma Bakanlığı. (2015). 2015 -2018 Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı. Ankara: Kalkınma Bakanlığı. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
3. SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK YAKLAŞIMI SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK İLKELERİ SÜRDÜRÜLEBİLİR SİSTEM KURGUSU
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 3 SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK YAKLAŞIMI Sürdürülebilirlik İlkeleri Sosya l • Sağlıklı olma durumu sistemin ayakta kalmasına engel olabilecek herhangi yıkıcı bir etkinin bulunmamasını ifade eder. Sürdürülebilirli k Çevresel Ekonomik • Yetkinlik sistemin işlevsellik bakımından yeterli olmasını ifade eder. • Fayda bir sistemin kuruluş amacını yeterli düzeyde yerine getiriyor olmasını ifade eder. Yetkin Sistem Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik Faydalı Sağlıklı USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 3 SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK YAKLAŞIMI Sürdürülebilir Sistem Kurgusu • Sistem yaklaşımı • Fayda/Maliyet yönetimi • Ölçek yönetimi • Sürekli iyileştirme Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
4. USBS MEVZUAT ENVANTERİ AMAÇ, KAPSAM VE ARAŞTIRMA ÖLÇEĞİ VERİ KAYNAKLARI, VERİ DERLEME VE DEĞERLENDİRME
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ Mevzuat Envanteri Çalışması • Suyla ilgili hususlarda bir mevzuat envanterinin oluşturulması • USBS kapsamında mevzuat gerekliliklerinin değerlendirilmesi Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ ULUSLARARASI ÖLÇEK • Uluslararası Anlaşmalar • İkili Anlaşmalar • AB Normları • Türkiye’nin Dış Politikası Giriş Sistem Yaklaşımı ULUSAL ÖLÇEK • Anayasa • Temel Politika Belgeleri • Temel Kamu Mevzuatı • Kuruluş Mevzuatı • Suyla İlişkili Mevzuat • Su Mevzuatı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS MEVZUAT ENVANTERİ USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ Araştırma Ölçeği • Araştırma boyunca USBS paydaşı olması muhtemel kamu kurumları ve suyla ilişkili mevzuat kanun seviyesinde, • Bakanlıklar merkez teşkilatı için Genel Müdürlük veya Başkanlık ölçeğinde, • Diğer kurumlar için ilişkili mevzuat düzeyinde inceleme yapılmaktadır. Mevzuat Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Paydaşlar Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ Veri Kaynakları Giriş İlişkili Mevzuat Değerlendirme • • Uluslararası Ölçek • Ulusal Ölçek Kanun, KHK Araştırma Raporları Veri tabanları Bültenler Kitaplar Tezler Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Envanteri USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ Veri Derleme Yöntemi • İçeriğinde "su", "çevre", "bilgi sistemi", "veri tabanı, bilişim sistemleri terimleri geçen belgeler • Kurumsal yapılanma içerisinde bilişim ve veri paylaşımı ile ilgili olan birimler de tespit edilmektedir. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ Su verisi Yönetimsel veri Çevre Düzeni Planları, Havza Yönetim Planları, İmar Planları, Sektörel bazda su tahsis bilgileri, Taşkın Yönetim Planları, Kuraklık Yönetim Planları Yardımcı veri Bitki deseni, toprak haritaları, maden haritaları, kuraklık haritaları, nüfus verileri, su kaynaklı hastalıkların dağılımı, rekreasyon amaçlı kullanılan barajların bilgisi, Çevresel veri Arıtma tesisleri, katı atık depolama sahaları, içme suyu şebeke bilgileri, baraj öznitelik bilgileri Temel Su verisi Su kalitesi analizleri, su kalitesi sınıflandırmaları, tüketilen birim su miktarı, tarımsal sulamada kullanılan su miktarı, taşkın verileri Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ Çalışma Kağıdı MEVZUAT ADI • İlişkili mevzuat çalışma YAYIM DETAYI KONUSU İLGİLİ KURUM HÜKÜM KURULUŞ AÇIKLAMA kağıdı • Paydaş kurum çalışma kağıdı • İç Birimler (Genel Müdürlük/Başkanlık) çalışma kağıdı KURUM ADI MEVZUAT ADI BİRİM STATÜ TEMEL ÇEVRE SU USBS BİRİM TÜRÜ İLGİ KATEGORİ İLGİLİ HÜKÜM SAYISI BİRİM ETKİ İNDİKATÖRLERİ ETKİ ALANI DERİNLİK MEVZUAT SAYISI BT İNDEKS Sistem Yaklaşımı AÇIKLAMA DETSİS NO İNDEKS Giriş İLGİLİ MADDE BİRİM ADI USBS KAYNAK Çalışma Kağıdı Formu YAYIM DETAYI BİRİM ETKİ KATEGORİLERİ BİLGİ SİSTEMİ/VERİTABANI USBS VERİ SAĞLAMA DURUMU ETKİ DEĞERLİĞİ AĞIRLIK BİLGİ USBS İLGİ DURUMU GÖREVLER YETKİLER Sürdürülebilirlik SİSTEMİ TANIMI USBS Mevzuat Analizi USBS SU YÖNETİMİ MEVZUAT ADI Bilişim Dünyası GEREKLİLİK Sonuçlar AÇIKLAMA
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ BİRİM ADI DETSİS NO 10528498 BİRİM STATÜ BİRİM TÜRÜ İç Birim (Merkez) İLGİ KATEGORİ MEVZUAT SAYISI BT İNDEKS USBS KAYNAK İNDEKS MEVZUAT ADI ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Giriş SU YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1 2 2 GÖREVLER BİRİM ETKİ KATEGORİLERİ Genel Müdürlük DÜZENLEYİCİ, KAYNAK, KULLANICI, KOORDİNATÖR İLGİLİ HÜKÜM SAYISI BİLGİ SİSTEMİ/VERİTABANI TEMEL 13 1) TEHLİKELİ MADDELER BİLGİ SİSTEMİ (TEMBİS) 2) İKLİMSU VERİTABANI 3) SU KALİTESİ YÖNETİMİ BİLGİ SİSTEMİ 4) KURAKLIK VERİTABANI ÇEVRE SU USBS ETKİN BİRİM ETKİ İNDİKATÖRLERİ ETKİ AĞIRLIK DEĞERLİĞİ ETKİ ALANI DERİNLİK USBS VERİ SAĞLAMA DURUMU YÜKSEK İHTİMAL 3 SU YÖNETİMİ İLGİ USBS İLGİ YETKİLER DURUMU MADDE 9 – (2) (Ek: 10/10/2011 -KHK-657/ 2 md. ) Kamu kurum ve kuruluşları sahip oldukları su ile ilgili bilgi ve verileri, talep edilmesi halinde, su veri tabanına işlenmek üzere Su Yönetimi Genel Müdürlüğüne vermekle mükelleftir. Sistem Yaklaşımı 36 ÜST DÜZEY İLGİ Bilişim Dünyası BİLGİ SİSTEMİ USBS DURUMU TANIMI ÜST DÜZEY İLGİ Sürdürülebilirlik 4 MEVCUT GEREKLİLİK - USBS Mevzuat Analizi 3 AÇIKLAMA Kurum, mevzuatı doğrultusunda su yönetimiyle ilgili politika oluşturma ve genel koordinasyonunu sağlamak üzere görevlendirilmekted ir. Yanı sıra Ulusal Su Bilgi Sistemi kurulumu ve bilgi talebi konusunda 645 sayılı KHK ve 657 sayılı KHK ile ihdas edilen yetkilere haizdir. Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 4 USBS MEVZUAT ENVANTERİ Kurumsal Profiller Koordinatör Kurum ve Kuruluşlar Sivil toplum kuruluşları ve Meslek kuruluşları Mevzuat Envanteri Araştırma kuruluşları Giriş Sistem Yaklaşımı Düzenleyici Denetleyici Kurum ve Kuruluşlar Bilişim Dünyası Hizmet kuruluşları Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
5. ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ ULUSLARARASI ANLAŞMALAR İKİLİ ANLAŞMALAR AVRUPA BİRLİĞİ MÜKTESEBATI TÜRKİYE’NİN DIŞ POLİTİKASI
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 5 ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Uluslararası Anlaşmalar Giriş Sistem Yaklaşımı İkili Anlaşmalar Bilişim Dünyası AB Müktesebatı Sürdürülebilirlik Dış Politika Çerçevesi USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 5 ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Türkiye tarafından üye olunan ya da faaliyetlerine iştirak edilen kuruluşlar Türkiye’nin girişimleriyle oluşturulan veya Türkiye’nin kurucu üye bulunduğu kuruluşlar Giriş Sistem Yaklaşımı • Akdeniz İçin Birlik (Ai. B) • Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) • Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) • Uluslararası Tarımsal Araştırma Danışma Grubu (CGIAR) • İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) • Körfez Arap Ülkeleri İşbirliği Konseyi (KİK) (stratejik diyalog ortağı) • Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ) (diyalog ortağı) • Uluslararası Kurak Alanlarda Tarımsal Araştırma Merkezi (ICARDA) (donör ülke) • BM Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu (IFAD) • BM Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) • • • Asya’da İşbirliği ve Güven Arttırıcı Önlemler Konferansı (AİGK), Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası (AKKB), Gelişen Sekiz Ülke (D-8) (Sanayi, Sağlık ve Çevre Koordinatörü), İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı (OECD), Uluslararası Enerji Ajansı (IEA), Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO), İslam Kalkınma Bankası (İKB), Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ). Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Uluslararası Kuruluşlar Giriş Avrupa Çevre Ajansı • Avrupa Çevre Ajansı, Avrupa Birliği’nin 28 üyesi ve Türkiye’nin de üyesi olduğu bir ajanstır. Ajansın görevleri, Avrupa Çevre Bilgi ve Gözlem Ağı’nın koordinasyonu, çevresel konularda ilgili kurum ve kuruluşlara yardımcı olmaktır. Türkiye Avrupa Çevre Ajansı'na ve Avrupa Bilgi ve Gözlem Ağı’na ilgili anlaşmanın 23. 01. 2003 inde kabuluyle üye olmuştur. Koordinasyon Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, ÇEDİDGM bünyesinde yer alan Çevre Ajansı Şube Müdürlüğü yoluyla sağlanmaktadır. Dünya Su Konseyi (WWC), • Dünya Su Konseyi (WWC), suyla ilgili pek çok uluslararası düzeydeki paydaşın bir araya gelerek suyla ilgili meselelerin ele alındığı Dünya Su Forumu’nun düzenleyicisi kuruluştur. Bu kuruluşa Türkiye’yi temsilen kamu sektöründen DSİ Genel Müdürlüğü ve Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın üye olduğu görülmektedir. Uluslararası Adalet Divanı • Uluslararası Adalet Divanı’nın temel amacı, uyuşmazlıkların uluslararası hukuka uygun biçimde çözümlenmesini sağlamaktır. Türkiye kuruluşun zorunlu yargı yetkisini kabul etmemektedir. Bu nedenle Yunanistan tarafından 1976 yılında yapılan Ege’deki kıta sahanlığı ile ilgili başvurusunda, Türkiye’nin Roma Bildirisi’nde kuruluşun yetkisini tanıdığını belirtir bir ifadesi olmaması nedeniyle yetkisizlik kararı vermiştir. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 5 ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Araştırma Kapsamında Değerlendirilen Uluslararası Sözleşmeler TARAF OLUNAN SÖZLEŞMELER • AÇA ve Avrupa Birliği Gözlem Ağı Katılım Anlaşması • Akdeniz'in Kirliliğe Karşı Korunması Sözleşmesi (Barselona Sözleşmesi) • Avrupa Peyzaj Sözleşmesi (Floransa Sözleşmesi) • Birleşmiş Milletler Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi ve Biyogüvenlik Protokolü • Birleşmiş Milletler Çölleşme İle Mücadele Sözleşmesi • Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi • Denizde Kara Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesi Sözleşmesi (Paris Sözleşmesi) • Denizlerin Gemiler Tarafından Kirletilmesinin Önlenmesine Ait Sözleşme (MARPOL 73/78) • Fevkalade Hallerde Akdeniz'in Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Yapılacak Mücadele İşbirliğine Ait Protokol • Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin (POPS) Sözleşme (Stockholm Sözleşmesi) • Karadeniz'in Kirlenmeye Karşı Korunması Sözleşmesi (Bükreş Sözleşmesi) • Kyoto Protokolü • Özellikle Su Kuşlarının Yaşama Ortamı Olarak Uluslararası Öneme Sahip Sulak Alanlar Hakkında Sözleşme (RAMSAR Sözleşmesi) • Petrol Kirliliği Zararlarının Tazmini İçin Bir Fonun Kurulmasıyla İlgili Uluslararası Sözleşme (Fon Sözleşmesi) (FUND 1992) • Petrol Kirliliğinden Doğan Zararın Hukuki Sorumluluğu İle İlgili Uluslararası Sözleşme (CLC 1992) • Tehlikeli Atıkların Sınır Aşırı Taşınması ve Bertaraf Edilmesinin Kontrolüne İlişkin Sözleşme (Basel Sözleşmesi) TARAF OLUNMAYAN SÖZLEŞMELER • Çevresel Konularda Bilgiye Erişim Karar vermede Halkın Katılımı ve Yargıya Başvuru Sözleşmesi (Aarhus) • Sınır aşan Boyutta Çevresel Etki Değerlendirilmesi Sözleşmesi (Espoo Sözleşmesi) • Sınır aşan Suyolları ve Uluslararası Göllerin Korunması ve Kullanılması Sözleşmesi (Helsinki Sözleşmesi) • Uluslararası Suyollarının Ulaşım Dışı Maksatlarla Kullanımına İlişkin Sözleşme Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Uluslararası Sözleşmeler Giriş Avrupa Çevre Ajansı ve Avrupa Birliği Gözlem Ağı (EIONET) Katılım Anlaşması • Madde 8 kapsamında taraf ülkelerin “Ajans çalışmaları kapsamında oluşturulmuş bulunan yükümlülüklere ve uygulamalara göre veri sağlamak” yükümlülüğü bulunmaktadır. Türkiye bu anlaşmaya taraf olmuştur. Bu kapsamda kuruluş kapsamında yürütülen faaliyetler ve raporlamalar ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Çevre Envanteri ve Bilgi Yönetimi Dairesi Başkanlığına bağlı Çevre Ajansı Şube Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Kuruluşa yapılan raporlamalar ilgili her bir konu başlığı düzeyinde Kurumsal Odak Noktaları aracılığıyla gerçekleştirilmektedir. Raporlama suyla ilişkili olarak Su Kalitesi ve Ekolojik Durum , Su Miktarı, Su Emisyonları, Denizcilik, Deniz ve Kıyı ile Çevresel Bilgi Sistemleri konularını kapsamaktadır. Kuruluş her yıl üye ülkelerce yapılan raporlamaları değerlendirerek sonuçlarını açıklamaktadır. (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) Çevresel Konularda Bilgiye Erişim Karar vermede Halkın Katılımı ve Yargıya Başvuru Sözleşmesi (Aarhus) • Çevresel Konularda Bilgiye Erişim Karar vermede Halkın Katılımı ve Yargıya Başvuru Sözleşmesi (Aarhus); çevresel bilgiye erişim hakkı ve karar verme konusunda halkın katılımıyla ilgili hükümler içermektedir. Taraf devletlerin çevre ilişkili verileri derlemek ve talep eden herkesle paylaşma yükümlülüğü bulunmaktadır. Sözleşme bilgiye erişim konusunda vatandaşlık, kıyıdaşlık ve benzeri taraf olma durumu ile ilişkilendirilmeksizin isteyen herkesin bilgi talep edebileceği hükmünü getirmektedir. Benzer şekilde talep eden herkesin karar alma sürecine katılma ve konuyu uluslararası yargıya taşıma hakkı da hükme bağlanmaktadır. Sınır aşan Boyutta Çevresel Etki Değerlendirilme si Sözleşmesi (Espoo) • Sınır aşan Boyutta Çevresel Etki Değerlendirilmesi Sözleşmesi (Espoo); çevresel konularda sınıraşan boyutta ortaya çıkan etkilerin değerlendirilmesi konusunda hükümler tesis etmektedir. Bu sözleşme kapsamında taraf ülkelerin çevresel boyutu söz konusu olan faaliyetlerle ilgili diğer ülkelere bilgi verme yükümlülüğü bulunmaktadır. Sözleşmenin getirebileceği olası yükümlülüklerden biri de Uluslararası Adalet Divanı’na taşınan faaliyetlerin durdurulmasına ilişkin uluslararası bağlayıcılığı bulunan yargı kararlarına neden olma ihtimalidir. Türkiye bu sözleşmeye taraf olmamıştır. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Uluslararası Sözleşmeler Giriş Sınır aşan Suyolları ve Uluslararası Göllerin Korunması ve Kullanılması Sözleşmesi (Helsinki) • Sınır aşan Suyolları ve Uluslararası Göllerin Korunması ve Kullanılması Sözleşmesi (Helsinki); sınır aşan su kaynaklarının yönetimi ile ilgili hükümler getirmektedir. Bu doğrultuda taraflar, sınır aşan etkileri engellemek, kontrol etmek ve azaltmaya ve sınır aşan etkileri engellemek, kontrol etmek ve azaltmayı, sınır aşan suları akıllıcı, hakça kullanmayı ve sürdürülebilir geliştirilmesini sağlamak ile yükümlüdür. Konvansiyon hükümleri gereği izleme, araştırma, geliştirme, danışma, uyarı ve alarm sistemi kurma, karşılıklı destek, bilgi alışverişi ve kamuoyunun bilgiye erişimi sağlanmalıdır. (TUĞAÇ, 2013) Bu sözleşme de Aarhus ve Espoo Sözleşmeleri ile benzer biçimde sınır aşan sular konusunda üçüncü tarafların konuya müdahil olması sonucunu doğurabilecek kapsamda değerlendirilmektedir. Sözleşme ilgili önemli bir husus da sözleşmenin Konsey kararı ile onaylanmış olması doğrultusunda Su Çerçeve Direktifi’nde sözleşmeye doğrudan atıfta bulunulmasıdır. Türkiye bu sözleşmeye taraf olmamıştır. Uluslararası Suyollarının Ulaşım Dışı Maksatlarla Kullanımına İlişkin Sözleşme • Uluslararası Suyollarının Ulaşım Dışı Maksatlarla Kullanımına İlişkin Sözleşme; kapsamında uluslararası nitelikteki su yollarının hakça ve akılcı kullanımı, önemli zarar vermeme yükümlülüğü ile bildirim yükümlülüğü esasları getirilmektedir. Türkiye bu sözleşmenin “anlaşmazlıkların tek taraflı olarak Uluslararası Adalet Divanı’na taşınması” konusunda getirmiş olduğu hüküm nedeniyle “ısrarlı muhalif” tutumu sergilemiş ve sözleşmeye taraf olmamıştır. Bununla birlikte genel olarak sözleşmenin Türkiye tarafından da kabul ettiği genel ilkelerin uluslararası mevzuatta yer almasına neden olduğu görülmektedir. (KIRKICI, 2014) Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 5 ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Sınır aşan Sularla İlgili Çalışmalar ve İmzalanan Anlaşmalar Türkiye (Fransa)Suriye • 1921 Türk-Fransız İtilafnamesi • 1923, Lozan Barış Antlaşması • 1926, Dostluk ve İyi Komşuluk Münasebetleri Sözleşmesi • 1930, Tahdidi Hudut Nihai Protokolü • 1939, Hatay-Suriye Tahdidi Hudut Son Protokolü • 1952, Çağçağ Deresinin Sularının Kullanımına İlişkin Protokol • 1987, Türkiye-Suriye Ekonomik İşbirliği Protokolü • 2009, Diğer Mutabakat Zabıtları ve Anlaşmalar • Türkiye-Suriye-Irak Karma Komisyonu (Dicle ve Fırat Sularıyla ilgili) Giriş Türkiye-SSCB Türkiye-Yunanistan Türkiye-Irak • 1946, Dicle ve Fırat Kolları Sularının Düzene Konması Protokolü • 1976, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Antlaşması • Türkiye-Suriye-Irak Karma Komisyonu (Dicle ve Fırat Sularıyla ilgili) Sistem Yaklaşımı • 1934, Meriç-Evros Nehrinin Her İki Kıyısında Yapılacak Hidrolik Tesisatın Tanzimine Müteallik İtilaf • 1955, Taşkın Kontrol Yapıları • 1963, Türk-Yunan Trakya Hududunun Mühim Kısmını Tayin Eden Meriç Nehri Mecrasının Islahı Dolayısıyla Hudut Tahsisine İlişkin Protokol • 2001, Çevrenin Korunmasına Yönelik İşbirliği ile İlgili Mutabakat Zaptı Bilişim Dünyası Türkiye Bulgaristan • 1968, Taşkından Korunma, Ortak Çalışmalar, Zarar vermeme Prensibi, Uyuşmazlık Çözümü • 1975, Türkiye Cumhuriyeti ile Bulgaristan Halk Cumhuriyeti Arasında Uzun Vadeli Ekonomik, Teknik, Sinai ve Bilimsel İşbirliği Anlaşması • 1993, Kuraklığın Olumsuz Etkilerinin Azaltılması için Su Alanında İşbirliği ve Yardım Anlaşması • 1998, Ortak Altyapı Projeleri • 2002, Su Miktarı Konusunda veri Değişimi Sürdürülebilirlik • 1927, Türkiye Cumhuriyeti ile Sovyet Sosyalist Şuralar Cumhuriyeti İttihadı Teşkil Eyleyen Nehir Çay ve Dere Sularından İstifadeye Dair Mukavelename ile Serdarabat Barajı’nın İnşasına Dair Müzeyyel Protokol • 1963, Türk-Sovyet Karma Komisyonu Arpaçay Üzerinde Müşterek Baraj İnşası ile İlgili Toplantı Protokolü • 1990, Arpaçay Çoruh nehirleri ile Posof Çayı ve Çaksu Deresi Yataklarındaki Değişikliklerin Önlenmesi veya Düzeltilmesi Maksadıyla İnşa Edilecek Tesislere İlişkin Antlaşma USBS Mevzuat Analizi Türkiye-İran • 1932, Türkiye ile İran Arasındaki Hudut Hattının Tayinine Dair Antlaşma • 1955, Sarısu ve Karasu Sularından Müştereken İstifade Olunması Hakkında Protokol Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 5 ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Genel olarak komşu ülkelerle yapılan ikili anlaşmalarda ; • Su kaynaklarının paylaşımı, taşkınla mücadele, sınırların belirlenmesi, ortak baraj ve diğer tesislerin inşa edilmesi hususları ağırlıklı olarak düzenlenmektedir. • Bilgi paylaşımı ve karşılıklı bilgi değişimi konuları ağırlıklı olarak Dicle-Fırat Havzası için söz konusu olmaktadır. Dicle-Fırat Havzası konusunda Türkiye bu iki nehrin oluşturduğu havza için bütüncül biçimde değerlendirme yapılması prensibini ortaya koyan “ 3 aşamalı plan” tezini savunmaktadır. Bu doğrultuda aşağı havza ülkeleri ile ilişkilerde iyi niyet çerçevesinde veri paylaşımında bulunmaktadır. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 5 ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ AB Türkiye İlerleme Raporu 2014: Türkiye, çevre ve iklim değişikliği konusunda mevzuat uyumu sağlanması bakımından bazı ilerlemeler kaydetmiştir ancak, uygulama yetersiz kalmaya devam etmektedir. Çevre ve iklim değişikliği alanında daha güçlü bir siyasi irade ile yeniden oluşturulacak bir politika diyaloğu, müktesebatın uyumlaştırılmasını ve uygulanmasını hızlandırmaya katkı sağlayacak olup, asıl zorluk büyüme ve çevresel kaygıların uzlaştırılmasıdır. Daha iddialı ve iyi koordine edilmiş çevre ve iklim politikalarının oluşturulmasına ve uygulanmasına hâlâ ihtiyaç bulunmaktadır. ÇED ve doğa koruması mevzuatında yapılan değişiklikler ciddi endişeler uyandırmaktadır. Stratejik planlamaya, büyük yatırımlara ve daha güçlü bir idari kapasiteye ihtiyaç duyulmaktadır. Türkiye, 2015'in ilk çeyreği itibarıyla, 2015 İklim Anlaşması'na muhtemel katkısını sunmalıdır. Sivil toplum ve diğer paydaşlarla işbirliğinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Çevre ve iklim değişikliği konusundaki hazırlıklar hâlâ erken aşamadadır. ” (Avrupa Birliği Bakanlığı) Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Su Çerçeve Direktifi Giriş • Yüzey suyu, yeraltı suyu, kıyı ve geçiş suları bir takım tanımlamalar ve araçların yanı sıra özellikle su kaynaklarının bütüncül biçimde yönetimine ilişkin yeni tanımlamalar • Nehir havzası, iyi su durumu, referans su kütlesi, çevresel hedefler, bütünleşik yaklaşım, tedbirler programı gibi tanımlamalar hedeflenen su yönetiminin araçları • Direktif üye devletlere ilk aşaması (Çevresel hedeflere ulaşılması) 2015 yılına kadar ulaşılması kaydıyla 2027 yılına kadar uzanan 3 dönem halinde bazı uygulamaları hayata geçirme yükümlülüğü • Her bir nehir havzası için kendi sorumluluk alanında kalan bölge için diğer ülkelerle işbirliği ile yerine getirilmesi gereken uygulamalar • Bütünleşik su yönetimini hedefleyen idari yapılanmayla ilişkili adımlar • Su kütlelerinin tanımlanması, referans su kütlelerinin belirlenmesi, direktif doğrultusunda izleme yapılması gibi daha teknik detaylar • Direktif AB sınırları içerisinde kalan nehir havzaları için entegre yönetim planlarının hazırlanmasını, • AB sınırları dışında kalan nehir havzaları için ise taraf ülkelerle işbirliği içerisinde hareket edilmesi Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Su Çerçeve Direktifi Giriş • Su kullanıcıları dahil genel kamuoyunun nehir havzası yönetim planlarının yapılması ve güncelleştirilmesine katılımını sağlamak için, planlanan önlemler hakkında düzenli bilgi sağlamak • Nihai kararların alınmasından önce genel kamu oyunun dahil edilmesi görüşüyle rapor yayınlamak ifadesiyle bilgi verme yükümlülüğü • Madde 14 (Kamuoyunun Bilgilendirilmesi ve Konsültasyonu) ile Madde 15 (Rapor Etme) maddeleri kapsamında bilgi verme yükümlülüğünün kapsamı ve yapılacak raporlamaların içeriği ve takvimlendirilmesi • Yanı sıra sınır aşan su kaynakları konusunda üye devletlerin kendi faaliyetleriyle ilişkili olarak taraflara ve komisyona bilgi verme yükümlülüğü Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ • Direktif 2007 yılında yürürlüğe girmiştir ve AB üyesi devletlerin 2019 yılına kadar bu direktifteki hususlara uyum sağlama yükümlülüğü bulunmaktadır. INSPIRE Direktifi • “INSPIRE Direktifi, Avrupa Birliği ülkeleri arasındaki mekânsal veri altyapısını oluşturmayı amaçlar. Direktif, teknik uygulama kuralları ile belirlenmiş temel bileşenleri içermektedir. Bunun yanı sıra çevresel uygulamalar için gereken 34 mekânsal veri temasını kapsamaktadır. ” (AKGÖZ, 2014) Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 5 ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Dış Politika Çerçevesi Ege Denizi Çevre Uluslararası Anlaşmalar Enerji Avrupa Birliği ile İlişkiler Dış Politika Çerçevesi İkili Anlaşmalar Kıbrıs Uluslararası Organizasyonlar AB Üyeliği Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Türk Boğazları Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Dış Politika Çerçevesi Giriş • “Tek bir nehir halinde denize dökülen Fırat ve Dicle Nehirlerinin tek bir havza oluşturduğu genel kabul görmektedir. İki nehir tek havza ilkesi Türkiye için vazgeçilmez bir koşuldur. Bu kapsamda iki nehrin toplam su potansiyelinin kıyıdaş üç ülkenin ihtiyaçlarını karşılamaya yeterli olduğu düşünülmektedir. Bu çerçevede Türkiye, suların hakça, akılcı ve optimum kullanımını, suyun yararlarının paylaşılmasını ve diğer kıyıdaş ülkelere “ciddi zarar” verilmemesini savunmakta olup Dicle ve Fırat suları konusunu tüm boyutlarıyla ve bütüncül bir yaklaşımla görüşmeye hazırdır. Bu çerçevede bir iyi niyet gösterisi olarak talep edilen bilgi ve veriler diğer kıyıdaş ülkelere iletilmiş ve bilgi değişiminin havza bazında karşılıklı olması gerektiği vurgulanmıştır. ” (Dış İşleri Bakanlığı) Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
6. ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ ANAYASA ULUSAL STRATEJİ BELGELERİ KURULUŞ MEVZUATI SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUAT
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 5 ULUSLARARASI ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Anayasa Giriş Sistem Yaklaşımı Ulusal Strateji Belgeleri Bilişim Dünyası Kuruluş Mevzuatı Sürdürülebilirlik Suyla İlişkili Mevzuat USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Anayasa Giriş • USBS paydaşlarından olan “vatandaş” profili için en temel hak ve görev tanımlaması Anayasa kapsamında ele alınmaktadır. Anayasada özel hayatın gizliliği, haberleşme hürriyeti, bilim ve sanat hürriyeti, kitle haberleşme araçlarından yararlanma hakkı, kıyılardan yararlanma hakkı, sağlıklı bir çevrede yaşama hakkı gibi vatandaşa yönelik olarak kurgulanan haklarla birlikte “idare” ve idarenin bütünlüğü, kamu tüzel kişiliği gibi tanımlamalar da yer almaktadır. Bu bakımdan anayasa bilgi edinme hakkı ve benzeri tanımlamalarla bilgi güvenliği ve bilgiye erişimin önemini göstermektedir. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Ulusal Strateji Belgeleri AB ENTEGRE ÇEVRE UYUM STRATEJİSİ BİLGİ TOPLUMU STRATEJİSİ ONUNCU KALKINMA PLANI ULUSAL İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ STRATEJİ BELGESİ ULUSAL HAVZA YÖNETİMİ STRATEJİ BELGESİ Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ • Ulusal Havza Yönetim Stratejisi kapsam itibariyle etkin su yönetiminin gerekliliklerinin yerine getirilmesine yönelik adımların özellikle kamu kurum ve kuruluşlarını kapsayan boyutunun stratejik hedefler ve bu hedefleri gerçekleştirmek üzere kurgulanmış bir programı esas almaktadır. Ulusal Havza Yönetim Stratejisi Giriş • Ulusal Havza Yönetim Stratejisi kapsamında ele alınan stratejik amaçlardan biri de H-1. 4 maddesi ile değinilen “ Havza yatırımları ve uygulamalarının etkilerinin ve sonuçlarının izlenmesi ve değerlendirmesini etkinleştirecek coğrafi bilgi sistemi tabanlı “Ulusal Havza Entegre Yönetim Bilgi Sistemi”ni oluşturma” adımıdır. Bu konu Havza Koruma Eylem Planlarının Havza Yönetimi Eylem Planlarına Dönüştürülmesi projesi kapsamında ele alınmaktadır. İlgili hedef doğrultusunda planlanan çalışmalar Ulusal Su Bilgi Sistemi kurulum çalışmaları kapsamında ilgili taraflarla işbirliği içinde sürdürülmektedir. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Kuruluş Mevzuatı Ana Kurumlar TBMM, Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık, Bakanlıklar Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası İç Birimler Genel Müdürlük Başkanlık Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Kuruluş Mevzuatı Temel Kamu İşleyişi Giriş Çevre Yönetimi ilgi durumu Sistem Yaklaşımı Su yönetimi ilgi durumu Bilişim Dünyası USBS ilgi durumu Sürdürülebilirlik Bilgi Sistemi tanımı USBS gereklilikleri USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Ana Kurumlar Kuruluş Mevzuatı • Türkiye Cumhuriyeti Anayasası • Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun • Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun • Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Dışişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun • Ekonomi Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun • Gençlik ve Spor Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun • Kalkınma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun • Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Milli Savunma Bakanlığı Görev ve Teşkilatı Hakkında Kanun • Orman ve Su İşleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun • Yargıtay Kanunu • Danıştay Kanunu • Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanun • Sayıştay Kanunu • Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun • Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu • Askeri Yargıtay Kanunu Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Kuruluş Mevzuatı (Ana Kurumlar) • • • TBMM Giriş Türkiye Büyük Millet Meclisi, Anayasa 87. Madde kapsamında; Kanun koymak, değiştirmek ve kaldırmak. Bakanlar Kurulu ve bakanları denetlemek. Bakanlar Kuruluna belli konularda kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi vermek. Milletlerarası antlaşmaların onaylanmasını uygun bulmak yetkilerine haizdir. Cumhurbaşkanlığı • Cumhurbaşkanlığı, Anayasa 104. Madde kapsamında; • Kanunları yayımlamak, Kanunları tekrar görüşülmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisine geri göndermek, • Kanunların, kanun hükmündeki kararnamelerin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün, tümünün veya belirli hükümlerinin Anayasaya şekil veya esas bakımından aykırı oldukları gerekçesi ile Anayasa Mahkemesinde iptal davası açmak, • Milletlerarası antlaşmaları onaylamak ve yayımlamak, • Devlet Denetleme Kuruluna inceleme, araştırma ve denetleme yaptırtmak yetki ve görevlerine haizdir. Başbakanlık • Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, Madde 2 Kapsamında; • a) Bakanlıklar arasında işbirliğini sağlamak, Hükümetin genel siyasetinin yürütülmesini gözetmek, Anayasa ve kanunlarla verilen hizmetleri yerine getirmek maksadıyla gerekli tedbirleri almak, • b) Devlet Teşkilatının düzenli ve müessir bir şekilde işlemesini temin edecek prensipleri tespit etmek, Hükümet Programı ve kalkınma planları ile yıllık programların uygulanmasını takip etmek, • c) Kanun, kanun hükmünde kararname tüzük, yönetmelik ve karar tekliflerinin Anayasaya ve diğer mevzuata uygunluğunu incelemek ve Yasama Organı ile olan münasebetleri yürütmek, • d) Mevzuat hazırlama usul ve esasları ile ilgili ilkeleri tespit etmek ve geliştirmek, yürürlükte bulunan mevzuatın sicillerini tutmak, kodlamak, tek metin haline getirmek, bilgi işlem sistemi içinde takip etmek ve yayınlamak, Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Kuruluş Mevzuatı (Ana Kurumlar) Giriş AB Bakanlığı • Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, Madde 2 Kapsamında; • 1173 sayılı Milletlerarası Münasebetlerin Yürütülmesi ve Koordinasyonu Hakkında Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Türkiye'nin Avrupa Birliği üyeliğine hazırlanmasına yönelik yapılacak çalışmaların yönlendirilmesi, izlenmesi ve koordinasyonu ile üyelik sonrası çalışmaların koordinasyonunu yürütmek görevine haizdir. Dış İşleri Bakanlığı • Dışişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, Madde 2 Kapsamında; • a) Türkiye Cumhuriyetinin dış politikasının tespiti için hazırlık çalışmaları yapmak ve tekliflerde bulunmak, Hükümet tarafından tayin ve tespit edilen hedef ve esaslara göre dış politikayı uygulamak ve koordine etmek. • g) 31/5/1963 li ve 244 sayılı Milletlerarası Andlaşmaların Yapılması, Yürürlüğü ve Yayınlanması ile Bazı Andlaşmaların Yapılması İçin Bakanlar Kuruluna Yetki verilmesi Hakkında Kanun çerçevesinde, diğer devletlerle ve uluslararası kuruluşlarla akdedilen andlaşmalara ilişkin temas, müzakere, yetki belgesi, imza, onay ve tescil süreçlerini ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği içinde yürütmek, bu andlaşmaları veya tescil edilmiş kopyalarını muhafaza etmek ve sicillerini tutmak, andlaşma taslaklarının mevzuata uygunluğunu incelemek ve görüş bildirmek. Kalkınma Bakanlığı • Kalkınma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, Madde 2 Kapsamında; • j) Bilgi toplumuna ilişkin politika, hedef ve stratejileri hazırlamak, bu alanda kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ve özel sektör arasındaki koordinasyonu sağlamak ve uygulamayı etkin bir biçimde yönlendirmek. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ İç Birimlerle İlişkili Kuruluş Mevzuatı • Türkiye Cumhuriyeti Anayasası • Başbakanlık Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun • Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun • Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Dışişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun • Ekonomi Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun • Gençlik ve Spor Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun • Kalkınma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun • Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Milli Savunma Bakanlığı Görev ve Teşkilatı Hakkında Kanun • Orman ve Su İşleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun • Yargıtay Kanunu • Danıştay Kanunu • Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanun • Sayıştay Kanunu • Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun • Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu • Askeri Yargıtay Kanunu Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Temel Kamu İşleyişi Bakımından (İç Birimler) Koordinasyon Görevi Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Küresel ve İnsani Konular Genel Müdürlüğü Çok Taraflı Ekonomik İşler Genel Müdürlüğü Bilgi Üretimi, Araştırma Görevi Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Araştırmaları Merkezi Sağlık Araştırmaları Genel Müdürlüğü Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğü TÜİK Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü Stratejik Araştırmalar Merkezi Başkanlığı TÜBİTAK TBMM Araştırma Hizmetleri Başkanlığı Türkiye Su Enstitüsü Kalkınma Ajansları Hizmet Görevi UDHB Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü Karayolları Genel Müdürlüğü Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Harita Genel Komutanlığı Hayvancılık Genel Müdürlüğü Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü TOKİ Su ve Kanalizasyon İdareleri İl Özel İdareleri Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Meteoroloji Genel Müdürlüğü Bilgi İsteme Yetkisi TBMM Kütüphane ve Arşiv Hizmetleri Başkanlığı TBMM Araştırma Hizmetleri Başkanlığı TBMM Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı TBMM Basın, Yayın ve Halkla İlişkiler Başkanlığı TBMM Kamu Denetçiliği Kurumu Başkanlığı Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu Başkanlığı Başbakanlık MİT Müsteşarlığı Başbakanlık İnsan Hakları Kurumu Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü Kalkınma Ajansları TÜİK Mali Suçları Araştırma Kurulu Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik Düzenleme/Denetleme Yetkisi Deniz ve İç Sular Düzenleme Genel Müdürlüğü Deniz Ticareti Genel Müdürlüğü Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü Tarım Reformu Genel Müdürlüğü Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Haberleşme Genel Müdürlüğü USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Etki Kategorileri Düzeyinde (İç Birimler) TEMEL KAMU İŞLEYİŞİ ETKİ KATEGORİSİ İÇİN; UDHB Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, Türkiye Halk Sağlığı Kurumu, Harita Genel Komutanlığı, Hayvancılık Genel Müdürlüğü, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü, Deniz ve İç Sular Düzenleme TOKİ. Genel Müdürlüğü, Deniz Ticareti Genel Müdürlüğü, Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü, Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü, Mevzuatında Bilgi İsteme/İşbirliği Hükmü Bulunan Kurumlar Hizmet Kuruluşları Düzenleyici Denetleyici Kuruluşlar Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Araştırmaları Merkezi, Sağlık Araştırmaları Genel Müdürlüğü, Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğü, TÜİK, Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü, Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü, Stratejik Araştırmalar Merkezi Başkanlığı, TÜBİTAK, TBMM Araştırma Hizmetleri Başkanlığı. Araştırma Kuruluşları Giriş Sistem Yaklaşımı TBMM Kütüphane ve Arşiv Hizmetleri Başkanlığı, TBMM Araştırma Hizmetleri Başkanlığı, TBMM Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı, TBMM Basın, Yayın ve Halkla İlişkiler Başkanlığı, TBMM Kamu Denetçiliği Kurumu Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu Başkanlığı, Başbakanlık MİT Müsteşarlığı, Başbakanlık İnsan Hakları Kurumu, Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü, Kalkınma Ajansları, TÜİK, Mali Suçları Araştırma Kurulu. Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Etki Kategorileri Düzeyinde (İç Birimler) Su ve Kanalizasyon İdareleri, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü, Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü İl Özel İdareleri ÇEVRE YÖNETİMİ ETKİ KATEGORİSİ İÇİN; Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Düzenleyici /Denetleyici Kurumlar Hizmet Kuruluşları Koordinatör Kurum Araştırma Kuruluşları Türkiye Su Enstitüsü, TÜBİTAK, TÜİK, Kalkınma Ajansları Mevzuatında Çevre Koruma ile İlgili Hüküm Bulunan Kurumlar Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik Demiryolu Düzenleme Genel Müdürlüğü, Karayolları Düzenleme Genel Müdürlüğü, Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü, Deniz ve İç Sular Düzenleme Genel Müdürlüğü, Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü, Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Enerji İşleri Genel Müdürlüğü, Maden İşleri Genel Müdürlüğü, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, Tabiat Varlıkları Koruma Genel Müdürlüğü, Sanayi Genel Müdürlüğü. USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Etki Kategorileri Düzeyinde (İç Birimler) SU YÖNETİMİ ETKİ KATEGORİSİ İÇİN; Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü, Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Meteoroloji Genel Müdürlüğü, Su ve Kanalizasyon İdareleri, İl Özel İdareleri Düzenleyici /Denetleyici Kurumlar Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Hizmet Kuruluşları Koordinatör Kurum Araştırma Kuruluşları Yatırımcı Kuruluşlar Giriş Sistem Yaklaşımı Türkiye Su Enstitüsü, TÜBİTAK, TÜİK, Kalkınma Ajansları, İller Bankası Genel Müdürlüğü Kalkınma Ajansları Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Etki Kategorileri Düzeyinde (İç Birimler) USBS ETKİ KATEGORİSİ İÇİN; Düzenleyici /Denetleyici Kurumlar Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Haberleşme Genel Müdürlüğü. Koordinatör Kurum Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Araştırma Kuruluşları Mevzuatında Bilgi Sistemi Hükmü Bulunan Kurumlar Giriş Sistem Yaklaşımı TBMM Bilgi İşlem Başkanlığı, Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı, Başbakanlık Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu, Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü, Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü, Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü, ABB Çeviri ve Eşgüdüm Başkanlığı, TÜBİTAK, Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü, Sanayi Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü, Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü, Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü, Gıda Kontrol Genel Müdürlüğü, Hayvancılık Genel Müdürlüğü, Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürlüğü, İç Ticaret Genel Müdürlüğü, Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü, Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Araştırmaları Genel Müdürlüğü. Türkiye Su Enstitüsü, TÜBİTAK, TÜİK, Kalkınma Ajansları Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Suyla İlişkili Mevzuat • Bakanlıklarda ve Bağlı Kuruluşlarda Avrupa Birliğiyle İlgili Birimler Kurulması ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname • Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında 174 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname İle 13. 12. 1983 Gün ve 174 Sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Kaldırılması ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında 202 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun • Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun • Belediye Kanunu • Bilgi Edinme Hakkı Kanunu • Büyükşehir Belediyesi Kanunu • Devlet Denetleme Kurulu Kurulması Hakkında Kanun • Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanunu • Elektrik Piyasası Kanunu • Elektronik Haberleşme Kanunu • İl Özel İdaresi Kanunu • İskân Kanunu • İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun • Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu • Köy Kanunu • Limanlar Kanunu • Mahalli İdare Birlikleri Kanunu • Milletlerarası Antlaşmaların Yapılması, Yürürlüğü ve Yayınlanması İle Bazı Antlaşmaların Yapılması İçin Bakanlar Kuruluna Yetki verilmesi Hakkında Kanun • On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun • Sulama Birlikleri Kanunu • Türkiye İstatistik Kanunu • Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Uluslararası Nitelikteki Teşekküllerin Kurulması Hakkında Kanun Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Suyla İlişkili Mevzuat Giriş Belediye Kanunu • Belediye Kanunu belediye teşkilatının görevleri ve yetkileri kapsamında değerlendirildiğinde; yetki sınırları içerisinde su temini, kanalizasyon ve atıksu hizmetleri, yağmur suyu uzaklaştırılması gibi hizmetleri yürütmekle görevlendirilmektedir. Yanı sıra bu kapsama coğrafi ve kent bilgi sistemlerinin kurulmasının da dahil olduğu görülmektedir. Dolayısıyla Belediye Kanunu kapsamında belediyeler USBS ile ilintili en temel iki hususta yerel düzeyde görevlendirilmektedirler. Ancak ülke koşulları ve belediyelerin ölçekleriyle ilişkili biçimde durumları göz önünde bulundurulduğunda mevcut durumda çok az belediye teşkilatının her iki boyutta da USBS gereksinimlerini sağlayacağı beklenmektedir. Ancak bu durumun kısa süre içerisinde hızlı biçimde değişmesi de arzulanmaktadır. Büyükşehir Belediyesi Kanunu • Büyükşehir Belediyesi Kanunu kapsamında tanımlanan en temel hususlardan biri “çevre düzeni planına uygun olmak kaydıyla … nazım imar planları yapmak” görevidir. Yanı sıra parselasyon planı, imar planı uygulaması gibi tanımlamalar da bu kanun kapsamında yapılmaktadır. Belediye Kanunu ile benzer biçimde büyükşehir belediyeleri için de “coğrafi ve kent bilgi sistemleri kurmak” görevi ihdas edilmektedir. Kanunda yer alan dikkate değer diğer bir hüküm de büyükşehir belediyelerine su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek kapsamında “gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen suları pazarlamak” yetkisinin verilmesidir. Kanun kapsamında “ayrıca altyapı hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla yönetmelikle belirlenecek bir altyapı koordinasyon merkezi kurma ” görevi tesis edilmektedir. Tesis edilen bu yasal merci yerel ölçekte paydaşlar arası bir kurul olma özelliği taşımaktadır. Altyapı koordinasyon merkezinin kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlardan talep edeceği “coğrafi bilgi sistemleri dahil” her türlü bilgi ve belgenin verilmesi zorunluluğu hükme bağlanmaktadır. İl Özel İdaresi Kanunu • İl Özel İdaresi Kanunu ile il sınırları içerisinde ve belediye teşkilatının bulunmadığı yerlere mahsus olmak üzere su, kanalizasyon, katı atık ve çevre ilgili hizmetlerin yürütülmesi görevi İl Özel İdarelerine verilmektedir. Kanun kapsamında “il çevre düzeni planlarının valinin koordinasyonunda belediyeler ile birlikte yapılması” hükmü bulunmaktadır. On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun hükümleri kapsamında büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde İl Özel İdaresi tüzel kişiliği sonlandırılmıştır. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Suyla İlişkili Mevzuat • İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun yerel düzeyde suyla ilgili İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Sulama Birlikleri Kanunu Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Giriş hizmet kuruluşları arasında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüklerine geniş yetki ve görevler tanımlamaktadır. • “Maddde 2 – İSKİ'nin görev ve yetkileri şunlardır: • a) her türlü yeraltı ve yer üstü kaynaklarından sağlanması ve ihtiyaç sahiplerine dağıtılması • b) Kullanılmış sular ile yağış sularının toplanması, yerleşim yerlerinden uzaklaştırılması ve zararsız bir biçimde boşaltma yerine ulaştırılması veya bu sulardan yeniden • c) su kaynaklarının, deniz, göl, akarsu kıyılarının ve yeraltı sularının kullanılmış sularlave endüstri artıkları ile kirletilmesini, bu kaynaklarda suların kaybına veya azalmasına yol açacak tesis kurulmasını ve bu tür faaliyetlerde bulunulmasını önlemek, • d. Kanun, diğer bütün Su ve Kanalizasyon İdareleri için de kuruluş kanunu hükmündedir. Bu kapsamda Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlükleri yerel düzeyde su yönetimi konusunda çok etkin bir paydaş profilini oluşturmaktadır. AB ülkelerinde “Water Board” olarak adlandırılan ve kamu tüzel kişiliğine haiz havza yönetim kurumlarına benzer görevlerin idari yapılanma farklılığıyla yürütüldüğü görülmektedir. • Sulama Birlikleri Kanunu sulama tesislerinin işletiminin ve idaresinin üstlenilmek üzere birliklerin ihdas edilmesini hükme bağlamaktadır. Birliklerin hizmet kapsamı, devralınan sulama tesislerinin işletme, bakım, onarım ve yönetim ve yenilenmesidir. • Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ilgili hükümleri doğrultusunda ise deniz kazalarının yönetimi ve Türk Boğazlarında gemi trafik yönetimi tesislerinin kurulması konuları tanımlanmaktadır. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Suyla İlişkili Mevzuat Giriş Türkiye İstatistik Kanunu • Cevap verme yükümlülüğü ve sınırları (1) • Madde 8 - (İptal: Anayasa Mahkemesi’nin 20/3/2008 tarihli ve E. : 2006/167, K. : 2008/86 sayılı Kararı ile. ; Yeniden Düzenleme: 25/11/2008 -5813/1 md. ) • İstatistikî birimler, ülkenin ekonomi, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim, teknoloji ve ihtiyaç duyulan diğer alanlardaki resmi istatistikleri üretmek üzere, Anayasa’da belirlenen temel haklar ve ödevler çerçevesinde, kendilerinden istenen veri veya bilgileri, Başkanlığın belirleyeceği şekil, süre ve standartlarda eksiksiz ve doğru olarak ücretsiz vermekle yükümlüdür. • İdarî verilere erişim • Madde 9 - Kurum ve kuruluşlar, resmî istatistik üretiminde kullanılmak üzere, kendi görev alanları ile ilgili konularda topladıkları, işledikleri ve sakladıkları kayıt ve diğer veri dosyalarını ve her türlü harita ile uzaktan algılanmış veriyi, belirlenen süre içerisinde ücret talep etmeksizin Başkanlığa vermek veya kullanımına açmakla yükümlüdürler. • Ulusal kayıt sistemleri • Madde 10 - Kurum ve kuruluşlar kendi görev alanlarına ilişkin ulusal kayıt sistemlerini Başkanlığın belirlediği standartlarda oluşturmak, güncellemek ve Başkanlığın istatistik amaçlı kullanımına açmakla yükümlüdür. • Bu konuda yapılacak her türlü mevzuat çalışmalarında Başkanlığın uygun görüşü alınır. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun • m) Üretim, iletim ve dağıtım tesislerinin inşası ve işletilmesi sırasında genel olarak kamu yararının, hidrolik kaynakların, ekosistemin ve mülkiyet haklarının korunması için diğer kamu kuruluşları ile birlikte hareket ederek kamu yararı ve güvenliğine tehdit teşkil eden veya etme olasılığı bulunan durumları incelemek ve bu durumları ortadan kaldırmak amacıyla, daha önceden bilgi vermek şartıyla bu tesislerde 20/11/1984 tarihli ve 3082 sayılı Kanun hükümleri uyarınca gereken tedbirleri almak. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Su Mevzuatı • Belediye Teşkilâtı Olan Yerleşim Yerlerine İçme, Kullanma ve Endüstri Suyu Temini Hakkında Kanun • Çevre Kanunu • Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun • Durgun Yerüstü Kara İç Sularının Ötrofikasyona Karşı Korunmasına İlişkin Tebliğ • İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği • Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu • Kara Avcılığı Kanunu • Karasuları Kanunu • Kıyı Kanunu • Köy İçme Suları Hakkında Kanun • Maden Kanunu • Milli Parklar Kanunu • Orman Kanunu • Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği • Su Ürünleri Kanunu • Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği • Sular Hakkında Kanun • Taşkın Sulara ve Su Baskınlarına Karşı Korunma Kanunu • Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname • Yeraltı Suları Hakkında Kanun • Yeraltı Suları Tüzüğü • Yüzeysel Su Kalitesi Yönetimi Yönetmeliği • Yüzeysel Sular ve Yeraltı Sularının İzlenmesine Dair Yönetmelik • İçme Suyu Elde Edilen veya Elde Edilmesi Planlanan Yüzeysel Suların Kalitesine Dair Yönetmelik • Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik • Yeraltı Suyu Ölçüm Sistemleri Yönetmeliği Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Su Mevzuatı Belediye Teşkilâtı Olan Yerleşim Yerlerine İçme, Kullanma ve Endüstri Suyu Temini Hakkında Kanun Giriş • Kanun kapsamında, Ankara ve İstanbul illerinin su ihtiyacının temini konusunda ilgili belediyeler ile DSİ Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilecek faaliyetler tanımlanmakta, hizmetlerin DSİ eliyle yürütülmesiyle ilgili yetki ve görev ihdas edilmektedir. Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu • Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu hükümleri ile bu su kaynaklarıyla ilişkili olarak yürütülecek faaliyetlere ilişkin denetim, rezervuarların korunması gibi konularda (Mülga) Çevre Orman Bakanlığı ve MTA Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilmek üzere çeşitli görevler ve yetkiler tesis edilmektedir. Karasuları Kanunu • Karasuları Kanunu kapsamında, Türk karasularının 6 deniz mili olarak tesis edildiği ve bu konuda Bakanlar Kurulu’na düzenleme yetkisi verildiği görülmektedir. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Su Mevzuatı • Kıyı Kanunu kapsamında, kıyılarla ilgili esaslarla birlikte kıyıların kullanımına ilişkin hususlar ele alınmaktadır. Kıyıların devletin hüküm ve tasarrufu altında olması ve kıyılardan yararlanma hususunda kamu yararının gözetilmesi hususları yer almaktadır. Kıyı Kanunu Giriş Su Ürünleri Kanunu • Su Ürünleri Kanunu ile su ürünleri üretimine ilişkin hususlar istihsal yerlerinin tanımlanması, yeni istihsal alanlarının oluşturulması, ruhsatlandırma, birliklerin oluşturulması konularında (Mülga) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nca yürütülmek üzere görev ve yetkiler ihdas edilmektedir. Kanun kapsamında Tarım ve Köyişleri Bakanlığı teşkilatında ve Bakanlığa bağlı su ürünleri ile ilgili teşekküllerde su ürünlerinin, deniz ve içsuların koruma ve kontrolü ile görevlendirilen personel ile emniyet, jandarma, sahil güvenlik, gümrük ve orman muhafaza teşkilatları mensupları, belediye zabıtası amir ve mensupları, kamu tüzel kişilerine bağlı muhafız, bekçi ve korucular ile emniyet ve jandarma teşkilatının bulunmadığı yerlerde köy muhtar ve ihtiyar heyeti üyeleri tarafından uygulanabilecek cezai yaptırım yetkisi tesis edilmektedir. Sular Hakkında Kanun • Sular Hakkında Kanun hükümleri ile şehir, kasaba ve köylerin su ihtiyacının temini ve idaresi hususunda belediyelere ve köy ihtiyar meclisine yetki verilmektedir. Kanun suyla ilişkili konuları düzenleyen en eski düzenleme olması nedeniyle suların yönetimi ile ilgili düzenleyen ortak su kaynaklarının idaresi, kaynakların bakımı gibi en temel hususlara yer vermektedir. İhtiyaç duyulan hizmetlerin yerine getirilmesi maksadıyla birlik kurulması hükmü de bu kanun ile tesis edilmektedir. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 6 ULUSAL ÖLÇEKTE MEVZUAT ANALİZİ Su Mevzuatı Giriş Yeraltı Suları Hakkında Kanun • Yeraltı Suları Hakkında Kanun kapsamında yeraltı sularının kullanımı ve idaresiyle ilgili pek çok husus düzenlenmektedir. Kanun kapsamında yeraltı suları umum su olarak değerlendirilmekte ve devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunduğu hükmü konulmaktadır. Bu doğrultuda suların aranması, işletme sahalarının tespiti, faydalı ihtiyaç tanımlaması, komşu hakkı, emniyetli verim haddi gibi tanımlamalar yapılmakta bu suların kullanımına ilişkin olarak alınacak izinlerle ilgili DSİ Genel Müdürlüğü’ne çeşitli yetkiler verilmektedir. Bunun yanı sıra kuyulara ilişkin kütük ve sicil bilgilerinin DSİ Genel Müdürlüğü tarafından tutulması hükmü bulunmaktadır. Havza Yönetim Heyetlerinin Teşekkülü, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ ile • Havza Yönetim Heyetlerinin Teşekkülü, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ ile havza bazında havza koruma eylem planları, taşkın ve kuraklık yönetim planlarının hazırlanması ve koordinasyonun sağlanması hususlarındaki esaslar düzenlenmekte, Madde 7 kapsamında “e) Su kalitesi ve miktarı ile ilgili izleme sonuçlarını SYGM tarafından oluşturulacak ortak bir veri tabanında kayıt altına almak, ilgili havza birimleri ile paylaşmak, değerlendirilmiş ve raporlanmış izleme sonuçlarını tartışarak havza, taşkın ve kuraklık yönetimi planları ile ilgili görüş oluşturmak. ” hükmü tesis edilmektedir. Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
7. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ PAYDAŞ PROFİLLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ ÖNEMLİ HUSUSLAR SONUÇ
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Bilgi Üretim Süreci Temel su verisi Giriş Sistem Yaklaşımı Çevresel veri Bilişim Dünyası Yardımcı veri Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Yönetimsel veri Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Veri Sağlayıcı Profili Yönetimsel veri sağlayabilecek paydaş Yardımcı veri sağlayıcı paydaş Çevresel veri sağlayabilecek paydaş Temel Su verisi sağlayabilecek paydaş Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Kullanıcı Profili Bağımsız araştırmacılar Üniversiteler Araştırma kuruluşları Su uzmanları Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Ulusal Su Bilgi Sistemi’nin pek çok ulusal ölçekli bilişim sisteminin hem veri sağlayıcısı hem de kullanıcısı olması, bu sistemler arasında sağlanan entegrasyonlar vasıtasıyla e-Devlet dönüşümünün de ivme kazanması beklenmektedir. E-DEVLET USBS Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Veri Güvenliği • Suyun stratejik önemi nedeniyle özgün veri güvenliği politikası ihtiyacı bulunmaktadır. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ ARA SİSTEM ALT SİSTEM USBS Entegrasyon Stratejisi Giriş Suyla ilişkili görülen bazı verilerin bir çok kaynaktan farklı detay seviyelerinde temin edilebileceği görülmektedir. * Veri entegrasyonları konusunda izlenecek stratejiler önem kazanmaktadır. * Bazı sistemler ihtiyaçlar doğrultusunda oluşturulmuş sistemler iken bazıları da doğrudan mevzuatla verilen yetkilere dayanmaktadır. * Su verisinin doğrudan temin edilebildiği hizmet kuruluşlarının ilgili sistemleri ile doğrudan entegrasyon sağlanması, * Yerel yönetimler ve diğer kamu kuruluşlarıyla gerçekleştirilecek entegrasyonların ise mümkün olduğunca bütünleştirici ara sistemlere devredilmesi Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Kurumsal Bilişim Ulusal Su Bilgi Sistemi bir yazılım projesi özelliği taşımakla birlikte, yazılım bileşenleri ile birlikte sistemin yönetimsel süreçlerinin de kurulum, işletim ve geliştirme aşamalarını kapsayacak biçimde kurgulanma ihtiyacı bulunmaktadır. Özellikle yürütülen projeler doğrultusunda elde edilen birikim ve tecrübelerin bireylerin dağarcığından kurumsal hafızaya aktarılması önem arz etmektedir. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Paydaşlarının büyük oranda kamu kurum ve kuruluşlarından müteşekkil bir sistem olması nedeniyle, Ulusal Su Bilgi Sistemi yönetimsel süreçlerinin de mevzuat temelli şekillendirilmesi ihtiyacı bulunmaktadır. Bu doğrultuda sistem işleyişine ilişkin temel hususların mevzuatta yer almasında fayda görülmektedir. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Su yönetimi konusunda söz sahibi pek çok kurumun bilişim altyapısı henüz gelişme aşamasındadır. Dolayısıyla Ulusal Su Bilgi Sistemi ile entegrasyon sağlanabilecek sistemlerin sayısı gün geçtikçe artmaktadır. Su verisinin gelişen tanımlaması doğrultusunda ihtiyaç duyulan analizlerin derinliği arttıkça gereksinim duyulan verilerin çeşitliliği de artış gösterebilecektir. Bu bağlamda sistemin hali hazırdaki paydaşlarının çeşitliliği de artabilecektir. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Türkiye’deki su yönetiminde söz sahibi kurum ve kuruluşlar suyun farklı boyutlarını kendi ihtiyaçları doğrultusunda ele almaktadır. Dolayısıyla su verisinin yönetimiyle ilgili herhangi bir ortak politika ve standart olmadığı görülmektedir. Bu bağlamda su verisinin yönetimiyle ilgili olarak, TUCBS standartlarının ilgili kısımlarının Ulusal Su Bilgi Sistemi kapsamında geliştirilmesi gündeme gelmektedir. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ 7 DEĞERLENDİRME VE SONUÇ Sonuç • USBS kapsamında mevzuat kaynaklı gereklilikler ana hatlarıyla ortaya çıkmaktadır. • Sistemin veri güvenliği çerçevesinin gereksinimlere uygun şekilde oluşturulması, • Veri sağlayıcı kurumlarla entegrasyon konusunda önceliklendirme yapılması ve işlerlik bakımından veri kaynakları bütünlüğüne dikkat edilmesi, • Sistemin sağlayacağı faydalar bakımından hedef kullanıcı profillerinin ihtiyaçlarının detaylı biçimde ele alınması ihtiyacı bulunmaktadır. Giriş Sistem Yaklaşımı Bilişim Dünyası Sürdürülebilirlik USBS Mevzuat Analizi Sonuçlar
SUYLA İLİŞKİLİ MEVZUATIN USBS KAPSAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ Sunum Sonu Arz Ederim. 13. 08. 2015 | Su Yönetimi Genel Müdürlüğü [Kamil AYBUĞA Uzmanlık Tezi Sunumu 19. Kat Toplantı Salonu]
- Slides: 77