SUSTENTACION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2008 SECTOR PRODUCCION
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SUSTENTACION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2008 SECTOR PRODUCCION Rafael Rey Ministro de la Producción Setiembre 2007 1
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL SECTOR AÑO 2006 2
EJECUCION PRESUPUESTARIA DEL SECTOR AÑO 2007 3
CUMPLIMIENTO DE METAS DEL SECTOR 2006 - 2007 4
AMBITO SECTORIAL SECTOR PRODUCCION MINISTERIO DE LA PRODUCCION SUBSECTOR PESQUERIA COMERCIO INTERNO OPD’s • FONDEPES: Financiamiento e Infraestructura Pesquera / CEP Paita: Capacitación y Extensión Pesquera. • IMARPE: Investigación de Recursos Marinos. • ITP: Investigación y Transferencia Tecnológica. SUBSECTOR INDUSTRIA • Oficina Técnica de Centros de Innovación Tecnológica. • Comisión de Lucha Contra los Delitos Aduaneros y la Piratería. 5
DIFICULTADES Y PRIORIDADES SECTORIALES Subsector Pesquería 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Sobredimensionamiento pesquero para CHI. Limitado desarrollo de pesca de CHD. Limitadísimo desarrollo de la acuicultura. Cumplimiento y aplicación de normas y controles. Desconfianza comprensible en gobierno del sector. Infraestructura pesquera en pésimo estado. Desidia administrativa. Necesidades de los pescadores artesanales. Necesidades de los pescadores tripulantes (activos y jubilados). Necesidades de los armadores (madera y acero). Enfrentamientos / Sistemas de pesca ineficiente. Necesidades de los Industriales. Muchos de CHI / Pocos de CHD / Certificación sanitaria / Contaminación ambiental. Subsector Industria / Comercio Interno 1. 2. 3. 4. 5. Informalidad. Falta de competitividad. Poco valor agregado. Poca innovación tecnológica. Falta de asociatividad y de articulación e integración industrial. 6. Falta de normalización productiva. 7. Competencia desleal, contrabando y piratería. 8. Apertura de mercados internacionales. 6
OBJETIVOS SECTORIALES Fomentar y facilitar: a) La formalización y crecimiento de pequeñas empresas. b) La inversión en el sector productivo y con valor agregado c) El desarrollo humano integral de los trabajadores especialmente en manufacturas, petroquímica, forestal, acuicultura, pesca CHD. d) El desarrollo tecnológico (a través de la investigación y la innovación). e) La competitividad y la competencia leal. f) El aumento del consumo humano de pescado. g) Las exportaciones (acuerdos comerciales). h) El desarrollo sostenible de las actividades extractivas. i) La disminución sustancial del contrabando, subvaluación y piratería. j) Ordenamiento pesca de CHI. 7
VARIACION DEL PBI NACIONAL vs. PBI SECTORIAL 8
PARTICIPACION SECTORIAL EN LA FORMACION DEL PBI NACIONAL 9
PARTICIPACION SECTORIAL EN LA GENERACION DE DIVISAS 10
PARTICIPACION SECTORIAL EN LA RECAUDACION TRIBUTARIA INTERNA 11
DEMANDA Y ASIGNACION PRESUPUESTAL DEL SECTOR 2008 12
CAPTACION DE RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS DEL SECTOR 13
PLIEGO MIN. PRODUCCIÓN (038) ASIGNACION PRESUPUESTAL POR PROGRAMAS PRESUPUESTO TOTAL: S/. 81, 035, 327 14
ASIGNACION PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA 039: INDUSTRIA 15
ASIGNACION PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA 044: PROMOCION DE LA PRODUCCION PESQUERA 16
PLIEGO FONDEPES (059) ASIGNACION PRESUPUESTAL POR PROGRAMAS PRESUPUESTO TOTAL: S/. 46, 296, 462 17
ASIGNACION PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA 044: PROMOCION DE LA PRODUCCION PESQUERA 18
PLIEGO IMARPE (240) ASIGNACION PRESUPUESTAL POR PROGRAMAS PRESUPUESTO TOTAL: S/. 56, 062, 576 19
ASIGNACION PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA 007: CIENCIA Y TECNOLOGIA 20
PLIEGO ITP (241) ASIGNACION PRESUPUESTAL POR PROGRAMAS PRESUPUESTO TOTAL: S/. 18, 072, 000 21
ASIGNACION PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA 007: CIENCIA Y TECNOLOGIA 22
DEMANDA ADICIONAL DEL SECTOR 23
PLIEGO MIN. PRODUCCION (038) DEMANDA ADICIONAL 24
PLIEGO IMARPE (240) DEMANDA ADICIONAL 25
PLIEGO ITP (241) DEMANDA ADICIONAL 26
REORIENTACION DE RECURSOS RECAUDADOS POR DERECHOS DE PESCA ANTECEDENTE • Actualmente S/. 9, 930, 215 de los recursos recaudados por Derechos de Pesca que debería de usarse para atender parte de la demanda no atendida son destinados a cubrir una porción del Pago del CAFAE de los trabajadores del Ministerio de la Producción, cuando en los otros sectores dicho concepto es cubierto íntegramente con Recursos Ordinarios asignados por el MEF. PROPUESTA • El Ministerio de la Producción requiere que dicho pago sea cubierto con Recursos Ordinarios adicionales, a fin de destinar los S/. 9, 930, 215 para fines de investigación científica, tecnológica y capacitación en cumplimiento al artículo 27° del Reglamento de la Ley General de Pesca. 27
PRESUPUESTO COMPARATIVO 2007 – 2008 GOBIERNO NACIONAL POR SECTORES 28
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 1. La suscripción y/o modificación de Convenios de Administración de Recursos con Organismos Internacionales son aprobadas mediante Ley situación que limita la continuidad de los programas de ejecución como es el caso del Programa de Lucha contra el Contrabando y Delitos Aduaneros. Al respecto, se propone la incorporación del siguiente artículo: “Los Convenios de Administración de Recursos, Costos Compartidos u otras modalidades similares, que las Entidades del Gobierno Nacional suscriban con organismos o instituciones internacionales para encargarles la administración de sus recursos, deben aprobarse por resolución suprema refrendada por el Ministro del sector correspondiente, previo informe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, en el que se demuestre las ventajas y beneficios de su concertación así como la disponibilidad de los recursos para su financiamiento. El procedimiento señalado se empleará también para el caso de las addendas, revisiones u otros que amplíen la vigencia, modifiquen o añadan metas no contempladas originalmente”. 29
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2. En el Proyecto de Ley de Presupuesto 2008, literal “b” de la Sétima Disposición Final se señala que una vez culminados los eventos internacionales, tales como la XVI Cumbre APEC, los bienes adquiridos para dichos fines serán distribuidos por la Presidencia de Consejo de Ministros de acuerdo a las necesidades del Sector Público. Al respecto, se propone que dicho literal sea excluido del Proyecto de Ley por cuanto dada las limitaciones de recursos del Estado resulta conveniente que los bienes adquiridos por las dependencias sean utilizados por ellas mismas a la finalización del evento. 30
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 3. Que existe la voluntad del Gobierno Nacional de construir un Teatro Nacional en el espacio físico que actualmente ocupa el Centro Deportivo del Sector Publico Pesquero – CEDESEP, inmueble que se encuentra bajo la administración del CAFAE del Ministerio la Producción. Al respecto, se propone la incorporación del siguiente artículo: “Autorizase al Ministerio de Economía y Finanzas, la transferencia de la suma de S/. 350, 000 (trescientos cincuenta mil nuevos soles y 00/100), a favor del Ministerio de la Producción con la finalidad de abonarlo a favor de los trabajadores agrupados en el Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estimulo - CAFAE del Ministerio de la Producción, en calidad de contraprestación a la formalización de la renuncia del "derecho de uso no exclusivo” del inmueble que actualmente ocupa el Centro Deportivo del Sector Público Pesquero – CEDESEPP, administrado por el referido Comité, que será destinado a la construcción del próximo Teatro Nacional”. 31
MUCHAS GRACIAS 32
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