Superintendencia de la Economa Solidaria Ministerio de Hacienda

Superintendencia de la Economía Solidaria Ministerio de Hacienda y crédito República de Colombia

MODELO DE GOBERNABILIDAD PARA LAS ENTIDADES DE ECONOMÍA SOLIDARIA EN COLOMBIA ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLO Superintendente de la Economía Solidaria CUMBRE COOPERATIVA DE LAS AMÉRICAS El Modelo Cooperativo: respuestas a las crisis mundiales Panel: Comités de vigilancia y sus roles en el rescate de los valores y principios corporativos para un buen gobierno Guadalajara, México, 23 de Septiembre de 2009

¿QUÉ ES GOBERNABILIDAD? LEGITIMIDAD: - Confianza. - Creencia y credibilidad en. las acciones. EFICACIA: - Cumplir funciones básicas - Satisfacción de la comunidad

LA ÉTICA - MORAL § § § Obrar racionalmente Orientar la acción humana en un sentido racional Aprender a tomar decisiones prudentes Aprender a tomar decisiones moralmente justas Impulso del buen hacer

LA ÉTICA - MORAL • “ Se reconoce que debe exisistír un componente ético fundamental que no puede sustituirse por regulaciones de índole legal y que la abundancia de éstas resulta estéril en ausencia de lo primero” Cracogna, 2003

ASPECTOS DE LA GOBERNABILIDAD EFICIENTES MECANISMOS DE CONTROL internos/externos Principio Básicos de la Actividad Económica Derechos de los propietarios Composición de los Órganos de Control Gobierno Cooperativo Organización de la Entidad Estatutos Estructura de decisión/ control/ supervisión Códigos de Buen Gobierno Cooperativo TRANSPARENCIA

Superintendencia de la Economía Solidaria Ministerio de Hacienda y crédito República de Colombia EL GOBIERNO CORPORATIVO § Es el sistema mediante el cual las sociedades son dirigidas y controladas § Factor fundamental para garantizar y fortalecer la confianza en las personas que financian las operaciones y/o las inversiones de capital de las empresas. § Es deber de las empresas impulsar el desarrollo económico solidario a través del restablecimiento de la confianza.

Superintendencia de la Economía Solidaria Ministerio de Hacienda y crédito República de Colombia EL BUEN GOBIERNO Satisface las necesidades de sus asociados conforme a sus principios y valores permitiendo: §Fortalecimiento §Aseguramiento de eficacia en el servicio a sus asociados. §Competitividad §Transparencia §Aseguramiento de mayor participación democrático

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Superintendencia de la Economía Solidaria Ministerio de Hacienda y crédito República de Colombia EL BUEN GOBIERNO CORPORATIVO Asociados Órgano de Administración Deben estructurarse adecuadamente las relaciones entre los diferentes órganos, los asociados, los empleados y los clientes. TRIÁNGULO INTERNO TRIÁNGULO EXTERNO Revisoría Fiscal CLIENTES EXTERNOS Control Social EMPLEADOS

ESTRUCTURA BÁSICA DE LAS ENTIDADES SOLIDARIAS E S T A T U T O S N O R M A T I V I D A D

FUNCIONES ASAMBLEA DE ASOCIADOS § Elige al Consejo de Administración o Junta Directiva, a la Junta de Vigilancia o Comité de Control Social y al Revisor Fiscal. § Define el objeto social de la entidad. § Aprueba el Estatuto y las reformas al mismo. § Examina los informes de los órganos de administración y vigilancia. § Aprueba los estados financieros de fin de ejercicio. § Destina los excedentes del ejercicio económico conforme a lo previsto en la ley y los estatutos. § Fija aportes extraordinarios. § Las demás que le señalen los estatutos y las leyes

FUNCIONES CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN § Elige al Gerente y le hace seguimiento a su gestión. § Asegura el cumplimiento de las políticas de la entidad. § Establece y controla los límites de riesgo. § Verifica el cumplimiento de las normas estatutarias y de ley.

FUNCIONES REVISOR FISCAL § Ejerce control como órgano de fiscalización. § Da fe pública de que los estados financieros de la entidad sean fiel reflejo de la realidad del negocio. § Asegura sometimiento de la administración a las normas legales y estatutarias § Realiza seguimiento a la custodia y cuidado de los bienes y documentación de la entidad.

FUNCIONES JUNTA DE VIGILANCIA § Conoce los reclamos de los asociados y solicitar los correctivos. § Hace llamados de atención a los asociados cuando incumplan sus deberes. § Solicita al Consejo de Administración la aplicación de sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello. § Las demás que le asigne la ley o los estatutos, siempre y cuando se refieran al control social y no correspondan a funciones propias de la auditoría interna o revisaría fiscal, salvo en aquellas cooperativas eximidas de revisor fiscal.

Superintendencia de la Economía Solidaria Ministerio de Hacienda y crédito República de Colombia Los principales problemas para una entidad solidaria, lo constituyen, los choques y diferencias entre los órganos de administración y control

¿CÓMO AFRONTARLOS ?

¿CÓMO AFRONTARLOS ?

• “los valores morales no tienen significación si no están encarnados en la realidad……. Es necesario, pues , que todos en la vida interna de las cooperativas, estén impregnados de tales valores; una cooperativa nunca debería falsear, no sólo sus principios, sino tampoco la moral cooperativa misma” Georges Lasserre.

MUCHAS GRACIAS Superintendencia de la Economía Solidaria Carrera 7 No. 31 -10 Piso 11 PBX: 57 (1) 4895009 Bogotá D. C. – Colombia www. supersolidaria. gov. co cau@supersolidaria. gov. co