Subtel Reformulacin de bases de licitacin Fibra ptica
Subtel – Reformulación de bases de licitación Fibra óptica Austral
Aprobación de llamado a Concurso Público del Proyecto “Fibra Óptica Austral”, Código: FDT-2017 -01 Subsidio de $64. 148. 400 miles, destinados a financiar proyectos de Fibra Óptica de la Zona Austral, entre Puerto Montt y Puerto Williams, en conformidad con las Bases de Licitación, y cuyo pago se efectuará entre los años 2017 -2020. Ley de presupuestos 2017. Subsecretaría de Telecomunicaciones | Gobierno de Chile 2
Trazado referencial Troncal Terrestre Los Lagos: • 10 POIIT Exigibles • 8 POIIT Adicionales • + de 40 Canales Ópticos (pares de filamentos de FO) • • Troncal Submarina: Troncal Terrestre Aysén: 4 POIIT Exigibles 60 Canales Ópticos (DWDM) • 12 POIIT Exigibles • 4 POIIT Adicionales • + de 40 Canales Ópticos (pares de filamentos de FO) Troncal Terrestre Magallanes: • 4 POIIT Exigibles • 4 POIIT Adicionales • + de 40 Canales Ópticos (pares de filamentos de FO) l
Principales elementos considerados en la reformulación del PFOA 1. - Concurso Público PFOA 4 1 • • • Proyectos independientes en un solo Concurso Público Troncal Submarina: Trazado preferentemente submarino. Solución técnica con o sin repetidores ópticos submarinos. Canal Óptico: DWDM (λ). + 1 1 1 Troncal Terrestre: Los Lagos: • Tendido aéreo, soterrado y/o subacuático. • Canal Óptico: Par de filamentos de FO. Troncal Terrestre: Aysén: • Tendido aéreo, soterrado y/o subacuático. • Canal Óptico: Par de filamentos de FO. Troncal Terrestre: Magallanes: • Tendido aéreo, soterrado y/o subacuático. • Canal Óptico: Par de filamentos de FO. La presentación de propuestas para las Troncales Terrestres será posterior aquellas asociadas a la Troncal Submarina. Sin embargo la adjudicación de ambos tipos de Troncales se realizará durante el año 2017
2. -Temas Relevantes que se mantienen 2. 1. - Servicio Objeto del Concurso Público El PFOA se enmarca y otorga una concesión de servicios intermedio de telecomunicaciones que únicamente provea infraestructura física para telecomunicaciones El acceso a la infraestructura debe ser abierto y no discriminatorio El Servicio de Infraestructura esencial es el arriendo de Canales Ópticos. Las Proponentes deben comprometer, como mínimo, 60 longitudes de onda para la Troncal Submarina y 47 pares de fibra óptica para las Troncales Terrestres El arriendo de un Canal Óptico, debe permitir el acceso para el transporte de la información del Cliente desde un POIIT a todos los POIIT comprometidos de la Troncal correspondiente, no existiendo un cobro de tarifas diferenciados por tramo de infraestructura. Se debe presentar una oferta de facilidades u Oferta de Servicio de Infraestructura en la que se establecen las condiciones técnicas y comerciales bajo las cuales se debe prestar el Servicio de Infraestructura.
2. -Temas Relevantes que se mantienen 2. 2. - Tarifa Máxima, Procedimiento de Actualización de Tarifas Máximas y otros El Adjudicatario del PFOA comercializará el servicio en los Canales Ópticos a tarifas máximas. Las tarifas máximas serán objeto del un Procedimiento de Actualización de las mismas al 4 to año de operación del servicio. Se mantiene en líneas generales el régimen de estructura de Boletas de Garantía (Seriedad de la Propuesta, Anticipo, Inicio de Servicio y Fiel Cumplimiento). Se reformula el procedimiento de evaluación de las Propuestas, adicionando mayor puntaje a las propuestas de tarifas máximas más bajas. Se mantiene en líneas generales la época de los pagos ajustándolo al flujo que en su oportunidad autorice DIPRES.
3. - PRINCIPALES ASPECTOS CONSIDERADOS EN LA REFORMULACIÓN Y QUE SUPONEN MODIFICACIÓN A LAS BASES 3. 1. - Alternativas de Mecanismos de Postulación. Postulante -> Persona jurídica de derecho público o privado constituida en Chile y con domicilio en el país. Individualmente Postulante individualmente considerado, esto es, una persona jurídica Presenta sus propios antecedentes legales y financieros e Indicadores Financieros. Consorcios Acuerdo privado (joint ventures). Bases de Concurso regulan el acuerdo privado -> Titularidad de la concesión, vigencia del acuerdo, solidaridad, subsidio, entre otros. Postulante -> Debe acreditar su Solvencia Financiera a través de la presentación de los Balances Generales y EE. RR. de sus últimos dos ejercicios Permitiendo la presentación de los Balances Generales y EERR de matrices nacionales o extranjeras
3. 2. - Contraprestaciones: - Al menos un 50% de rebaja en la tarifa comercial para proyectos aprobados por el FDT 15% de reserva de canales ópticos para proyectos aprobados por el CDT Utilizarán Contraprestaciones PFOA Institucionalidad FDT (CDT) Artículos 28 A y ss. LGT Reglamento FDT Proyectos FDT Organismos públicos No existen Contraprestaciones respecto de otros Servicios de Telecomunicaciones
3. 3 - Otros aspectos a reformular Solvencia Financiera para Postular • Cada postulante deberá acreditar un capital efectivo mínimo al momento de la postulación. Flujos de Pagos de Subsidio • Se mantendrán los flujos de pago, maximizando la cantidad del subsidio a entregar el año de inicio de servicio (Validación DIPRES) Boletas de Garantía (Montos, Vigencia, Prórrogas) • Boleta de Garantía de Seriedad de la Propuesta, se mantiene el monto fijo en UF por Troncal. • Boleta de garantía de Inicio de Servicio de Infraestructura, se aumenta de un 10% a un 15% del monto del subsidio máximo disponible por Troncal • Boleta de garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento de bases, se disminuye, para cada boleta, a un 10%. Asimismo, la vigencia de éstas disminuirá a 10 años, renovable o prorrogable por otros 10 años. Finalmente, se generará un mecanismo de reducción anual. Período de Obligatoriedad de las Exigencias de Bases (POEB) • Disminuir de 25 a 20 años el POEB Modificación de Localidades • Troncal Terrestre Los Lagos, las localidades de Chaitén, Villa Santa Lucía, El Azul, El Limite, Futaleufú y Palena serán Localidades Adicionales. • Troncal Terrestre Magallanes, las localidades de Puerto Natales, Punta Arenas y Porvenir serán incluidas en esta Troncal Terrestre. Puerto Natales, pasará a ser una Localidad Adicional. • Troncal Submarina Austral, las localidades de Porvenir y Puerto Natales no serán consideradas en esta Troncal.
3. 3. - Otros aspectos a reformular Plazos de Ejecución • Se extenderá el plazo máximo de implementación del Servicio (inicio de servicio) de 18 a 26 meses para ambos tipos de Troncales. SLA's (Tiempos de respuesta a fallas y otros) • Disponibilidad de servicio exigida de un 99, 98% pasará a un 98% anual. Trazado por Tierra en la Troncal Submarina Austral • Longitud máxima del despliegue por tierra de cable de fibra óptica de la Troncal Submarina Austral, de un máximo de 330 [km] a 450 [km]. Capacidades y Equipamientos Iniciales • Las capacidades y equipamientos que deben estar operativos al momento de Rx. O serán comprometidos por las Proponentes, de acuerdo con los requerimientos de las Bases, y serán ampliados gradualmente según sea la demanda efectiva de los Clientes. Soterramiento Fibra Submarina • 1) El soterramiento del cable de fibra óptica en la Troncal Submarina Austral deberá ser al menos de 1 [m] en profundidades inferiores a 1000[m]. • 2) En sectores cercanos al punto de aterrizaje o en los que la profundidad del fondo marino lo requiera, se exigirá como mínimo que el cable se soterre a una profundidad de 1, 5 [m]. • 3) En caso de que los resultados de los estudios den cuenta de una infactibilidad de cumplir lo anteriormente exigido, se deberá requerir la implementación de medidas de mitigación.
4 - PLAZOS ESPERADOS PARA EL DESARROLLO DE LA NUEVA LICITACIÓN El Proyecto Técnico a instalar, operar y explotar se elabora considerando 2 etapas De acuerdo a la Glosa de Presupuesto del 2017, este proyecto debe encontrarse adjudicado en diciembre del presente año. Visación DIPRES Marzo Febrero 2017 CDT 28. 02. 2017 Control de Legalidad CGR Marzo - Abril 2017 Llamado a Concurso Abril 2017 Cuenta Pública Presentación de las Propuestas Troncal Submarina: Junio 2017 Troncales Terrestres Julio 2017 Adjudicación CDT Septiembre 2017
II. - Aprobación de llamado a Concurso Público del Proyecto Fibra Óptica Austral, Código: FDT-2017 -01 • Características de la Iniciativa • Trazado de 3. 953 Km • 30 POIIT Exigibles (358. 783 Habitantes) • 16 POIIT Adicionales (7. 457 Habitantes) Troncal Submarina Terrestre Magallanes Terrestre Aysén Terrestre Los Lagos Total Subsidio Máximo (MM$) $53. 767. - $4. 963. - $3. 752. - $1. 666. - $64. 148. - Subsecretaría de Telecomunicaciones | Gobierno de Chile 12
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