Studium przypadku Fundusze strukturalne jako rdo finansowania dbr

Studium przypadku Fundusze strukturalne jako źródło finansowania dóbr publicznych Tomasz Dzieńdziura Konferencja Absolwentów 21 lipca 2011 r. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Skład grupy warsztatowej: Tomasz Dzieńdziura Kinga Kołodziejczyk Katarzyna Kulczyńska Aleksandra Lusawa Adam Mazgal Grzegorz Pawlak Maciej Tyburcy Opiekun: Dr Piotr Maszczyk Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Cechy dóbr publicznych: 1. Konsumpcja nierywalizacyjna 2. Brak możliwości wykluczenia J. Stiglitz: Ekonomia sektora publicznego. Warszawa 2004 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Motyw zapewniania dóbr publicznych przez państwo: Zawodność rynku Zbyt niska podaż dóbr publicznych produkowanych przez podmioty prywatne Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Dylemat polityki spójności Czy z funduszy unijnych powinno się finansować dobra publiczne czy jedynie skupić się na stwarzaniu potencjału dla innowacji i wzrostu? Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Jak jest obecnie? Okres programowania 2007 -2013 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko głównym źródłem finansowania dóbr publicznych Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Zaangażowane środki 37, 6 mld EUR Wkład unijny 70% Transport, środowisko, energetyka, szkolnictwo wyższe, kultura, zdrowie Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Przykłady dóbr publicznych wg priorytetów: 13 Priorytetów POIŚ. Jedynie w dwóch z nich bezpośrednim efektem projektów nie są dobra publiczne: Priorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych Priorytet XIII Infrastruktura szkolnictwa wyższego Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Priorytet Projekt Dobro publiczne Priorytet I – Gospodarka wodnościekowa Zintegrowana gospodarka ściekowa w dorzeczu Parsęty Czysta woda w rzece Parsęcie i jej dorzeczu Priorytet III – Zarządanie i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Bezpieczeństwo ekologiczne (ochrona przed skutkami powodzi) Priorytet VI – Drogowa i lotnicza sieć TEN-T Budowa drogi ekspresowej S 3 Szczecin -Gorzów Wielkopolski Droga publiczna o standardzie drogi ekspresowej (bezpłatna) Priorytet VIII – Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe Budowa stałego połączenia między wyspami Uznam i Wolin w Świnoujściu Tunel drogowy pod rzeką Świną (bezpłatny) Priorytet XII – Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia Budowa i remont oraz doposażenie baz Lotniczego Pogotowia Ratunkowe Ochrona zdrowia (element składowy szerzej pojętego dobra publicznego) Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Ponad 95% projektów POIŚ finansuje dostarczanie dóbr publicznych. Udział finansowania państwa w tych projektach wynosi tylko 30% Wniosek Państwo wykorzystuje fundusze unijne do dostarczania dóbr publicznych Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Wpływ funduszy unijnych na gospodarkę: Napływ funduszy unijnych Zwiększenie dochodów podatkowych netto Więcej środków na inwestycję Szybszy wzrost PKB Większa podaż dóbr publicznych Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Rok Bez środków UE Ze środkami UE Wpływ środków UE 2004 105, 2 105, 3 0, 1 2005 103, 2 103, 6 0, 1 2006 105, 9 106, 2 0, 3 2007 106, 6 0, 6 2008 104, 5 105, 3 0, 8 2009 103, 9 104, 9 1 2010 104, 1 104, 6 0, 5 2011 103, 6 104, 7 1, 1 2012 103, 9 104, 8 0, 9 2013 103, 6 104, 7 1, 1 2014 103, 3 104, 6 1, 3 2015 103, 8 104, 5 0, 7 2016 104, 5 0, 5 2017 104, 5 0 2018 104, 5 0 2019 104, 6 104, 5 -0, 1 Źródło: Badanie wpływu Narodowego Planu Rozwoju 2004 -2006 oraz Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007 -2013 na wybrane wskaźniki dokumentów strategicznych, Warszawa 2008, Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Przyrost podatków netto od zysków przedsiębiorstw w krajach UE-15 wynikający ze zwiększonego eksportu do Polski Źródło: Ocena korzyści uzyskiwanych przez państwa UE-15 w wyniku realizacji polityki spójności w Polsce, Warszawa 2009, Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Przyrost wpływów netto w krajach UE-15 uwzględniający przyrost podatków z tytułu zwiększenia funduszu płac Źródło: Ocena korzyści uzyskiwanych przez państwa UE-15 w wyniku realizacji polityki spójności w Polsce, Warszawa 2009 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Wnioski: 1. Fundusze unijne stanowią istotne źródło finansowania dóbr publicznych w Polsce w latach 2007 -2013 2. Zwiększenie podaży dóbr publicznych wywołuje pozytywny impuls gospodarczy przyczyniając się do wzrostu PKB Polski 3. Realizacja polityki spójności w Polsce jest korzystna dla krajów UE-15 bowiem powoduje zwiększenie ich eksportu do Polski, a w efekcie m. in. wzrost wpływów netto do budżetu tych państw Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w. Projekt ramachwspółfinansowany Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Dziękuję za uwagę. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego