Studio legale Avv Simona Piccioni STUDIO LEGALE Simona

Studio legale Avv. Simona Piccioni STUDIO LEGALE Simona Piccioni AVVOCATO SPECIALIZZAZIONE DIRITTO e ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI CONSULENZA AZIENDALE E FORMAZIONE MANAGERIALE e ACCADEMICA DIRITTI UMANI E ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI 14 -15 Ottobre 2019 1

Tappe evolutive Son tutti quei diritti che ci vengono riconosciuti da legislatore per il solo fatto di appartenere al genere umano; Le tappe della loro Evoluzione: - 1789 Riv. Fr «Dichiarazione dei diritti dell’Uomo e del Cittadino» ; - Dopo la seconda Guerra mondiale con ala DUDU (Dichiarazione universale dei diritti umani del 1950); - Tutela di tali diritti fondamentali a PRESCINDERE dal contesto in cui ci si trovi; 2

iter storico-Seconda Generazione - 1959 Corte Europea dei diritti dell’ Uomo garantisce il rispetto e l’ applicazione della Convenzione europea sui diritti dell’Uomo; - 1966 Patto internazionale sui diritti civili e politici (prot. Garantita immediatamente); - 1976 Patto internazionale sui diritti economici , sociali e culturali - Si parla, in entrambi , del diritto di Autodeterminazione dei popoli e di combattere e proibire ogni forma di discriminazione fondata sul sesso, razza, credo, lingua , opinione, religione. 3

Terza Generazione - Diritti che proteggono categorie partic vulnerabili LGBT e bambini, migranti, popolazioni indigene e rifugiati( vi è incluso il diritto alla tutela ambientale) - Son tutti casi in cui la tutela è diretta verso la COLLETTIVITA’ e non verso il singolo; - - Nel ‘ 69 fu adottata la Convenzion e americana dei Diritti Umani e nell’ 81 la Carta Africana dei diritti dell Uomo e dei Popoli; nel 2004 la Carta araba dei diritti dell’Uomo 4

I 4 Pilastri della Dudu **Dignità, fratellanza. Libertà, uguaglianza e La Dichiarazione non è giuridicamente rilevante ma essa riveste un fondamentale ruolo morale ed ha rappresentato il modello di redazione dei successivi trattati a livello nazionale e regionale. 5

Premesse: Definizione E’ possibile individuarli e definirli facendo riferimento ai diritti soggettivi riconosciuti ai singoli e ai gruppi, e dunque protetti da norme di rango fondamentale (Costituzione, o comunque in testi che rivestono un ruolo apicale) DIRITTI INVIOLABILI, dell’Ordinamento giuridico principi supremi 6

Diritto alla Tutela Giudiziaria Essi non possono essere modificati, né eliminati nemmeno tramite una revisione della Costituzione in quanto fanno parte dei principi supremi dell’Ordinamento. DIRITTO ALLA TUTELA GIUDIZIARIA: è il diritto che costituisce corpo e fondamento di tutti gli altri diritti fondamentali; senza di esso le posizioni del singolo e del gruppo sociale non avrebbero una garanzia concreta. 7

Le Fonti CEDU: Convenzione Europea per la salvaguardia dei Diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali» Firmata a Roma il 4 Novembre 1950 dai rappresentanti dei Paesi aderenti al Consiglio d’ Europa; Art 2 della nostra Costituzione parla dei «diritti inviolabili dell’Uomo» espressione prescelta anche dalla Carta Repubblicana del 1947; - La Dichiarazione universale dei Diritti dell’Uomo ( approvata a NY con risoluzione dell’Assemblea generale delle N. U)parla di «Diritti umani» . 8

Le caratteristiche della CEDU Caratteristiche della Convenzione Europea: si tratta di un manifesto politico che richiama gli ideali cui si era ispirato Churchill per addivenire ad un effettiva salvaguardia dei diritti universali, quale condizione fondamentale per il mantenimento della pace; 1. Essa contiene elementi giuridico-formali: ossia prevede una chiamata di responsabilità per gli Stati; 2. Ruolo nevralgico per la Corte di Strasburgo: la sua competenza si estende infatti a tutte le questioni attinenti l’applicazione ed interpretazione della CEDU e dei suoi Protocolli. 9

Ricorso Individuale (art. 34 Cedu). . garantendo cosi ad essa un vero e proprio Monopolio nel decifrare i significati convenzionali e nello svilupparli nel tempo; -L’ art 34 prevede il «ricorso individuale diretto» ossia la possibilità, ad opera di qualsiasi persona , di rivolgersi alla Corte per veder condannato lo Stato artefice di una violazione nei suoi confronti; N. B: E’ il primo caso, nell’intero panorama degli istituti di giustizia internazionali in cui la vittima può concretamente citare in giudizio il suo «oppressore» 10

Ricadute Ma cosa vuol dire accettare la Giurisdizione obbligatoria della Corte? Significa accettare l’eventualità di Scardinare gli equilibri e gli assetti dei vari ordinamenti interni. Vuol dire , in buona sostanza, non fidarsi del tutto del proprio ordinamento. Che posto ricopre in Italia la Cedu. . ? Può considerarsi norma di rango costituzionale. . ? Rilevanti le «sentenze gemelle» nn. 348 e 349/2007 11

Criterio della Tutela più intensa dei Diritti La Cedu crea obblighi di adeguare la propria legislazione (a carico degli Stati membri). E’ una norma interposta di rango subcostituzionale. Criterio della fondamentali: tutela più intensa dei diritti Le norme internazionali non possono MAI essere causa di una diminuzione del grado di tutela rispetto a quelle già predisposte dall’ordinamento interno. 12

2011 sent n. 236/2011 La Corte Costituzionale calibra e definisce meglio le sue relazione con Strasburgo Conclusione: Le norme Cedu integrano il parametro espresso dall’ art 117 Costituzione. La corte può sempre valutare come ed in quale misura il prodotto dell’interpretazione della Corte Europea può INSERIRSI nell’ordinamento interno. Essa cioè conserva un margine di adeguamento che le consente di tener conto delle peculiarità dell’ord. giur in cui la norma andrà ad inserirsi. 13

Casi Pratici Diritto all’ EUTANASIA Clausola chiave: rispetto della dignità umana. Legge n. 219/2017: disciplina il consenso informato del paziente agli accertamenti e ai trattamenti sanitari e chiarisce quale sia l’ istituto delle disposizioni anticipate di volontà e la pianificazione condivisa delle cure. Art 4 della legge DAT(dichiarazioni anticipate di trattamento): ogni persona maggiorenne e capace d’ intendere e di volere può esprimere le sue volontà in mat di trattamenti sanitari, nonché il consenso o anche il proprio rifiuto verso scelte terapeutiche o accertamenti diagnostici e indicare una persona di fiducia che possa rappresentarlo e farne le veci nei rapporti coi medici e le strutture sanitarie. In Italia: casi Piergio Welby e Eluana Englaro. Caso DJ Fabo (Fabiano Antoniani)

Casi Pratici Diritto all’ Ambiente salubre Clausola chiave: artt 9 e 32 della Cost. Art. 8 Cedu (aspetto significativo della tutela della vita privata e familiare) Quale Bene collettivo divisibile …. tutela ex art, 2043 c. c. La Commissione detiene il potere di accertamento di eventuali infrazioni. La corte di giustizia di Strasburgo ha poi di recente sottolineato i rapporti fra tutela ambientale oggettiva e diritto soggettivo alla salute. In Italia: vicenda Ilva (condanna dell’Italia, da parte della Commissione, inadempiente anche della direttiva sulla responsabilità ambientale) 15

Caso Ilva Diritto all’ Ambiente salubre L’ Italia ha ricevuto anche 2 lettere di costituzione in mora dalla Commissione ( settembre 2013 e aprile 2014) sollecitando il ns Paese ad adottare provvedimenti tesi ad assicurare il funzionamento dell’ impianto Ilva. - Caso Smaltini/Italia: decisione 24 marzo 2015 - Principio «Chi inquina paga» : Corte di Giustizia 13 luglio 2017, C-129 16 www. curiaeuropa. eu - Caso «Terra dei Fuochi» : problema emergenza rifiuti in Campania; 3. 500 persone si sono rivolte a Strasburgo, presentando ricorsi collettivi 16

Azioni Positive Sono misure mirate a far fronte a situazioni di esclusione o di sottorappresentanza, ed a sanare gli effetti diffusi delle discriminazioni in ogni campo della vita, sociale, economica e politica, in particolare dell’istruzione, del mercato del lavoro e della rappresentanza politica. Istituite nel 1984 dal Consiglio dei Ministri della CE, recepite in Italia dopo 7 anni con la L. 10 aprile 1991, num 125. 17

Quadro in Europa-Trattato di Amsterdam Verso la metà degli anni ‘ 90 le sentenze della Corte Costituzionale in Italia e della Corte di Giustizia Europea avevano messo in discussione la legittimità dei trattamenti preferenziali basati sul genere. Il trattato di Amsterdam interviene al fine di ribadire la legittimità delle azioni positive che non costituiscono una violazione né del principio di uguaglianza, nè del principio di libertà. 18

Tutela dei nuovi Diritti fondamentali 3. Caso dell’accesso al metodo Stamina; 4. Diritto all’ Ambiente salubre; 5. Diritto a fondare una famiglia riconosciuto a persone omosessuali, a coppie gay (scheda 4 -5) ; 6. Diritto al risarcimento del danno al neonato malformato a causa di un’omessa diagnosi medica (sez 2, scheda 1);

Tratto comune di tutti i giudici penali internazionali 1. La vittima non potrà agire direttamente, saranno sempre dei soggetti preposti a dare l’impulso al procedimento che culminerà nella decisione di in uno di questi organismi; 2. Una norma consuetudinaria permette di punire gli autori di un crimine di genocidio o di un crimine contro l’umanità attraverso GIUDIZI PENALI INTERNI e quindi gli autori vengono sottoposti a giudizio, ovunque essi si trovino; 20

Studio Casi Pratici Esercitazione Pratica: Caso Pinochet, arrestato nel 1998 a Londra Tribunali intern. li per i crimini commessi contro l’ ex Jugoslavia; o per i crimini commessi in Ruanda o in Libano 21

2 Corti Sovranazionali diverse da quella europea Corte Internazionale dei Diritti dell’Uomo ( con sede in Saint Josè, Costa Rica) : 25 Stati sui 35 del Nuovo Continente ne riconoscono la giurisdizione obbligatoria, su istanza di una apposita Commissione avente sede a Washington, legittimata in via esclusiva a chiederne l’intervento. 22

Criterio della «Tutela più intensa» Si valorizza la Convenzione quando e laddove essa appaia maggiormente idonea a colmare lacune e incoerenze del diritto interno e quindi sia , invece , in grado di offrire un grado ti tutela PIU’ ELEVATO e quindi più intenso, ai Diritti Fondamentali. La Corte Europea è interprete esclusiva della Convenzione, conseguente ridimensionamento del ruolo dei giudici nazionali. 23

Art 11. della Costituzione L'Italia ripudia la guerra come strumento di offesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali; consente, in condizioni di parità con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità necessarie ad un ordinamento che assicuri la pace e la giustizia fra le Nazioni; -Italy rejects war as an instrument of offense against the freedom of other peoples and as a mean of resolving international disputes; allows, on a condition of equality with other states, the limitations of sovereignty necessary for an order that ensures peace and justice between nations; 24

Introduction 25

BENEFITS 26

…. and the Limitations 27

The specific Role 28

The specific Role 29

A List 30

A List 31

International Organization 32

International Governmental Organization 33

History After the 2 world wars, many States of the world decide to create international Organizations having different purposes to ACT COLLECTIVELY and have MORE POWER in that which concerns the defence of common interests. Nowdays there are: - Political Organizations (UN, OAS, African Union, EU) -Military Organizations (NATO, CSTO-Collective Security Treaty Organization, ANZUS…) - Economic Organizations: WTO, NAFTA (North American free trade agreement), OECD (organization for Economic Cooperation and Development 34

THE UNITED NATIONS 35

UN 36

Also Città del Vaticano is an Observer state. Preamble : …? 37

The UN main Organs 38

The UN main Organs 39

The UN main Organs 40

Specialized Agencies 41

European Union 42

European Union 43

European Union 44

Treaty of Lisbon-2007 45

EUROPEAN UNION INSTITUTIONS 46

SOME POSITIVE EFFECTS 47

…but also…. Some problems 48

Lost Indipendence 49

2 Kinds of Organizations There are 2 main kinds of Int Org. : International Non –governmental Organization (NGOs) It deals with some specific issuses in many countries and is international in its scope; Some of them are operational and some others are advocacy- based (they are focus on on certain issues or to promote the awarenwss of a certain issue) 50

2 Kinds of Organizations 51

IGOs 52

IGOs 53

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