STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL A COMUNEI GURA CALIEI

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A COMUNEI GURA CALIȚEI 2014 -2020 Document programatic adoptat prin Hotărârea Consiliului Local din. . . 2015

Etapele elaborării strategiei • 1. Studierea profilului socio-economic al localităţii printr-un sondaj de opinie în rândul locuitorilor comunei Gura Caliței. In această etapă au fost aplicate chestionare în rândul locuitorilor comunei. • 2. Documentarea cu privire la Strategiile de Dezvoltare la nivel naţional, al Regiunii de Sud-Est şi judeţean. • 3. Realizarea analizei SWOT şi stabilirea viziunii administrației publice locale asupra dezvoltării comunei. În cadrul discuţiilor purtate la nivelul Primăriei, s-au identificat problemele cu care se confruntă comunitatea pe fiecare dintre cele 11 domenii abordate. De asemenea, au fost identificate oportunitățile şi posibilitățile de dezvoltare. • 4. Elaborarea, în forma finală, a documentului “Strategia de dezvoltare a comunei Gura Caliței-Judeţul Vrancea pentru perioada 2014 – 2020”.

Cele 11 domenii de interes: 1. Infrastructură şi transport; 2. Managementul unui mediu sustenabil; 3. Incluziune socială şi managementul de diminuare a sărăciei; 4. Educaţie; 5. Sănătate; 6. Cultură; 7. Turism; 8. Tineret; 9. Dezvoltarea economică a comunităţii; 10. Antreprenoriatul micilor afaceri; 11. Aranjamente instituţionale şi servicii de relaţii cu publicul.

Strategia de Dezvoltare Durabilă adoptată de Consiliul Uniunii Europene la 9 iunie 2006 Obiectivul general : Ameliorarea calităţii vieţii actuale şi viitoare a comunităţilor capabile să-şi gestioneze eficient resursele şi posibilităţile de inovare ecologică şi socială ale economiilor lor, în scopul asigurării bunăstării, protejării mediului şi asigurării coeziunii sociale.

Strategia de Dezvoltare Durabilă a României - obiective strategice: • Orizont 2015: Încorporarea organică a principiilor şi practicilor dezvoltării durabile în ansamblul programelor şi politicilor publice ale României ca stat membru al UE. • Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al țărilor Uniunii Europene la principalii indicatori ai dezvoltării durabile. • Orizont 2030: Apropierea semnificativă a României de nivelul mediu din acel an al țărilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltării durabile.

Strategia de Dezvoltare a Regiunii S-E • Obiectivul general : Promovarea dezvoltării durabile şi îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei, astfel încât aceasta să devină o regiune competitivă pe termen lung şi atractivă pentru investiţii, cu valorificarea patrimoniului de mediu, a resurselor umane superior calificate, crearea de noi oportunităţi de ocupare a forţei de muncă şi creşterea semnificativa a PIB-ului regional până în 2020, până la 90% din media naţională.

Cadrul natural al Comunei Gura Caliței • Aşezarea geografică • Relief, climă, seismicitate • Reţea hidrografică • Resurse naturale şi protecţia mediului • Repere istorice • Demografie

Profilul socio-economic al localității Gura Caliței în prezent 1. Infrastructura localității şi transportul 2. Managementul unui mediu sustenabil 3. Incluziune socială şi managementul de diminuare a sărăciei 4. Educaţie 5. Sănătate 6. Cultură 7. Turism 8. Tineret 9. Dezvoltarea economică a localităţii Gura Caliței 10. Antreprenoriatul micilor afaceri 11. Aranjamente instituţionale şi servicii de relaţii cu publicul

Principalele rezultate ale sondajului de opinie realizat în rândul locuitorilor Comunei Gura Caliței

Principalele aspecte din comună, de care cetăţenii sunt cel mai mulţumiţi: • • • Calitatea aerului Calitatea apei Numărul de locuri din școli Numărul de locuri din grădinițe Alimentarea cu apă Relaţia cu primăria, biserica, poliţia, cadrele didactice, cadrele sanitare

Principalele aspecte din comună, de care cetăţenii sunt cel mai nemulţumiţi • Starea străzilor secundare • Măsurile luate in cazul inundaţiilor, eroziunea solului. • Canalizarea • Locuri pentru petrecerea timpului liber • Starea străzilor principale

Cele mai urgente probleme de rezolvat în comună (în opinia cetăţenilor) • Îmbunătăţirea stării drumurilor • Amenajări ale râurilor pentru prevenirea inundaţiilor şi eroziunilor • Ameliorarea sistemului de apă şi canalizare. • Crearea de noi locuri de muncă • Îmbunătăţirea condiţiilor de tratament medical • Îmbunătăţirea stării unităţilor de învăţământ

Principalele probleme de rezolvat în următorii 10 ani (în opinia cetăţenilor) • • Toate drumurile să fie asfaltate sau pietruite. Să se elimine pericolul inundaţiilor şi eroziunii Toate gospodăriile să aibă apă curentă. Drumurile principale iluminate în toate satele. Mai multe locuri de muncă în comună. Să se îmbunătăţească asistenţa sanitară. Îmbunătățirea condiţiilor de educaţie Toate gospodăriile să aibă canalizare.

Principalele probleme de rezolvat în următorii 10 ani (în opinia cetăţenilor) • • Primăria să-i implice mai mult pe cetăţeni Colectarea produselor agricole Sprijin pentru întreprinzători Cămin de bătrâni Locuințe pentru tineri Transport public Practicarea ocupațiilor tradiționale Selectarea gunoiului

Analiza SWOT Este un tip de analiză cu rol de instrument în planificarea strategică şi se referă la: • -punctele tari (strenghts S) ale comunei • -punctele slabe (weakesses W) ale comunei • -oportunităţile (opportunities O) • -ameninţările (threats T)

VIZIUNEA STRATEGICĂ • Comuna Gura Caliței va deveni până în anul 2020 o localitate mai atractivă, prosperă şi durabilă, cu un număr sporit al populației faţă de prezent. • Creșterea economică se va baza pe promovarea TIC, consultanță pentru populație și întreprinzători, atragerea fondurilor nerambursabile, a investițiilor. • Creșterea calității vieții, asigurarea accesului la utilităţi, dezvoltarea infrastructurii de transport, revigorarea economiei locale, protecţia mediului.

Obiectivul general al dezvoltării strategice Dezvoltarea echilibrată şi armonioasă a comunei Gura Caliței în context zonal, prin valorificarea resurselor locale, crearea şi susţinerea unui mediu economico–social competitiv, stabil, sănătos şi diversificat, care să asigure creșterea economică în ritm continuu şi îmbunătăţirea calităţii vieţii cetăţenilor.

Cele 11 direcţii strategice de dezvoltare a Comunei Gura Caliței

1. Direcții de dezvoltare a domeniului Infrastructura localității şi transportul • Obiectiv general: Îmbunătățirea infrastructurii fizice a comunei pentru susţinerea dezvoltării socio-economice durabile. • Obiective operaționale: • Îmbunătățirea accesului în toate zonele şi direcţiile prin reabilitarea şi modernizarea rețelei de drumuri comunale pentru asigurarea deplasării mai uşoare şi rapide pentru toți locuitorii comunei, atragerii investitorilor şi diversificării economiei locale; • Sporirea gradului de atractivitate al comunei prin crearea unei imagini unitare a localităților componente (arhitectură, cromatica faţadelor, spații verzi, alei pietonale, trotuare, parcări) • Creșterea nivelului de viață al cetățenilor şi asigurarea condițiilor de bază ale unui trai modern, la nivelul standardelor Uniunii Europene, prin asigurarea accesului la utilităţi pentru toți locuitorii comunei; • Asigurarea accesului cetăţenilor la tehnologiile actuale informatice prin susținerea investițiilor în sisteme de comunicație moderne.

2. Direcții de dezvoltare a domeniului Managementul unui mediu sustenabil • Obiectivul general : Protejarea calităţii mediului înconjurător în vederea creșterii standardului de viață al locuitorilor şi dezvoltării durabile a comunei Gura Caliței. • Obiective operaționale: • Asigurarea managementului de calitate al apei • Dezvoltarea unui sistem integrat eficient de management al deșeurilor; • Promovarea unor tehnologii alternative de generare a energiei şi de eficienţă energetică; • Realizarea de lucrări pentru prevenirea riscurilor naturale şi de sănătate a populației.

3. Direcții de dezvoltare a domeniului Incluziune socială şi managementul de diminuare a sărăciei • Obiectivul general: Îmbunătăţirea serviciilor sociale furnizate pentru cetăţenii comunei şi asigurarea echității, egalităţii de șanse şi facilitarea integrării sociale şi pe piața muncii a grupurilor defavorizate. • Obiective operaționale: • Dezvoltarea infrastructurii de servicii sociale; • Dezvoltarea parteneriatelor public-private şi a celor cu primării comunale/ autorităţi publice locale în scopul dezvoltării infrastructurii serviciilor de asistenţă socială: • Îmbunătăţirea activităţii serviciilor sociale specializate pentru grupurile vulnerabile din comună, în parteneriat cu furnizori acreditați; • Dezvoltarea SPAS Gura Caliței prin angajarea de persoane calificate în domeniul muncii de asistenţă socială şi al accesării fondurilor nerambursabile.

4. Direcții de dezvoltare a domeniului Educaţie • Obiectivul general: Îmbunătăţirea infrastructurii şi a dotărilor din unităţile de învăţământ din comună, crearea cadrului pentru desfăşurarea de activităţi extracurriculare, creşterea calităţii şi diversificarea serviciilor educaţionale. • Obiective operaționale: • Dezvoltarea infrastructurii educaţionale; • Stimularea creșterii gradului de perfecţionare a personalului didactic; • Diversificarea serviciilor educaţionale furnizate la nivel local.

5. Direcții de dezvoltare a domeniului Sănătate • Obiectivul general: Dezvoltarea infrastructurii de sănătate şi a calităţii serviciilor medicale în vederea asigurării accesului tuturor categoriilor de locuitori la serviciile de sănătate de bază. • Obiective operaționale: • Realizarea de investiții în infrastructura sanitară, echipamente şi resurse umane specializate. • Creșterea accesibilității grupurilor vulnerabile la serviciile de sănătate. • Creșterea responsabilității membrilor comunităţii pentru sănătatea publică. • Implicarea autorităţilor publice locale, societăţii civile, ONG-urilor şi sectorului privat în rezolvarea problemelor din sistemul de sănătate local.

6. Direcții de dezvoltare a domeniului Cultură • Obiectivul general: Renaşterea şi dezvoltarea culturii locale, prin reabilitarea obiectivelor de patrimoniu cultural, punerea în valoare a ocupaţiilor locale tradiţionale şi crearea de facilităţi pentru petrecerea timpului liber. • Obiective operaționale: • Reactualizarea şi punerea în valoare a obiectivelor culturale din comună; • Crearea de facilităţi pentru cultură şi petrecere a timpului liber.

7. Direcții de dezvoltare a domeniului Turism • Obiectivul general: Dezvoltarea durabilă a turismului în comuna Gura Caliței prin promovarea potențialului natural local şi crearea condițiilor pentru dezvoltarea unui turism de agrement. • Obiective operaționale: • Dezvoltarea infrastructurii turistice de agrement prin amenajarea unor spaţii de campare pentru copii şi tineri. • Transformarea obiectivelor culturale (bisericilor) din comuna Gura Caliței în obiective turistice, inclusiv includerea lor într-un circuit turistic.

8. Direcții de dezvoltare a domeniului Tineret • Obiectivul general: Crearea unei game largi de servicii destinate tinerilor, accesibile, de calitate şi adaptate nevoilor individuale şi generale ale acestora, care să prevină, să limiteze, să combată situaţiile de marginalizare socială a tinerilor, să recupereze şi să reintegreze social tinerii aflaţi în situaţii de risc. • Obiective operaționale: • Creşterea implicării administraţiei publice în apărarea drepturilor tinerilor şi întărirea rolului acestora în acordarea de servicii sociale. • Dezvoltarea de noi servicii sociale oferite tinerilor cu probleme deosebite. • Orientarea carierei persoanelor tinere, formarea profesională şi dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale acestora. • Dezvoltarea sportului de masă, a activităţilor culturale şi a infrastructurii sportive şi culturale destinate tinerilor. • Îmbunătăţirea condiţiilor de viață pentru tineri, prin asigurarea accesului la o locuinţă decentă, de serviciu sau sociale, în vederea ajutorării categoriilor de persoane cu venituri modeste, în acest mod asigurându-se stabilitatea tinerilor specialişti în comuna Gura Caliței.

9. Direcții de dezvoltare a domeniului Dezvoltarea economică a comunităţii • Obiectivul general: Relansarea şi diversificarea economiei locale, bază a dezvoltării generale a comunei Gura Caliței. • Obiective specifice: • Asigurarea condiţiilor pentru desfășurarea unor activităţi rentabile în agricultură şi zootehnie şi valorificarea produselor agricole locale, cu accent pe produsele tradiționale şi/sau ecologice şi sprijinirea accesului la noi piețe. • Diversificarea economiei locale prin sprijinirea activităților neagricole din mediul rural; • Dezvoltarea serviciilor de consultanţă pentru sprijinirea noilor investitori.

10. Direcții de dezvoltare a domeniului Antreprenoriatul micilor afaceri • Obiectivul general: Diversificarea economiei locale prin sprijinirea micilor afaceri şi promovarea antreprenoriatului. • Obiective operaționale: • Facilitarea accesului la finanțare al IMM-urilor • Sprijinirea dezvoltării şi diversificării micilor afaceri în comuna Gura Caliței, în special în domeniul serviciilor şi producției.

11. Direcții de dezvoltare a domeniului Aranjamente instituţionale şi servicii de relaţii cu publicul • Obiectiv general: Creșterea capacității administrației publice locale de furnizare a unor servicii de calitate către populație şi de sprijinire a dezvoltării mediului de afaceri local. • Obiective operaționale: • Asigurarea unităţii, integralităţii şi eficienţei sistemului informatic intern; • Eficientizarea comunicării prin realizarea unei strategii de comunicare internă şi externă; • Îmbunătățirea activităţii curente a administraţiei locale şi creșterea capacității de atragere de finanțări de la Uniunea Europeană.

Planuri de acţiune pentru următorii ani

Implementarea şi monitorizarea strategiei • Etapele implementării strategiei de dezvoltare sunt: • 1. Adoptarea strategiei prin hotărâre a consiliului local. • 2. Implementarea strategiei prin realizarea acţiunilor, activităţilor, măsurilor şi proiectelor concrete de dezvoltare. • 3. Monitorizarea strategiei de către primar şi angajaţii primăriei. • 4. Evaluarea implementării prin analiza indicatorilor prevăzuţi în strategie. • 5. Analiza impactului prin care se apreciază dacă proiectul răspunde politicilor formulate şi cum influenţează criteriile de performanţă privind dezvoltarea eficientă a localităţii.

Pentru punerea în practică a Strategiei, se va constitui un Grup de Lucru ale cărui funcţii vor fi: • monitorizarea şi managementul procesului de implementare ; • analizarea şi aprobarea planurilor anuale/periodice de implementare ; • realizarea de propuneri de completare şi amendare periodică a strategiei; • analizarea, adaptarea şi aprobarea bugetului anual de implementare.

NOTĂ: • Documentul “Strategia de Dezvoltare Durabilă a Comunei Gura Caliței 2014 -2020” poate fi consultat în format printat la sediul Primăriei şi în format electronic pe site-ul Primăriei Gura Caliței: www. gura-calitei. primarievn. ro Realizat de SC Alma Consulting SRL Focşani