STATO E COSTITUZIONE Alle origini dello Stato moderno

STATO E COSTITUZIONE

Alle origini dello Stato moderno europeo �Il governo del territorio �Il percorso di trasformazione inizia quando abbiamo: Esercizio del potere di imperium su un territorio Assemblea rappresentativa Ordinamento giuridico �Definizione di Stato: governo disciplinato e regolato di un territorio con l’intento di consociare le forze in esso operanti e ricondurle a una prospettiva comune �Manca la pretesa monopolistica, quindi la sovranità: quando avviene il passaggio?

Stato giurisdizionale � Stato giurisdizionale: è la forma che lo Stato assume fino alla Rivoluzione francese Territorio Diritto Governo � Concentrazione --pluralità � Lo Stato assoluto: forma di governo più che forma di Stato � Assolutismo: nei confronti di chi? � Le Ordonnances di Luigi XIV (1667) � Dallo Stato come mera pratica organizzata di governo sul territorio allo Stato come portatore del principioguida della sovranità

Stato di diritto � Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino (26 agosto 1789), art. 3: «Il principio di ogni sovranità risiede essenzialmente nella nazione. Nessun corpo, nessun individuo può esercitare un’autorità che da essa non emani espressamente» � Crolla la centralità della stessa funzione giurisdizionale � La legge, come espressione della volontà della nazione, è la fonte che produce il diritto � I giudici devono limitarsi ad applicare la legge � L’esecuzione della legge avviene attraverso la pubblica amministrazione � Principio di uguaglianza e unicità del soggetto di diritto

Stato di diritto �Stato di diritto: sovrano e limitato al tempo stesso, contro gli antichi ordini e ceti �Codificazione �Diritto amministrativo �Periodo che va dalla Rivoluzione francese alla metà del ‘ 900

Stato costituzionale (Stato sociale) �A partire dal ‘ 900 lo Stato di diritto non riesce più ad affrontare le nuove sfide poste dall’evoluzione politica e sociale: si afferma il nuovo tempo storico della democrazia �Acquista rilevanza la costituzione come norma superiore alla stessa legge dello Stato �La legge è: socialmente contrattata posta sotto giudizio

Costituzione cetuale, liberale, democratica �Cosa vuol dire «costituzione» ? : Norma emanata dall’imperatore (nell’impero romano e in seguito) Carta costituzionale Assetto del processo di governo e delle relazioni tra i diversi poteri e soggetti agenti sul territorio �Stato giurisdizionale costituzione cetuale �Stato di diritto costituzione liberale �Stato costituzionale (sociale) costituzione democratica

Costituzione cetuale �Elementi che la compongono: Popolo Monarca che esercita poteri di imperium (ma non titolare di un’autentica sovranità) Legge fondamentale (diritto di resistenza) �Costituzione cetual-assolutistica: forma intermedia �Bodin (1576): il fondamento della costituzione è ancora cetuale, ma la sua forma è assolutistica, ispirata al principio-guida della sovranità monarchia assoluta + rilevanza politico-istituzionale dei ceti + ordinamento giuridico tradizionale

Costituzione cetuale �Cosa distrugge la costituzione cetuale? : Principio di sovranità Giusnaturalismo �Nel ‘ 600 (ma solo su un piano teorico) per la prima volta il principio di sovranità viene affermato e posto fuori dalla costituzione cetuale, in riferimento all’insieme dei singoli individui �Sul piano storico il momento di frattura avviene molto più tardi: Rivoluzione francese

Costituzione liberale �Dichiarazione dei diritti (26 agosto 1789): Presunzione di libertà Riserva di legge Carta costituzionale scritta come garanzia dei diritti e separazione dei poteri �La costituzione liberale: Muove dalla presunzione generale di libertà a favore degli individui Riserva alla legge l’individuazione degli eventuali limiti da porre Provvede a stabilire forme di governo non assolutistiche

Costituzione liberale �La volontà costituente si esaurisce nel momento rivoluzionario �Centralità della legge, che finisce con l’identificarsi con lo stesso principio di sovranità, in quanto fonte unica del diritto �Ancora la costituzione non può porsi in modo chiaro al di sopra della legge (non a caso manca il controllo di costituzionalità!)

Costituzione democratica �Nel ‘ 900 abbiamo una nuova struttura sociale che vuole: Contrattare il contenuto della legge con strumenti nuovi (partiti, organizzazioni di interessi, sindacati) la legge non è più espressione della «volontà generale» Si ripropone come volontà costituente ritorna il momento delle grandi Assemblee costituenti �Viene progettato un nuovo tipo di costituzione: Contiene i principi fondamentali di tutto il sistema politico Si pone al di sopra della legge ordinaria Il legislatore è vincolato, perché non può toccare l’identità stessa di quella comunità politica

Costituzione democratica �Nello Stato costituzionale, che è caratterizzato dalla costituzione democratica, abbiamo ancora il principio di sovranità? No Ultima forma di Stato riconducibile alla sovranità: Stato di diritto �Per quale motivo? Contrattazione Controllo di costituzionalità �Rivive come primario il momento della giurisdizione �Crisi dello Stato o crisi della sovranità?