Statistisk undersgelse af dommernes vota i skattesager 2002

Statistisk undersøgelse af dommernes vota i skattesager 2002 - 2011 Advokat Lida Hulgaard LH@hulgaardadvokater. dk Tlf. nr. 38 40 42 08

Tf. S 2014, 132: Dommeres vota i skattesager 2002 -2011 – en statistisk undersøgelse Undersøgelsen omfatter: • Højesteret: 384 domme • Østre Landsret: 764 domme • Vestre Landsret: 535 domme • Hver enkelt dommers votum i hver enkelt sag • Suppleret med oversigter over resultatet i dommene

Hvis Kammeradvokaten har fået medhold i sin principale påstand, har staten fået medhold. Hvis Kammeradvokaten ikke har fået medhold i sin principale påstand, har skatteyder fået medhold helt eller delvis. Kun disse 2 kategorier. Sager, hvor Kammeradvokaten har taget bekræftende til genmæle indgår ikke i undersøgelsen – ej heller sager, der er hævet af sagsøger eller forligt.

Højesteret Skatteyder har i 10 -året fået medhold helt eller delvist i 15% af dommene. 2002 -2006: Skatteyder for medhold i 18% af dommene. 2007 -2011: Skatteyder får medhold i 12% af dommene. Jan Pedersen har undersøgt årene 2012 -2014 og konstateret, at faldet i medholdsprocenten er fortsat til knap 10%. Undersøgelsen omfatter i alt 30 højesteretsdommere, der i gennemsnit har haft 65 skattesager i 10 års perioden.

Højesteret Statistikere fra Syddansk Universitet har analyseret de faldende medholdsprocenter. De 20 højesteretsdommere, der haft 50 skattesager eller mere: • Dommerne som kollektiv har ændret medholdstilbøjelighed fra deres tidlige sager til deres sene sager. • Medholdsprocenterne fra højesteretsdommere falder signifikant fra tidlig til sen periode i det undersøgte forløb.

Højesteret Der er 4 dommere i Højesteret, der aldrig har givet en skatteyder medhold i noget som helst. Én af disse dommere har i perioden været med i 23 sager i Østre Landsret og 4 sager i Højesteret og aldrig givet en skatteyder medhold. Den øverste tredjedel af dommerne i Højesteret har givet skatteydere medhold helt eller delvist i 21% af sagerne i gennemsnit. Den laveste tredjedel af dommerne i Højesteret har givet skatteyderne medhold helt eller delvist i 10% af sagerne.

Østre Landsret Undersøgelsen omfatter 90 dommere. Skatteyder får medhold helt eller delvist i 13% af dommene i hele perioden. Den øverste tredjedel af dommerne giver skatteyder medhold helt eller delvist i 23% af sagerne. Den nederste tredjedel af dommerne giver skatteyder medhold helt eller delvist i gennemsnitligt 2% af sagerne (fra 0 til 5%). En dommer i Østre Landsret har i gennemsnit haft 18 sager i 10 års perioden. 3 dommere i Østre Landsret har aldrig givet skatteyder medhold, selvom disse dommere har haft flere sager end gennemsnittet.

Vestre Landsret Undersøgelsen omfatter 50 dommere. Vestre Landsret har givet skatteyder medhold helt eller delvist i 16% af sagerne i den undersøgte periode. Den øverste tredjedel af dommerne giver skatteyderne medhold helt eller delvist i 26% af sagerne. Den nederste tredjedel af dommerne giver skatteyderne medhold i gennemsnitlig 7% af sagerne. En dommer i Vestre Landsret har i gennemsnit haft 23 sager over de 10 år. En dommer med 18 sager har aldrig givet skatteyder medhold i noget.

Hvordan er undersøgelsen blevet modtaget? Danske Advokater Dreyers Fond Højesteretspræsident Børge Dahl i Tf. S 2014, 185: Dommerne holder sig til loven - det er sagen, der afgør resultatet Det er tilfældigt, hvilke sager en dommer er med i En faldende medholdsprocent kan være interessant, men udgangspunktet må tages i de sager, der føres, ikke i hvilke dommere der medvirker.

Mine kommentarer til Børge Dahls indlæg: • En statistisk opgørelse kan vise en udvikling og nogle tendenser • I praksis har man ret, hvis man får ret i Højesteret • En beslutning om at indbringe en sag for Højesteret vil altid bero på en prognose og en vurdering af chancerne for at få medhold • Advokater og Højesteret er ikke på bølgelængde. Det vil sige at retsstillingen er uigennemskuelig • Jan Pedersen: • En analyse af de sager, der føres, forudsætter en årelang og uoverskuelig juridisk granskning

Retsvidenskaben • Professor dr. jur. Jan Pedersen – debatindlæg i UFR. 2014. B 251: Statistiske undersøgelser sættes ind i en bredere sammenhæng om skatteydernes retssikkerhed ved domstolsprøvelse af skatteansættelser. Forudsigelige domme er en væsentlig del af retssikkerhedsbegrebet. • Jan Pedersen konkluderer: at ”måske skal skatteyderne – og skattevidenskaben – blot indse, at skatteretten ikke er fuldt integreret i den juridiske videnskab, men udgør et særligt retsområde, hvor samfundsmæssige og nationaløkonomiske hensyn har forrang frem for snævre juridiske spidsfindigheder”.

Retsvidenskaben • Professor Frederik Zimmer, Oslo Universitet • Arbejdssymbosium i marts 2015 SKAT og Skattedepartementet Presse og politikere

Hulgaard Advokater Lida Hulgaard Åboulevarden 49, 3. 8000 Aarhus C Birkemose Allé 41 6000 Kolding Tlf. +45 38 40 42 00 Fax +45 76 31 00 33 mail@hulgaardadvokater. dk 17