Statistika in postopki ureditve nivojskih prehodovdolgoroni in konni

Statistika in postopki ureditve nivojskih prehodov-dolgoročni in končni ukrepi 3. Točka strokovnega posveta o problematiki nivojskih prehodov cest preko železniških prog – Brdo pri Kranju 14. 12. 2010 Zvezdana Dolenec, gr. ing. , Slovenske železnice d. o. o.

Nekaj pomembnih kratic in predpisov uporabljenih v gradivu • • • NPr = nivojski prehod ceste preko železniške proge ZVZel. P = Zakon o varnosti v železniškem prometu UL RS 36/2010 Pravilnik o nivojskih prehodih UL RS 85/2008 Upravljavec = upravljavec javne železniške infrastrukture (JŽI) Upravljavec ceste

1. / Statistika nivojskih prehodov cest preko železniških prog

Prikaz števila NPR po upravljavcih, glede na vrsto zavarovanja • • Prvi del tabele v gradivu prikaže število NPr glede na vrsto zavarovanja 5. odstavek 55. člena Pravilnika o NPr, zahteva od upravljavcev pripravo skupnega programa potreb in prioritet NPr za zavarovanje glede na pogoje 28. člena istega predpisa V zadnjih treh kolonah je navedeno število NPr v občini, ki niso bili pregledani in so neskladni z zahtevami 28. člena Pravilnika o NPr in jih bo potrebno umestiti v zahtevani program Pogoji 28. člena za zavarovanje NPr: – če je na cesti promet srednji ali gost (PLDP 2500 cestnih vozil) – če je na železniški progi železniški promet zelo gost (več kot 70 vlakov na dan) – če na nezavarovanih NPr ni moč doseči preglednostnega prostora – na cestah z rednimi avtobusnimi linijami javnega prevoza potnikov – na glavni cesti 2. reda in regionalni cesti 1. reda – na dvo ali več tirnih progah

• Nepregledanih nezavarovanih NPr je 309 od 573 NPr – 229 je neskladnih z enim pogojem – 52 je neskladnih z dvema pogojema – 8 je neskladnih s tremi pogoji NPr neskladnih z več kot tremi pogoji ni. Skupaj je 289 NPr neskladnih z pogoji 28. člena pravilnika o NPr. To pa ne pomeni, da jih moramo 289 zavarovati. Potrebno je 309 NPr pregledati in ugotoviti še ostale neskladnosti v povezavi s predpisi ter pripraviti program prioritet in potreb zavarovanja. Največrat ugotovljene neskladnosti so: - oddaljenost med dvema NPr, - gradbene karakteristike ceste, posledično tudi NPr - bližina križišč cest…….

• 264 NPr od 573 nezavarovanih NPr je vključeno v posamezne procese urejanja – 226 jih obravnavajo odločbe ministrstva za promet – posamezni so vključeni v projekte v teku – za nekatere je potreben med upravljavci dogovor končne ureditve, so pa bili obravnavani s strani komisije

Tretja alineja 28. člena pravilnika pravi, da moramo prehod zavarovati, če na nezavarovanih NPr ni moč doseči preglednostnega prostora. • • Preglednosti prostor na nivojskem prehodu je v tlorisu dejansko trikotnik povezan med točkami A, B in 0. A = mesto vidljivosti je na razdalji dolžine poti ustavljanja pred cestnim signalom » Andrejev križ «, vrednosti za posamezne hitrosti so podane v pravilniku o NPr. • B = mesto vidnosti je tisto mesto na progi, najmanj toliko oddaljeno od NPr, na katerem mora udeleženec v cestnem prometu z mesta vidljivosti na cesti imeti možnost opaziti prihajajoče železniško vozilo in svoje vozilo pred Andrejev križem • 0 = točka v kateri se sekata os proge in os ceste. Za pomoč pri izračunu preglednostnega prostora je v gradivu nekaj izvlečkov iz Pravilnika o nivojskih prehodih cest preko železniških prog in formula tako, da si vsak upravljavec cest sam izračuna točko B na progi, ki je odvisna od hitrosti vozil, kota križanja, dolžine cestnega vozila, cone NPr…….

Dolžina nivojskega prehoda

Preglednost na NPr

Statistika NPr po kategorijah cest • Število prehodov kategoriziranih cest preko železniških prog: – državne ceste - 3 nezavarovani nivojski prehodi – lokalne ceste - 212 nezavarovanih nivojskih prehodov • Število prehodov nekategoriziranih cest preko železniških prog: – nekategorizirane javne poti - 358 nezavarovanih nivojskih prehodov

Statistika števila NPr zadnjih 10 let december leta 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 št. NPr 1018 1006 988 976 974 972 966 944 932 913 888 %NPr z AK 71 69 67 67 67 66 66 65 64 63 62 št. NPr z AK 725 691 661 651 648 637 610 599 573 550

2. / Dolgoročni oziroma dokončni ukrepi zmanjšanja števila nesreč na nivojskih prehodih. • • zmanjšanje števila nivojskih prehodov cest preko železniških prog, ureditev preostalih nivojskih prehodov skladno s predpisi in pogoji za varnost tako cestnega kot železniškega prometa, vzgoja prometnih udeležencev izvajanje nadzora nad prometom Komisija za NPr, ki jo imenuje minister in je sestavljena iz predstavnika • ministrstva pristojnega za notranje zadeve, • ministrstva pristojnega za promet, • upravljavca javne železniške infrastrukture, • upravljavca ceste, • predstavnika lokalne skupnosti-občine ter • predstavnika javne agencije za železniški promet.

Usklajeno reševanje, ki bo skladno s predpisi in bo pripeljalo k želenim ciljem, vidim v naslednjih korakih. • 2. 1. / Ugotoviti kaj res potrebujemo! – nekateri nivojski prehodi bodo ostali nezavarovani vendar skladni s prepisis tako, da bodo imeli zagotovljeno varnost tako cestnega kot železniškega prometa, predvsem ustrezno signalizacijo, zagotovljeno preglednost, majhno gostoto cestnega in železniškega prometa – drugi bodo urejeni skladno s predpisi ter opremljeni z varnostno napravo in zapornicami – tretji pa bodo ukinjeni tako, da bo promet preusmerjen na urejena križanja, to je na zavarovane prehode ali pa na izven nivojsko križanja (obstoječa ali nova)

• 2. 2. / Ugotovljene potrebe umestiti v prostor oziroma v prostorske akte • 2. 3. / Pridobiti upravni akt iz 116. člena Zakona o varnosti v železniškem prometu • 2. 4/ Sklenitev sporazuma, ki zajema obveznosti posameznega zavezanca, vir financiranja in terminski plan izvedbe dogovorjenih del

3. / Reševanje navedene problematike ob izvedbi drugih projektov • Projekti, ki se izvajajo v območju nivojskega prehoda ne da bi obravnavali rešitve ureditve le tega glede na posege in neskladnosti, ne bi smeli dobiti soglasja upravljavca JŽI.

4. / Že izdane odločbe ministra za promet in obveznosti prehodnih določb pravilnika o NPr. • izdanih je 77 odločb ministra, ki obravnavajo ureditev 226 nivojskih prehodov. • • • Roki za izvedbo odrejenih del so do leta 2018 rokom dokončanja do 31. 12. 2010 je rokom dokončanja do 31. 12. 2011 je rokom dokončanja do 31. 12. 2012 je rokom dokončanja do 31. 12. 2013 je rokom dokončanja do 31. 12. 2014 je rokom dokončanja do 31. 12. 2015 je rokom dokončanja do 31. 12. 2016 je rokom dokončanja do 31. 12. 2017 je rokom dokončanja do 31. 12. 2018 je rok dokončanja skladno s DPN so in sicer z: 10 7 5 13 16 3 1 0 19 3

Kako naprej ? • • na osnovi izdanih odločb ministra se pripravi potrebna dokumentacija (protokoli, sporazumi, projektna dokumentacija…) za izvedbo odrejenih ukrepov upravljavci se sestanejo in pripravijo predloge za 309 nepregledanih nivojskih prehodov ter posredujejo svoje vloge in predloge na komisijo za NPr upravljavci pripravijo predloge ureditve za tiste NPr, ki so s strani komisije za NPr že pregledani, za katere še ni bila dorečena rešitev Ministrstvo za promet preuči možnost zagotovitve posebnega vira sredstev za ureditev križanj cest in železniških prog ter glede na pripravljenost ustrezne izvedbene dokumentacije, vsako leto zagotovi potrebna sredstva

5. / Zaključek • • Vse navedeno pomeni pospešeno dogovarjanje in priprava ustreznih dokumentov za usklajene rešitve, ki so pot do finančnih virov in realizacije ciljev glede ureditve nivojskih prehodov cest preko železniških prog. S takim skupnim programom in na tak način bomo počasi prišli do urejenih križanj cest in železniških prog, ne bo hitro, ne bo lahko in ne bo poceni, je pa vredno vsakega življenja, ki ga bomo ohranili.