Stati unitari Stati composti Stato Unitario Decentramento amministr

Ordinamento Italiano • Italia (Cost. del ’ 48 e riforma del 2001): da Stato

Riforma Titolo V del 2001 e nuovo riparto competenze legislative Compet. escl. statali (117.

Autonomia amministrativa: • (dal parallelismo tra funzione legislativa e ammin. al…) principio di sussidiarietà

Principio di Leale Collaborazione • Separazione di competenze tra “Centro e Periferia” (stato fed.

Raccordi tra livelli di governo (“centro/periferia”) Raccordi “istituzionali”: - Commissione parlam. Bicamerale x quest.

Altri Raccordi (supremazia Stato): • Potere sostitutivo dello Stato (Gov. ) rispetto a organi

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Stati unitari, Stati composti Stato Unitario Decentramento amministr. o burocratico Decentramento amm. : - Enti funzionali - Organi burocratici - Gerarchicamente organizzati (es. Prefetture rispetto Min. Interno: poteri derivati) Stato Composto Decentramento politico: - Enti territoriali (fini gen. ) - Organi rappresentativi - Autonomia politica (Regioni, Province e Comuni: poteri propri)

Ordinamento Italiano • Italia (Cost. del ’ 48 e riforma del 2001): da Stato Regionale ‘Repubblica delle Autonomie’ • Art. 5 (Unità e indivisibilità; promozione autonomie) • Art. 114 (Repubblica = Stato + Regioni+Enti Locali) Ciascun Ente (Regioni, Ee. Ll. ) ha Autonomia Politica costituzionalmente garantita: • Autonomia Statutaria (114. 2; 123 cost. ) • Autonomia normativa (legisl. /regol. : 117 cost. ) + amministrativa (118 cost. ) + finanziaria (119 cost. )

Riforma Titolo V del 2001 e nuovo riparto competenze legislative Compet. escl. statali (117. 2) Comp. concorrente -Pol. estera -Difesa, sicurezza -moneta -giurisdizione -cittadinanza … (117. 3) -sanità -istruzione -governo territorio -energia -tutela, sicurezza lavoro … Legge st. /legge r. Principio/dettaglio Comp. regionali residuali (117. 4) Tutto ciò che non espress. riservato al legislatore statale…

Autonomia amministrativa: • (dal parallelismo tra funzione legislativa e ammin. al…) principio di sussidiarietà (118 cost. ): - amministrazione spetta ai Comuni, ma può essere assorbita da livelli di governo superiori se livello più basso insufficiente/inadeguato; - assorbimento avviene con legge (st. o reg. ) nel rispetto del principio di leale collaborazione (controllo della C. cost. ) {FLESSIBILITÀ delle competenze, ammin. e legisl. } 118. 1 Cost. : Sussidiarietà – Differenziazione - Adeguatezza

Principio di Leale Collaborazione • Separazione di competenze tra “Centro e Periferia” (stato fed. /stati federati; stato/regioni…) {ma in pratica politiche pub. difficili da separare} • Leale coll. = modo d’esercizio di competenze “proprie” ma “intrecciate” con “altrui”, la cui violazione annullam. parziale atto (legge, o atto ammin. ) ex Corte cost. (varietà dei moduli concreti: Intesa Forte; debole; parere vincolante o non…) • Non scatta obbligo di leale collaborazione tra Stato e Regioni (e/o Eell. ) se una competenza è (chiaramente) prevalente.

Raccordi tra livelli di governo (“centro/periferia”) Raccordi “istituzionali”: - Commissione parlam. Bicamerale x quest. reg. (126. 1 cost. ) integrata da esponenti reg. e locali (a. 11, l. cost. 3/2001, mai attuato!) 1) Conferenza Stato-Regioni 2) Conferenza Stato-Città 3) Conferenza Unificata Vertici degli esecutivi naz. /reg. /locali [poteri consultivi e coordinam. attribuiti da leggi ordin. ≠ organi cost. : “Intergovernative” , permanenti; riunite almeno ogni 6 m. ; presiedute da Pd. CM]

Altri Raccordi (supremazia Stato): • Potere sostitutivo dello Stato (Gov. ) rispetto a organi Regione, Comuni, Prov. e Città M. - a determinate condizioni (120. 2 Cost. ) - e con determinate garanzie (Sussidiarietà e Leale Cooperazione) * Scioglimento “sanzionatorio” Consiglio/revoca Pres. (art. 126. 1 cost. )