Srebrno Jezero 24 VII 2018 Podela vlasti vertikalna

Srebrno Jezero, 24. VII 2018. Podela vlasti – vertikalna i horizontalna MILAN SITARSKI, INSTITUT ZA DRUŠTVENOPOLITIČKA ISTRAŽIVANJA MOSTAR (WWW. IDPI. BA)

• USTAV – IMPLICITNI PRATILAC I GARANT DEMOKRATIJE • PISANI I NEPISANI USTAVI • USTAV KAO ODRAZ BAZIČNOG DRUŠTVENOG KONSENZUSA (DUH NARODA I DUH ZAKONA)

PREAMBULA – TEORIJSKO UTEMELJENJE USTAVA • GRAĐANSKA ILI NACIONALNA DRŽAVA – PRAVA ILI LAŽNA DILEMA? • DRŽAVE KOJE STVARAJU NACIJE/NACIJE KOJE STVARAJU DRŽAVE • PLURALNO ILI HOMOGENO DRUŠTVO?

TIPOVI USTAVNIH SISTEMA (HORIZONTALNA PODELA VLASTI) MONARHIJA REPUBLIKA JEDINSTVO VLASTI APSOLUTNA MONARHIJA KONVENTSKA (SKUPŠTINSKA) REPUBLIKA PODELA VLASTI USTAVNA MONARHIJA PREDSEDNIČKA REPUBLIKA SARADNJA VLASTI PARLAMENTARNA MONARHIJA PARLAMENTARNA REPUBLIKA

POLUPREDSEDNIČKI SISTEM • NAJPOTPUNIJI IZRAZ “DVOGLAVE IZVRŠNE VLASTI” • KOMPROMIS IZMEĐU PARLAMENTARIZMA I PREZIDENCIJALIZMA

TIPOVI USTAVNIH SISTEMA (VERTIKALNA PODELA VLASTI) NAČINI NASTANKA – AGREGACIJA I DEVOLUCIJA • PERSONALNA UNIJA • KONFEDERACIJA • REALNA UNIJA • FEDERACIJA • REGIONALNA DRŽAVA • UNITARNA DRŽAVA (LOKALNA SAMOUPRAVA I AUTONOMIJA – TERITORIJALNA I PERSONALNA)

Personalna unija • Istorijski oblik povezivanja država • Nastajala poklapanjem naslednog reda vladajućih dinastija • Zajednica potpuno nezavisnih država, vezivala ih je samo ličnost vladara • Članice su nezavisni subjekti međunarodnog prava • Primeri: Engleska i Hanover (1714 -1837), Holandija i Luksemburg (1815 -1890)

Konfederacija • Konfederacija ili državni savez: – Dve ili više država – Međunarodni ugovor kao osnov – Zajednički organ: sabor, kongres, skupština - odluke se donose jednoglasno – Države subjekti međunarodnog prava – Ne predstavlja novu državu • Obično samo međukorak u organizovanju država • Primeri: Nemačka konfederacija (1815), Švajcarska konfederacija (1815 -1874), Severnoamerička konfederacija (do 1787)

Realna unija • Zajednica dveju ili više država nastala na osnovu saglasnosti • Jedinstven subjekt međunarodnog prava • Svaka država zadržava unutrašnju autonomiju, uređenje, zakonodavstvo, administraciju • U nadležnosti unije spoljni poslovi, vojska, finansije • Primer: Austro-Ugarska monarhija (1867 -1918), Danska i Island (1920 -1944)

Federacija • Federacija (složena država) ili savezna država: – Dve ili više država članica – Zasniva se na ustavu, internom aktu – Jedinstven subjekt međunarodnog prava – Vertikalna podela nadležnosti između federalnog nivoa i država članica – Dvodomno zakonodavno telo: simetrični i asimetrični bikameralizam – Ustavni (vrhovni) sud – Primeri: Austrija, Švajcarska, Nemačka, Belgija, Rusija, Kanada, SAD, Australija, Novi Zeland, Meksiko, Indija, Brazil, itd. . .

Unitarna država • Unitarna (prosta) država: – Jedinstven nivo vlasti za celu teritoriju: • Centralizovana unitarna država – Ne postoji međunivo između centralne vlasti i lokalne samouprave – Oblici dekoncentracije vlasti (okruzi, oblasti, departmani, itd. . . ) • Decentralizovana unitarna država – Razni oblici autonomije (pokrajine, regioni, zajednice. . . ) • Primeri: Velika Britanija, Francuska, Srbija. . . • Regionalna država kao tertium genus (primeri: Španija, Italija)