Sprvne prvo JUDr Jana Mlsnov Sprvne prvo zkony

Správne právo JUDr. Jana Mlsnová

Správne právo - zákony n n Zákon č. 71/1967 Zb. (o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov Zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov Zákon č. 245/2008 Z. z o výchove a vzdelávaní (školský zákon) v znení neskorších predpisov Zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 2

Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) Zmena n zákon č. 215/2002 Z. z n zákon č. 527/2003 Z. z. n zákon č. 122/2006 Z. z. n zákon č. 445/2008 Z. z. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 3

Zákon č. 596/2003 Z. z o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zmena n zákon č. 365/2004 Z. z. n zákon č. 564/2004 Z. z. n zákon č. 5/2005 Z. z. n zákon č. 475/2005 Z. z. n zákon č. 279/2006 Z. z. n zákon č. 689/2006 Z. z. n n n n zákon č. 689/2006 Z. z. zákon č. 245/2008 Z. z. zákon č. 462/2008 Z. z. zákon č. 214/2009 Z. z. zákon č. 179/2009 Z. z. zákon č. 184/2009 Z. z. zákon č. 38/2011 Z. z. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 4

Zákon č. 245/2008 Z. z o výchove vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zmena n zákon č. 462/2008 Z. z. n zákon č. 37/2009 Z. z. n zákon č. 184/2009 Z. z. n zákon č. 37/2011 Z. z. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 5

Zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov n n adaptačné vzdelávanie akreditácia programu kontinuálneho vzdelávania JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 6

Zákon č. 596/2003 Z. z. n n Riaditeľ základnej školy vykonáva štátnu správu v prvom stupni. Rozhodovacie kompetencie riaditeľa § 5 ods. 3 písm. a) až n) § 5 ods. 15 JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 7

Zákon č. 596/2003 Z. z. n n n Riaditeľ školského zariadenia rozhoduje o § 5 ods. 6 písm. a) až d) Riaditeľ materskej školy rozhoduje o § 5 ods. 14 písm. a) až e) Riaditeľ jazykovej školy rozhoduje o § 5 ods. 13 písm. a) až d) (Nerozhoduje podľa správneho priadku, okrem JŠ, MŠ, ŠZ v zriaďovateľskej kompetencii KŠÚ) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 8

Zákon č. 596/2003 Z. z. Obec § 6 ods. 4 - štátna správa v prvom stupni – ohrozovanie výchovy a vzdelávania Obec ako školský úrad/ KŠÚ § 6 ods. 5 – štátna správa v druhom stupni – kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 9

Zákon č. 596/2003 Z. z. Samosprávny kraj § 9 ods. 5 - štátna správa v druhom stupni - kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 10

Zákon č. 596/2003 Z. z. Krajský školský úrad § 10 ods. 8 - štátna správa v prvom stupni – rovnocennosť dokladov § 10 ods. 9 - štátna správa v druhom stupni – ohrozovanie výchovy a vzdelávania § 10 ods. 10 - štátna správa v druhom stupni – kde riaditeľ rozhoduje v prvom stupni § 10 ods. 13 - potvrdenie obce ako školského úradu § 8 ods. 2 o spoločnom školskom obvode základnej školy JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 11

Zákon č. 596/2003 Z. z. Ministerstvo školstva SR § 14 ods. 4 – rozhoduje v druhom stupni – kde rozhodoval v prvom stupni KŠÚ § 14 ods. 6 písm. b) – rozhoduje o sieti JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 12

Zákon č. 596/2003 Z. z. § 37 a – správne delikty - uloženie pokuty n Obec n Školský inšpektor n Hlavný školský inšpektor n KŠÚ n MŠ SR JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 13

Zákon č. 596/2003 Z. z. § 38 ods. 4 – rozsah pôsobnosti § 38 ods. 5 až 9 – rozhodovanie súkromných a cirkevných škôl a školských zariadení JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 14

Zákon č. 596/2003 Z. z. - § 38 Rozsah pôsobnosti zákona Na rozhodovanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecne záväzný právny predpis o správnom konaní okrem rozhodovania o udelení pokarhania riaditeľom, podmienečného vylúčenia, pochvaly a rozhodovania riaditeľov škôl a školských zariadení zriadených podľa § 6 ods. 2 a § 9 ods. 2. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 15

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 1 n n n Tento zákon sa vzťahuje na konanie, v ktorom v oblasti verejnej správy správne orgány rozhodujú o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb, ak osobitný zákon neustanovuje inak. Rozhodujú o právach právom chránených záujmoch povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb ak osobitný zákon neustanovuje inak. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 16

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 3 n n n Správne orgány sú povinné postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka, a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy účastníkom, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka, musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 17

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 3 Správne orgány sú povinné n svedomite a zodpovedne sa zaoberať každou vecou, ktorá je predmetom konania, n vybaviť ju včas a bez zbytočných prieťahov a použiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu vybaveniu veci n rozhodnutie správnych orgánov musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 18

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 14 Účastníkom konania je ten n o koho právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach sa má konať alebo n koho práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti môžu byť rozhodnutím priamo dotknuté n účastníkom konania je aj ten, kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím vo svojich právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach priamo dotknutý, a to až do času, kým sa preukáže opak. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 19

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 15 a Osobitný zákon môže ustanoviť, za akých podmienok sa na konaní alebo na jeho časti má právo zúčastniť aj iná osoba než účastník konania - zúčastnená osoba JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 20

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 16 a 17 n Účastníka konania, ktorý nemôže konať samostatne, zastupuje zákonný zástupca n Účastníci konania, ich zákonní zástupcovia a opatrovníci sa môžu dať zastupovať advokátom alebo iným zástupcom, ktorého si zvolia JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 21

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 17 Splnomocnenie na zastupovanie treba preukázať n písomným plnomocenstvom alebo n plnomocenstvom vyhláseným do zápisnice Správny orgán môže v nepochybných prípadoch od preukazu plnomocenstvom upustiť. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 22

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 18 Konanie sa začína návrh účastníka konania alebo n na podnet správneho orgánu Konanie je začaté dňom n keď podanie účastníka konania došlo správnemu orgánu príslušnému vo veci rozhodnúť n pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, je konanie začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 23

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 19 Podanie možno urobiť n písomne alebo n ústne do zápisnice, alebo n elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom podľa osobitného zákona Možno ho urobiť aj telegraficky alebo telefaxom n také podanie obsahujúce návrh vo veci treba písomne alebo ústne do zápisnice doplniť najneskôr do troch dní Podanie sa posudzuje podľa jeho obsahu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 24

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 19 Pokiaľ podanie nemá predpísané náležitosti, správny orgán pomôže účastníkovi konania nedostatky odstrániť, prípadne ho vyzve, aby ich v určenej lehote odstránil. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 25

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 24 n n Dôležité písomnosti, najmä rozhodnutia, sa doručujú do vlastných rúk adresátovi alebo osobe, ktorá sa preukáže jeho splnomocnením na preberanie zásielok. Ak nový pokus o doručenie zostane bezvýsledný, doručovateľ uloží písomnosť na pošte a adresáta o tom vhodným spôsobom upovedomí. Ak si adresát nevyzdvihne písomnosť do troch dní od uloženia, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia, aj keď sa adresát o uložení nedozvedel. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 26

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 27 n n n Do lehoty sa nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. Lehota je zachovaná, ak sa posledný deň lehoty podanie podá na správnom orgáne uvedenom v § 19 ods. 4 alebo ak sa podanie odovzdá na poštovú prepravu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 27

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 28 n Správny orgán zo závažných dôvodov odpustí zmeškanie lehoty, ak o to účastník konania požiada do 15 dní odo dňa, keď pominula príčina zmeškania, a ak v tej istej lehote urobí zmeškaný úkon. Správny orgán môže tejto žiadosti priznať odkladný účinok. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 28

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 29 Prerušenie konania n Správny orgán konanie preruší, ak sa začalo konanie o predbežnej otázke alebo ak bol účastník konania vyzvaný, aby v určenej lehote odstránil nedostatky podania, alebo ak účastník konania nemá zákonného zástupcu alebo ustanoveného opatrovníka, hoci ho má mať, alebo ak tak ustanovuje osobitný zákon. n Správny orgán môže tiež konanie prerušiť najdlhšie na dobu 30 dní, ak to z dôležitých dôvodov zhodne navrhnú účastníci konania. n Proti rozhodnutiu o prerušení konania sa nemožno odvolať. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 29

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 30 Zastavenie konania n Kedy možno zastaviť konanie – taxatívne vymenované - § 30 ods. 1 písm. a) až j) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 30

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 32 Podklad rozhodnutia n Správny orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné podklady pre rozhodnutie. n Pritom nie je viazaný len návrhmi účastníkov konania. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 31

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 49 Lehota pre rozhodnutie n n n V jednoduchých veciach - správny orgán rozhodne bezodkladne. V ostatných prípadoch, ak osobitný zákon neustanovuje inak, je správny orgán povinný rozhodnúť vo veci do 30 dní. Vo zvlášť zložitých prípadoch rozhodne najneskôr do 60 dní. Ak nemožno rozhodnúť ani v tejto lehote, môže ju primerane predĺžiť odvolací orgán. Ak správny orgán nemôže rozhodnúť do 30, prípadne do 60 dní, je povinný o tom účastníka konania s uvedením dôvodov upovedomiť. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 32

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 54 Odvolacie konanie (§ 53 až § 61) n Odvolanie sa podáva na správnom orgáne, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal. n Odvolanie treba podať v lehote 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia, ak inú lehotu neustanovuje osobitný zákon. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 33

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 57 n n Správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, môže o odvolaní sám rozhodnúť, ak odvolaniu v plnom rozsahu vyhovie a ak sa rozhodnutie netýka iného účastníka konania ako odvolateľa alebo ak s tým ostatní účastníci konania súhlasia. (Autoremedúra) Ak nerozhodne správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal, o odvolaní, predloží ho spolu s výsledkami doplneného konania a so spisovým materiálom odvolaciemu orgánu najneskôr do 30 dní odo dňa, keď mu odvolanie došlo, a upovedomí o tom účastníka JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 34

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 59 n n n Ak sú pre to dôvody, odvolací orgán rozhodnutie zmení zruší odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí Odvolací orgán je povinný preskúmať i oneskorené odvolanie (§ 60) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 35

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 62 - 69 Mimoriadne opravné prostriedky n Obnova konania (§ 62 až § 64) n Preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania (§ 65 až 68) n Konanie o proteste prokurátora (§ 69) JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 36

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Náležitosti rozhodnutia Rozhodnutie musí obsahovať n výrok n odôvodnenie n poučenie o odvolaní (rozklade) Odôvodnenie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v plnom rozsahu. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 37

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Výrok obsahuje n rozhodnutie vo veci n s uvedením ustanovenia právneho predpisu, podľa ktorého sa rozhodlo n prípadne aj rozhodnutie o povinnosti nahradiť trovy konania Pokiaľ sa v rozhodnutí ukladá účastníkovi konania povinnosť na plnenie, správny orgán určí pre ňu lehotu; lehota nesmie byť kratšia, než ustanovuje osobitný zákon. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 38

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Odôvodnenie V odôvodnení rozhodnutia správny orgán uvedie n ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie n akými úvahami bol vedený pri hodnotení dôkazov n ako použil správnu úvahu pri použití právnych predpisov, na základe ktorých rozhodoval n ako sa vyrovnal s návrhmi a námietkami účastníkov konania a s ich vyjadreniami k podkladom rozhodnutia JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 39

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Poučenie o odvolaní (rozklade) obsahuje n údaj, či je rozhodnutie konečné alebo či sa možno proti nemu odvolať (podať rozklad) n v akej lehote n na ktorý orgán a kde možno odvolanie podať Poučenie obsahuje aj údaj, či rozhodnutie možno preskúmať súdom. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 40

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 V písomnom vyhotovení rozhodnutia sa uvedie aj n orgán, ktorý rozhodnutie vydal n dátum vydania rozhodnutia n meno a priezvisko fyzickej osoby a názov právnickej osoby Rozhodnutie musí mať úradnú pečiatku a podpis s uvedením mena, priezviska a funkcie oprávnenej osoby. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 41

Zákon č. 71/1967 Zb. - § 47 Chyby v písaní, v počtoch a iné zrejmé nesprávnosti v písomnom vyhotovení rozhodnutia správny orgán kedykoľvek aj bez návrhu opraví a upovedomí o tom účastníkov konania. JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 42

Zákon č. 245/2008 Z. z. n n Rozhodnutie riaditeľa o uznaní náhrady maturitnej skúšky z cudzieho jazyka (§ 89 ods. 8 až 10) Štipendium Prijímanie na vzdelávanie v stredných školách (§ 62 – 71) Rozhodnutie JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 43

Zákon č. 317/2009 Z. z. Adaptačné vzdelávanie - § 36 n Riaditeľ vydáva rozhodnutie o úspešnom alebo neúspešnom ukončení adaptačného vzdelávania n V druhom stupni rozhoduje KŠÚ JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 44

Správne právo Ďakujem za pozornosť JUDr. Jana Mlsnová / máj 2011 45