Sprva dan Damian Czudek damianczudek cz damian czudeklaw

  • Slides: 135
Download presentation
Správa daní Damian Czudek damian@czudek. cz, damian. czudek@law. muni. cz

Správa daní Damian Czudek damian@czudek. cz, damian. czudek@law. muni. cz

Obsah přednášky Zápatí prezentace

Obsah přednášky Zápatí prezentace

www. law. muni. cz n Změny ve správě daní n Pojem správy daní, právní

www. law. muni. cz n Změny ve správě daní n Pojem správy daní, právní úprava, vztah DŘ k dalším předpisům, n Předmět a základní zásady správy daní n Subjekty správy daní n Čas, Doručování, Dokumentace n Řízení a další postupy n Daňové řízení (nalézací řízení, placení daní, řízení o opravných prostředcích) Zápatí prezentace 3

www. law. muni. cz Zásadní změna v českém daňovém procesu - Nový zákon upravující

www. law. muni. cz Zásadní změna v českém daňovém procesu - Nový zákon upravující správu daní Zákon č. 280/2009 Sb. , Daňový řád Účinnost – 1. ledna 2011 Nahradil dříve platný zákon č. 337/1992 Sb. , o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů 4

www. law. muni. cz Základní cíle a přínosy Daňového řádu - - - vytvoření

www. law. muni. cz Základní cíle a přínosy Daňového řádu - - - vytvoření systematicky uspořádaného a přehledného textu, který umožní snadnou a přehlednou orientaci - krátké paragrafy v souladu s legislativními pravidly vlády vymezení a upřesnění použitých pojmů a jejich vazeb v jednotlivých institutech, rozšíření základních interpretačních zásad uplatňujících se při správě daní v souladu s ústavním pořádkem, judikaturou a s reflexí obecných zásad činnosti správních orgánů obsažených ve správním řádu, při současném zachování zásad typických pro berní právo, zkvalitnění výkonu daňové administrativy a podpora klientského přístupu při jednání s daňovými subjekty, Zápatí prezentace 5

www. law. muni. cz Základní cíle a přínosy Daňového řádu - - - širší

www. law. muni. cz Základní cíle a přínosy Daňového řádu - - - širší míra zapojení výpočetní techniky v návaznosti na projekt jednotné elektronické komunikace (e-government), nová úprava doručování korespondující s obdobnými instrumenty v jiných procesních řádech tak, aby postavení adresáta bylo totožné a zamezilo se možným obstrukcím a vyhýbání se doručení, změnu v systému opravných a dozorčích prostředků, kde se rozšířil specificky daňový postup umožňující podání dodatečných daňových tvrzení na nižší daň na úkor obnovy řízení, jednoznačné nastavení lhůty pro stanovení daně, která ohraničuje prostor, do kdy lze zvyšovat i snižovat daňovou povinnost, Zápatí prezentace 6

www. law. muni. cz Základní cíle a přínosy Daňového řádu - zavedení jednoznačných pravidel

www. law. muni. cz Základní cíle a přínosy Daňového řádu - zavedení jednoznačných pravidel pro možnost opakování daňové kontroly; zavedení transparentních pravidel pro vedení spisu a nahlížení do něj, které přispěje ke zkvalitnění kontaktů mezi správci daně a veřejností a usnadní orientaci daňového subjektu ve spisovém materiálu. Zápatí prezentace 7

www. law. muni. cz Úprava správy daní n Daňový řád (zákon č. 280/2009 Sb.

www. law. muni. cz Úprava správy daní n Daňový řád (zákon č. 280/2009 Sb. ) n Subsidiární povaha DŘ n Speciální úprava – „daňové“ zákony n n n n Zákon č. 586/1992 Sb. , o daních z příjmů Zákon č. 235/2004 Sb. , o DPH Zákon č. 16/1993 Sb. , o dani silniční Zákon č. 338/1992 Sb. , o dani z nemovitostí Zákon č. 353/2003 Sb. , o spotřebních daních Zákon č. 261/2007 Sb. , o stabilizaci veřejných rozpočtů Zákonné opatření č. 340/2013 Sb. – daň z nabytí nemovitých věcí

Správa daní Zápatí prezentace

Správa daní Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Subsidiární použití předpisů o obecném správním řízení n § 262

www. law. muni. cz Subsidiární použití předpisů o obecném správním řízení n § 262 DŘ – „při správě daní se správní řád nepoužije“ n § 177 SŘ – „Základní zásady činnosti správních orgánů uvedené v § 2 až 8 se použijí při výkonu veřejné správy i v případech, kdy zvláštní zákon stanoví, že se správní řád nepoužije, ale sám úpravu odpovídající těmto zásadám neobsahuje. “ n Zásadně nelze ! Zápatí prezentace 10

www. law. muni. cz Pojetí správy daně n Organizační n Soustava orgánů, které vykonávají

www. law. muni. cz Pojetí správy daně n Organizační n Soustava orgánů, které vykonávají správu daní (tzv. „správci daně“) n Orgány veřejné moci, kterým zákon svěřil do kompetence správu daně n Funkční n Rozdělení do etap procesu výkonu správy daně n Registrace + vyměření + inkasní správa

www. law. muni. cz Definice správy daní n Jeden z dílů veřejné správy n

www. law. muni. cz Definice správy daní n Jeden z dílů veřejné správy n Obecně se tím rozumí správa veřejných záležitostí realizovaná jako projev výkonné moci ve státě n Správa daní je účelový správní proces (postup) k zjištění a stanovení daní a zabezpečení jejich úhrady n Pojem širší než daňové řízení n Veškerá činnost (funkční pojetí) správce daně při péči o příslušnou daň, jež se děje v rámci právem regulovaných i neregulovaných procesních postupů n Zvláštní díl veřejné správy – od ostatních částí VS ji odlišuje její předmět = daň Zápatí prezentace 12

www. law. muni. cz Vztah řízení a správy n n Správa daní Postupy Řízení

www. law. muni. cz Vztah řízení a správy n n Správa daní Postupy Řízení Daňové řízení n Daňový proces

www. law. muni. cz Definice správy daní n Správa daní je účelový správní proces

www. law. muni. cz Definice správy daní n Správa daní je účelový správní proces (postup) k zjištění a stanovení daní a zabezpečení jejich úhrady n § 1 odst. 2 DŘ n Cíl: zjištění a stanovení daní a zabezpečení jejich úhrady !!! Zápatí prezentace 14

www. law. muni. cz Definice daňového procesu n Širší pojem než správa daní n

www. law. muni. cz Definice daňového procesu n Širší pojem než správa daní n Překračuje rámec DŘ n Zahrnuje postupy účastníků všech daňových vztahů (např. postupy v rámci vztahu poplatník X plátce v rámci jedné daně a nikoli jen vztahu poplatníka a správce daně) Zápatí prezentace 15

www. law. muni. cz Definice postupu n Zákon přímo neobsahuje n Můžeme dovodit –

www. law. muni. cz Definice postupu n Zákon přímo neobsahuje n Můžeme dovodit – postup je obecné označení pro veškeré úkony a soubory úkonů (tvořící postupy a řízení) které jsou činěny v rámci správy daní, a to primárně správcem daně (za součinnosti osob zúčastněných na řízení, které k tomu zavazuje zákon nebo správce) Zápatí prezentace 16

www. law. muni. cz Daňové řízení podle DŘ n n Nově koncipován jako do

www. law. muni. cz Daňové řízení podle DŘ n n Nově koncipován jako do jisté míry kontinuální proces Zahájen vznikem daňové povinnosti Skončení řízení: splnění nebo zánik daňové povinnosti (úhrada, uplynutí lhůty pro stanovení daně) n Účel: správné zjištění a stanovení daně a zabezpečení její úhrady n Posouzení daně: k zdaňovacímu období, k jednotlivým skutečnostem n Dílčí daňová řízení →

www. law. muni. cz Dílčí daňová řízení Nalézací vyměřovací doměřovací o ŘOP Při placení

www. law. muni. cz Dílčí daňová řízení Nalézací vyměřovací doměřovací o ŘOP Při placení daní posečkání nebo splátkování zajištění daně O opravných a dozorčích prostředcích exekuční o ŘOP

Konstrukce Daňového řádu Zápatí prezentace

Konstrukce Daňového řádu Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Konstrukce DŘ 266 paragrafů (38 861 slov) šest částí ÚVODNÍ

www. law. muni. cz Konstrukce DŘ 266 paragrafů (38 861 slov) šest částí ÚVODNÍ USTANOVENÍ §§ 1 -9 OBECNÁ ČÁST O SPRÁVĚ DANÍ §§ 10 -124 ZVLÁŠTNÍ ČÁST O SPRÁVĚ DANÍ §§ 125 -245 NÁSLEDKY PORUŠENÍ POVINNOSTÍ PŘI SPRÁVĚ DANÍ §§ 246 -254 5. USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, ZMOCŇOVACÍ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ §§ 255 -265 6. ÚČINNOST § 266 n Obsahuje jak procesní normy, tak i normy hmotněprávní n n 1. 2. 3. 4.

Předmět správy daní Zápatí prezentace

Předmět správy daní Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Předmět správy daní - § 2 DŘ n „Daň“ •

www. law. muni. cz Předmět správy daní - § 2 DŘ n „Daň“ • – příjem veřejného rozpočtu • – snížení příjmu veřejného rozpočtu, vratka n a) b) c) d) Daň je peněžité plnění: Daň, clo, poplatek Použití DŘ (pokud zákon stanoví, že se při jeho správě postupuje podle DŘ) V rámci dělené správy Daňový odpočet, daňová ztráta, příslušenství daně Příslušenstvím daně se rozumějí úroky, penále, pokuty a náklady řízení. První tři vyjmenované sledují osud daně.

www. law. muni. cz Daň n Sensu stricto n Sensu largo - Ve smyslu

www. law. muni. cz Daň n Sensu stricto n Sensu largo - Ve smyslu zkratky daň (brněnská škola – berně) n Daň superlargo – soc. pojištění, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, zdravotní pojištění? ? – OECD (Složená daňová kvóta) Doktrinální definice - daň jako povinnou, zákonem předem stanovenou částku, kterou se více méně pravidelně odčerpává na nenávratném principu část nominálního důchodu ekonomického subjektu ve prospěch veřejného peněžního fondu. n NULLUM TRIBUTUM SINE LEGE n Čl. 11 odst. 5 Listiny, Zápatí prezentace 23

www. law. muni. cz Veřejný rozpočet n Státní rozpočet, státní finanční aktiva nebo rezervní

www. law. muni. cz Veřejný rozpočet n Státní rozpočet, státní finanční aktiva nebo rezervní fond organizační složky státu n Rozpočet ÚSC n Rozpočet SF nebo NF n Rozpočet Evropské unie n Rozpočet, o kterém to stanoví zákon Zápatí prezentace 24

Základní zásady správy daní Zápatí prezentace

Základní zásady správy daní Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (1) 1. Zásada legality (§ 5/1)

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (1) 1. Zásada legality (§ 5/1) Správce daně postupuje při správě daní v souladu se zákony a jinými právními předpisy 2. Zásada legitimity (§ 5/2) Správce daně uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimž mu byla zákonem nebo na základě zákona svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřena 3. Zásada proporcionality (přiměřenosti) (§ 5/3) Správce daně používá při vyžadování plnění povinností daňových subjektů jen takové prostředky, které je nejméně zatěžují při dosažení cíle správy daní

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (2) 4. Zásada rovnosti (§ 6/1)

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (2) 4. Zásada rovnosti (§ 6/1) Osoby zúčastněné na správě daní mají rovná procesní práva a povinnosti 5. Zásada spolupráce (§ 6/2) Osoby zúčastněné na správě daní a správce daně vzájemně spolupracují 6. Zásada poučení (§ 6/3) Správce daně v souvislosti se svým úkonem poskytne osobám zúčastněným na správě daní přiměřené poučení o jejich právech a povinnostech 7. Zásada vstřícnosti a zdvořilosti (§ 6/4) Správce daně podle možností vychází osobám zúčastněným na správě daní vstříc. Úřední osoby jsou povinny vyvarovat se při správě daní nezdvořilostí.

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (3) 8. Zásada včasnosti (§ 7/1)

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (3) 8. Zásada včasnosti (§ 7/1) Správce daně postupuje bez zbytečných průtahů 9. Zásada hospodárnosti (§ 7/2) Správce daně postupuje tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady 10. Zásada volného hodnocení důkazů (§ 8/1) Správce daně při dokazování hodnotí důkazy podle své úvahy. Správce daně posuzuje každý důkaz jednotlivě a všechny důkazy v jejich vzájemné souvislosti; přitom přihlíží ke všemu, co při správě daní vyšlo najevo 11. Zásada legitimního očekávání (§ 8/2) Správce daně dbá na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (4) 12. Zásada materiální pravdy (§

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (4) 12. Zásada materiální pravdy (§ 8/3) Správce daně vychází ze skutečného obsahu právního úkonu nebo jiné skutečnosti rozhodné pro správu daní 13. Zásada neveřejnosti (§ 9/1) Správa daní je neveřejná 14. Zásada mlčenlivosti (§ 9/1) Osoby zúčastněné na správě daní a úřední osoby jsou povinny zachovávat mlčenlivost za podmínek stanovených zákonem o tom, co se v souvislosti se správou daně dozvěděly 15. Zásada inkviziční (§ 9/2) Správce daně soustavně zjišťuje předpoklady pro vznik nebo trvání povinností osob zúčastněných na správě daní a činí nezbytné úkony, aby tyto povinnosti byly splněny

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (5) 16. Zásada ochrany dat (§

www. law. muni. cz Základní zásady správy daní (5) 16. Zásada ochrany dat (§ 9/3) Správce daně může shromažďovat osobní údaje a jiné údaje, jsou-li potřebné pro správu daní, a to jen v rozsahu, který je nezbytný pro dosažení cíle správy daní JINÉ: n Princip n Princip autonomie autoaplikace daňové povinnosti daňového tvrzení časového souladu jednacího jazyka

Subjekty správy daní Zápatí prezentace

Subjekty správy daní Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Subjekty správy daní (1) n Správce daně – orgán veřejné

www. law. muni. cz Subjekty správy daní (1) n Správce daně – orgán veřejné moci, kterému byla svěřena působnost ve správě daní n Správcem daně může být: n Ministerstvo financí ČR n Orgány finanční správy ČR n Orgány celní správy ČR (SD, EKOD, DPH při dovozu a vývozu) viz. www. celnisprava. cz n Jiné správní úřady n Obce a obecní úřady n Soudy

www. law. muni. cz Subjekty správy daní (2) n Úřední osoba – vykonavatel působnosti

www. law. muni. cz Subjekty správy daní (2) n Úřední osoba – vykonavatel působnosti správce daně (zaměstnanec, osoba oprávněná k výkonu SD na základě zákona) n Správce daně vykonává svou pravomoc prostřednictvím úředních osob n ÚO se prokazuje služebním průkazem

www. law. muni. cz Osoby zúčastněné na správě daní (1) n Daňový subjekt: n

www. law. muni. cz Osoby zúčastněné na správě daní (1) n Daňový subjekt: n Poplatník n Plátce n Osoba ustanovená (suplující daňový subjekt) n Správce dědictví n Insolvenční správce n Má stejná práva a povinnosti jako daňový subjekt n Plátcova pokladna n Organizační jednotka plátce n Místní příslušnost podle sídla pokladny n Vykonává práva a povinnosti plátce

www. law. muni. cz Osoby zúčastněné na správě daní (2) n Třetí osoby n

www. law. muni. cz Osoby zúčastněné na správě daní (2) n Třetí osoby n osoba jiná než daňový subjekt s právy a povinnostmi ve správě daní; dotčená osoba n Zástupce osoby zúčastněné n Zákonný zástupce n Ustanovený zástupce n Zmocněnec n Společný zástupce

www. law. muni. cz Osoby zúčastněné na správě daní (3) n Ustanovený zástupce n

www. law. muni. cz Osoby zúčastněné na správě daní (3) n Ustanovený zástupce n Ustanoven správcem daně FO, která nemá plnou procesní způsobilost, PO, která nemá osobu způsobilou jednat jejím jménem n Zmocněnec n Zvolen osobou zúčastněnou na správě daní na základě plné moci n Odborný konzultant n Může si ho přizvat daňový subjekt nebo jeho zástupce

Správce daně – pravomoc a příslušnost Zápatí prezentace

Správce daně – pravomoc a příslušnost Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Správce daně (1) n Pravomoc (§ 11) n Vede daňová

www. law. muni. cz Správce daně (1) n Pravomoc (§ 11) n Vede daňová řízení a jiná řízení podle daňového zákona n Provádí vyhledávací činnost (registrace na žádost nebo z úřední moci) n Kontroluje plnění povinností osob zúčastněných na správě daní n Vyzývá ke splnění povinností n Zabezpečuje placení daní n Pro tyto účely zřizuje a vede registry a evidenci daňových subjektů a jejich daňových povinností

www. law. muni. cz Správce daně (2) n Věcná příslušnost n Nám stanoví, který

www. law. muni. cz Správce daně (2) n Věcná příslušnost n Nám stanoví, který konkrétní druh správce daně je oprávněn vykonávat správu daní ve věci konkrétní daně n Správcem daně je ten orgán veřejné moci, který je za správce konkrétní daně určen n FS ČR – většina daní n Orgány celní správy ČR – DHP, spotřební daně, energetické daně n Soudy – soudní poplatky n Správní poplatky – orgány státní správy n Místní poplatky - obce

www. law. muni. cz Správce daně (3) n Místní příslušnost (§ 13) n Určuje,

www. law. muni. cz Správce daně (3) n Místní příslušnost (§ 13) n Určuje, který věcně příslušný správce daně bude vykonávat správu konkrétní daně u konkrétního subjektu n Obecně upravena v DŘ, zvláštní úprava v daňových zákonech n U PO podle sídla (zapsané v rejstříku nebo skutečné sídlo, pokud se do rejstříku nezapisuje) n u FO podle místa pobytu (trvalý pobyt, převážně zdržuje) n Nemovitost – správce daně, v jehož obvodu územní působnosti se nemovitost nachází

www. law. muni. cz Místní příslušnost (1) n Aktivní kolize (§ 14) n Je-li

www. law. muni. cz Místní příslušnost (1) n Aktivní kolize (§ 14) n Je-li v téže věci místně příslušných několik správců daně, řízení provede ten z nich, u kterého bylo řízení zahájeno nejdříve, pokud se místně příslušní správci daně nedohodnou jinak n Exteritorialita (§ 15) n Možnost provést potřebný úkon i mimo svůj obvod územní působnosti, pokud se týká daňového subjektu, ke správě jehož daní je správce daně místně příslušný n Dožádání (§ 17) n Možnost požádat jiného věcně příslušného správce daně o provedení úkonů nebo dílčích řízení či jiných postupů, které by sám mohl provést jen s obtížemi nebo s vynaložením neúčelných nákladů, anebo vůbec

www. law. muni. cz Místní příslušnost (2) n Delegace (§ 18) n Přenesení místní

www. law. muni. cz Místní příslušnost (2) n Delegace (§ 18) n Přenesení místní příslušnosti na jiného věcně příslušného správce daně n Rozhoduje nejblíže společně nadřízený správce daně n Na žádost daňového subjektu, z podnětu správce daně n Kdy? Pokud to je účelné, potřebné mimořádně odborné znalosti n Možnost odvolání, ale zde správní poplatek 600, . Kč, odkladný účinek

www. law. muni. cz Místní příslušnost (3) n Atrakce (§ 19) n Převzetí věci

www. law. muni. cz Místní příslušnost (3) n Atrakce (§ 19) n Převzetí věci nadřízeným správcem daně z důvodů: n Potřeby mimořádných odborných znalostí n Ochrany před nečinností n Zásadního dopadu i do řízení s jinými daňovými subjekty n Odvolání od A a C má odkladný účinek Zápatí prezentace 43

www. law. muni. cz Změna místní příslušnosti n Nutno bezodkladně postoupit daňový spis a

www. law. muni. cz Změna místní příslušnosti n Nutno bezodkladně postoupit daňový spis a výpis z osobního daňového účtu n Změna místní příslušnosti nenastane do doby, než bude postoupen nově příslušnému správci daně spis Zápatí prezentace 44

Čas při správě daní Zápatí prezentace

Čas při správě daní Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Lhůty k provedení úkonů n Lhůty ex lege n Lhůty

www. law. muni. cz Lhůty k provedení úkonů n Lhůty ex lege n Lhůty ex offo – určené správcem n Obecná lhůta – 8 dnů (kratší jen výjimečně, kratší než jeden – jen se souhlasem osoby zúčastněné na správě daní n Pokud uložená povinnost správcem daně – nutno připojit poučení o důsledcích nedodržení lhůty Zápatí prezentace 46

www. law. muni. cz Počítání času – běh lhůty n Lhůta podle týdnů, měsíců

www. law. muni. cz Počítání času – běh lhůty n Lhůta podle týdnů, měsíců let – počátek den, který následuje po dni, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek běhu lhůty a končí dnem, který se shoduje svým pojmenováním nebo označením se dnem, kdy započal běh. n Lhůta podle dní – počíná běžet dnem, který následuje po dni, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek běhu lhůty. n Lhůta kratší než den – běží od okamžiku, kdy došlo k rozhodné skutečnosti n Konec na SO, NE, SVÁTEK – následující prac. den (neplatí u lhůty kratší než jeden den) Zápatí prezentace 47

www. law. muni. cz Zachování lhůty n Úkon učiněn u věcně a místně příslušného

www. law. muni. cz Zachování lhůty n Úkon učiněn u věcně a místně příslušného správce daně n Zásilka podána u provozovatele poštovních služeb věcně a místně příslušnému SD n Podána datová zpráva – email s el. podpisem věcně a místně příslušnému SD n Podána datová zpráva do datové schránky V. a M. přísl. SD n Je také zachována, pokud úkon učiněn u nadřízeného SD nebo jiného věcně příslušného Zápatí prezentace 48

www. law. muni. cz Prodloužení lhůty - prolongace n n n Povoluje SD ze

www. law. muni. cz Prodloužení lhůty - prolongace n n n Povoluje SD ze závažného důvodu Na žádost osoby zúčastněné na SD Primárně pouze lhůty stanovené správcem Pokud tak dovoluje zákon i zákonné Žádost musí být podána ještě před uplynutím lhůty Zásadně SD vyhoví první žádosti o prodl. , pokud jde o lhůtu správcovskou, a prodlouží alespoň o dobu, která zbývá ještě ze lhůty v den, kdy byla žádost podána n Presumpce – nevydá-li do doby, o níž má být lhůta prodloužena nebo do 30 dnů ode dne, kdy žádost obdržel – platí, že žádosti bylo vyhověno Zápatí prezentace 49

www. law. muni. cz Navrácení lhůty v předešlý stav Žádost osoby zúčastněné na SD

www. law. muni. cz Navrácení lhůty v předešlý stav Žádost osoby zúčastněné na SD Závažný důvod Lhůty zákonné i správcovské Před podáním žádosti lhůta již uplynula Žádost podat do 15 dnů od doby, kdy pominul důvod pro zmeškání lhůty n Nelze povolit, pokud od posledního dne zmeškané lhůty uplynul více než 1 rok a pokud jde o lhůtu pro stanovení daně, placení daně, podání řádného daňového tvrzení nebo dodatečného daňového tvrzení n n n Zápatí prezentace 50

www. law. muni. cz Ochrana před nečinností n Osoba zúčastněna na správě daní –

www. law. muni. cz Ochrana před nečinností n Osoba zúčastněna na správě daní – podnět nadřízenému SD, když n A) marně uplynula lhůta stanovena zákonem, kdy měl SD provést úkon n B) neprovedl úkon ve lhůtě, která byla obvyklá n C) nevydal rozhodnutí bezodkladně poté, co došlo k nashromáždění podkladů potřebných k vydání rozhodnutí n Nebo nečinnost delší než 3 měsíce Zápatí prezentace 51

www. law. muni. cz Ochrana před nečinností n Nadřízený SD podnět prověří n Přikáže

www. law. muni. cz Ochrana před nečinností n Nadřízený SD podnět prověří n Přikáže do 30 ti dnů po jeho obdržení, aby byla zjednána náprava n Pokud není zjednána do 30 ti dnů – zjedná sám n Pokud podnět nedůvodný – odloží a osobu vyrozumí Zápatí prezentace 52

Doručování

Doručování

www. law. muni. cz Zásadní změna v českém právu týkající se doručování - Zákon

www. law. muni. cz Zásadní změna v českém právu týkající se doručování - Zákon č. 300/2008 Sb. , o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů (zákon č. 301/2008 Sb. , kterým se mění některé zákony w souvislosti se zavedením zákona o elektronických úkonech Účinnost – 1. červenec 2009 (spuštění datových schránek odsunuto na 1. listopad 2009) Zápatí prezentace 54

www. law. muni. cz Přizpůsobení Daňového řádu novému způsobu doručování - Část druhá DŘ

www. law. muni. cz Přizpůsobení Daňového řádu novému způsobu doručování - Část druhá DŘ – obecná část o správě daní, Hlava III Doručování - § 39/1 DŘ – Způsoby doručování A)„Správce daně doručuje písemnost při ústním jednání nebo při jiném úkonu, nebo B) elektronicky. ” (el. podp. , dat. ) Teprve v případě pokud není možné – objektivní důvody, se bude doručovat na základě odst. 2 – provozovatel poštovních služeb, úřední osoba pověřená doručováním, jiný orgán o němž to stanoví zákon - Zápatí prezentace 55

www. law. muni. cz Zvláštní ustanovení upravující elektronické doručování - § 42 – Osobě,

www. law. muni. cz Zvláštní ustanovení upravující elektronické doručování - § 42 – Osobě, která má zpřístupněnou datovou schránku, se doručuje elektronicky podle jiného právního předpisu Zápatí prezentace 56

www. law. muni. cz Ve srovnání se ZSDP došlo v DŘ – zohlednění zásady

www. law. muni. cz Ve srovnání se ZSDP došlo v DŘ – zohlednění zásady hospodárnosti a procesní ekonomie – zrychlení a zefektivnění práce správce daně, omezení možnosti vyhýbání se doručení Zápatí prezentace 57

www. law. muni. cz Zvláštní způsoby doručení • Doručování veřejnou vyhláškou • Doručování hromadného

www. law. muni. cz Zvláštní způsoby doručení • Doručování veřejnou vyhláškou • Doručování hromadného předpisného seznamu Další ustanovení o doručování • • Doručování prostřednictvím zásilky – FO, PO Uložení písemností Účinky doručené Neúčinnost doručení Zápatí prezentace 58

Dokumentace Zápatí prezentace

Dokumentace Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Protokol n n n n n O ústních podáních a

www. law. muni. cz Protokol n n n n n O ústních podáních a jednáních Může také obrazový a zvukový záznam – příloha Veřejná listina – důkazní moc Součástí protokolu jsou rozhodnutí vyhlášená při jednání Doručuje se předáním stejnopisu Obsah protokolu Pokud není diktován – nutno hlasitě přečíst Po vyznačení návrhů, výhrad… opět přečíst, podepsat Odepření podpisu a důvody – zaznamenat, nemá vliv na použitelnost protokolu jako důkazního prostředku Zápatí prezentace 60

www. law. muni. cz Úřední záznam n O důležitých úkonech, které nejsou součástí protokolu

www. law. muni. cz Úřední záznam n O důležitých úkonech, které nejsou součástí protokolu n Zachycuje se skutečnosti, které mají vztah ke správě daní – vyjádření, událost (telefonát, že nepřijdou) Zápatí prezentace 61

www. law. muni. cz Spis n Vede příslušný správce daně n Obsahuje zejména §

www. law. muni. cz Spis n Vede příslušný správce daně n Obsahuje zejména § § písemnosti obsahující podání Písemní vyhotovení rozhodnutí Protokoly Úřední záznamy § Písemnost = listina i datová zpráva § Součást spisu – obrazové a zvukové záznamy § Členění – § § § části podle jednotlivých daňových řízení Části týkající se vymáhání Části týkající se dalších povinností při správě daní Část vyhledávací – neveřejná Část týkající se řízení o pořádkových pokutách § MUSÍ OBSAHOVAT SOUPIS PÍSEMNOSTÍ Zápatí prezentace 62

www. law. muni. cz Nahlížení do spisu n Právo nahlédnout u SD do spisu,

www. law. muni. cz Nahlížení do spisu n Právo nahlédnout u SD do spisu, do části které se týkají jeho práv a povinností, n Ne do vyhledávací n Právo nahlédnout do osobních daňových účtů n Právo nahlédnout do soupisu písemností n Úřední hodiny pro veřejnost, lze dohodnout i mimo n O nahlížení – protokol nebo úřední záznam n Na žádost – opisy, kopie, výpisy, potvrzení n Daňová informační schránka Zápatí prezentace 63

Řízení a postupy - Obecná ustanovení o řízeních a dalších postupech

Řízení a postupy - Obecná ustanovení o řízeních a dalších postupech

www. law. muni. cz Podání n § 70 DŘ n Úkon osoby zúčastněné na

www. law. muni. cz Podání n § 70 DŘ n Úkon osoby zúčastněné na správě daní (§ 20 a násl. ) vůči správci daně n Priorita obsahu, bez ohledu na označení n Náležitosti: kdo, k čemu, co n Formy: písemně, ústně, datovou zprávou neautorizovaná – 5 dnů potvrdit ! - Podání písemná a ústní podepsány n Formulářová podání

www. law. muni. cz Podání n U příslušného správce n Na požádání potvrdí n

www. law. muni. cz Podání n U příslušného správce n Na požádání potvrdí n Pokud nepříslušný - § 75, postoupí, uvědomí podatele – i neformálně, hlavně rychle, aby byl splněn účel n VADY – pro které není podání způsobilé k projednání – vyzve k odstranění, dle pokynů, určí lhůtu, n Výzva – poučení o následcích spojených s neodstraněním označených vad n Jsou-li odstraněny ve lhůtě – jako by podání učiněno řádně a včas Zápatí prezentace 66

www. law. muni. cz Jednací jazyk n Při správě daní – jednání a písemnosti

www. law. muni. cz Jednací jazyk n Při správě daní – jednání a písemnosti pouze v českém jazyce – Rozdíl oproti ZSDP ! n Písemnosti jiném jazyce – předložit originál plus překlad (nebo nevyžaduje nebo ověřený) n Kdo neovládá jazyk – tlumočník na své náklady n Národností menšiny – možnost činit podání a jednat v jazyce národnostní menšiny, případně si správce na vlastní náklady obstará tlumočníka ze seznamu tlumočníků n Osoby neslyšící, hluchoslepé – prostředník na náklady správce Zápatí prezentace 67

www. law. muni. cz Vyloučení úřední osoby n Vyloučení z řízení nebo jiného postupu

www. law. muni. cz Vyloučení úřední osoby n Vyloučení z řízení nebo jiného postupu pro podjatost pokud: n - předmětem řízení nebo postupu je právo nebo povinnost její nebo osoby blízké n V téže věci na řízení nebo na jiném postupu podílela na jiném stupni n Její poměr k osobě zúčastněné na správě daní nebo k předmětu daně vzbuzuje pochybnosti o nepodjatosti Zápatí prezentace 68

www. law. muni. cz n Oprávnění osoby zúčastněné na správě daní namítat podjatost úřední

www. law. muni. cz n Oprávnění osoby zúčastněné na správě daní namítat podjatost úřední osoby, jakmile se to dozví n Úřední osoba smí činit pouze neodkladné úkony n O vyloučení rozhoduje úřední osoba stojící v čele správce daně n Rozhodnutí o vyloučení se doručuje úřední osobě a daňovému subjektu Zápatí prezentace 69

www. law. muni. cz Postupy n „Pátračka“ – vyhledávací činnost (vyhledává důkazní prostředky, daňové

www. law. muni. cz Postupy n „Pátračka“ – vyhledávací činnost (vyhledává důkazní prostředky, daňové subjekty a kontroluje je, i bez součinnosti s daňovým subjektem) n Správa registrace n Vysvětlení (v rámci vyhl. činn. , každý, nelze jako důkazní prostředek použít) n Místní šetření (zejména u DS) n Daňová kontrola n Postup k odstranění pochybnosti (vytýkací řízení)

www. law. muni. cz Vysvětlení n správce daně opatřuje vysvětlení v rámci vyhledávací činností

www. law. muni. cz Vysvětlení n správce daně opatřuje vysvětlení v rámci vyhledávací činností n Pokud nelze prověřit jiným úředním postupem n Každý povinen podat vysvětlení n Odepření § 96 odst. 2 a 4 DŘ n Vysvětlení nelze použít jako důkazní prostředek n Závěrem je protokol nebo úřední záznam Zápatí prezentace 71

www. law. muni. cz Místní šetření n Cílem je vyhledat důkazní prostředky, provádět ohledání

www. law. muni. cz Místní šetření n Cílem je vyhledat důkazní prostředky, provádět ohledání daňových subjektů, n - na místě, n - u dalších zúčastněných osob, n - tam, kde je to vzhledem k účelu nejvhodnější, n (může i u správce daně) n Může přizvat osobu, která by mohla být potřebná – mající určité znalosti a dovednosti n O průběhu je sepsán protokol (pokud došlo k jednání § 60) nebo úřední záznam Zápatí prezentace 72

www. law. muni. cz Zajištění věci n § 83 DŘ n Důvodná obava, že

www. law. muni. cz Zajištění věci n § 83 DŘ n Důvodná obava, že by později nebylo možné důkazní prostředek provést vůbec nebo jen s velkými obtížemi n Způsoby : - věci převzít a přemístit § Vyznačit zajištění a ponechat bez zamezení přístupu § Vyznačit zajištění, převzít a zajistit prostory úřední uzávěrou Pominou-li důvody – rozhodnutí o zajištění správce bezodkladně zruší a věci vrátí vlastníkovi O zajištění se sepíše protokol, nelze-li úřední záznam Zápatí prezentace 73

www. law. muni. cz Daňová kontrola n § 85 a násl. DŘ n Jeden

www. law. muni. cz Daňová kontrola n § 85 a násl. DŘ n Jeden ze zásadních postupů správce daně v daňovém řízení n Svou úlohu bude plnit zejména v řízení doměřovacím (součást řízení nalézacího) n Nelze vyloučit ani úlohu v řízení vyměřovacím (např. pokud daňový subjekt nepodá daňové tvrzení, ačkoli měl povinnost nebo byl správcem vyzván) n Předmětem kontroly jsou daňové povinnosti a tvrzení daňového subjektu nebo jiné okolnosti rozhodné pro správné zjištění a stanovení daně vztahující se k jednomu daňovému řízení Zápatí prezentace 74

www. law. muni. cz n Daňová kontrola je možnost správce daně nejpodrobněji prověřit předmět

www. law. muni. cz n Daňová kontrola je možnost správce daně nejpodrobněji prověřit předmět daňové kontroly n Provádí se u daňového subjektu nebo na místě, které je k tomu účelu nejvhodnější n Prověřuje ve vymezeném rozsahu Zápatí prezentace 75

www. law. muni. cz Postup k odstranění pochybnosti n Pokud má správce pochybnosti o

www. law. muni. cz Postup k odstranění pochybnosti n Pokud má správce pochybnosti o správnosti, průkaznosti nebo úplnosti podaného řádného daňového tvrzení, dodatečného DT nebo dalších písemností, vyzve daňový subjekt k odstranění pochybností n Musí je popsat, aby se k nim mohl vyjádřit n Lhůta ne kratší 15 dnů n Poučení o následcích spojených s neodstraněním n O průběhu postupu se sepíše protokol nebo úřední záznam Zápatí prezentace 76

Průběh řízení

Průběh řízení

www. law. muni. cz Průběh řízení Zahájení řízení Dokazování Rozhodnutí/zastavení řízení Opravné a dozorčí

www. law. muni. cz Průběh řízení Zahájení řízení Dokazování Rozhodnutí/zastavení řízení Opravné a dozorčí prostředky Výkon

www. law. muni. cz Nástroje k zajištění řízení n n n Doručování Uložení záznamní

www. law. muni. cz Nástroje k zajištění řízení n n n Doručování Uložení záznamní povinnosti Pomůcky a sjednání daně Předběžná otázka Předvolání Předvedení

www. law. muni. cz Zahájení řízení n Dnem kdy příslušnému správci daně došlo první

www. law. muni. cz Zahájení řízení n Dnem kdy příslušnému správci daně došlo první podání ve věcí n Kdy je osobě zúčastněné na správě daní dojde o zahájeni řízení Zápatí prezentace 80

www. law. muni. cz Dokazování n Provádí příslušný správce daně n Aby skutečnosti byly

www. law. muni. cz Dokazování n Provádí příslušný správce daně n Aby skutečnosti byly zjištěny co nejúplněji, není vázán návrhy daňových subjektů n Daňový subjekt prokazuje všechny skutečnosti, které je povinen uvádět v řádném daňovém tvrzení, dodatečném daňovém tvrzení a dalších podáních n Správce daně prokazuje: n - oznámení vlastních písemností n - Skutečnosti rozhodné pro užití právní domněnky nebo fikce n - skutečnosti vyvracející věrohodnost, průkaznost n… Zápatí prezentace 81

www. law. muni. cz Rozhodnutí n n n Zásady (§ 101) Náležitosti (§ 102)

www. law. muni. cz Rozhodnutí n n n Zásady (§ 101) Náležitosti (§ 102) Účinnost-právní moc-vykonatelnost (doručení) Nicotnost

www. law. muni. cz Rozhodnutí Obecné náležitosti Zvláštní náležitosti označení správce daně číslo jednací

www. law. muni. cz Rozhodnutí Obecné náležitosti Zvláštní náležitosti označení správce daně číslo jednací číslo platebního výměru datum vydání rozhodnutí např. odůvodnění Formy klasický individuální správní akt platební výměr přesné označení příjemce rozhodnutí dodatečný platební výměr výrok hromadný předpisný seznam lhůta plnění poučení o opravném prostředku podpis a razítko

www. law. muni. cz Zastavení řízení Správce řízení zastaví: - zpětvzetí podání - nepřípustné

www. law. muni. cz Zastavení řízení Správce řízení zastaví: - zpětvzetí podání - nepřípustné podání - ten, o kom se má rozhodovat, zanikl bez nástupce - podání ve věci, ve které již bylo pravomocně rozhodnuto n - nelze v řízení pokračovat z důvodů, které stanoví zákon n - podání bezpředmětné n n n Zápatí prezentace 84

OPRAVNÉ a DOZORČÍ PROSTŘEDKY - Část druhá – Obecná část o správě daní -

OPRAVNÉ a DOZORČÍ PROSTŘEDKY - Část druhá – Obecná část o správě daní - Hlava VII

www. law. muni. cz K čemu slouží ? - Slouží k přezkoumávání rozhodnutí vydaných

www. law. muni. cz K čemu slouží ? - Slouží k přezkoumávání rozhodnutí vydaných při správě daní Zápatí prezentace 86

www. law. muni. cz Jak je dělíme? (§ 108 DŘ) - Řádné: - -

www. law. muni. cz Jak je dělíme? (§ 108 DŘ) - Řádné: - - Mimořádné: - - Odvolání, Rozklad Návrh na povolení obnovy řízení Dozorčí: - Zápatí prezentace Nařízení obnovy řízení Nařízení přezkoumání rozhodnutí 87

www. law. muni. cz Rozdíly … Řádné OP – směřují proti nepravomocným rozhodnutím Mimořádné

www. law. muni. cz Rozdíly … Řádné OP – směřují proti nepravomocným rozhodnutím Mimořádné OP – jsou takové, které umožnují na základě podání daňového subjektu dosáhnout změny již pravomocného rozhodnutí Dozorčí OP – pouze z úřední moci - umožňují správci daně dosáhnout změny již pravomocného rozhodnutí - daňový subjekt může upozornit pouze formou podnětu (nejedná se o podání ve smyslu návrhu na zahájení) - důsledek: není zde právní nárok na projednání věci ( DS je „dodavatel“ materiálu Zápatí -prezentace 88

Odvolání (rozklad) - § 109 a násl. DŘ - možnost daňového subjektu formou podání

Odvolání (rozklad) - § 109 a násl. DŘ - možnost daňového subjektu formou podání (na návrh) dosáhnout změny vydaného rozhodnutí - nepravomocné rozhodnutí

www. law. muni. cz Odvolání X Rozklad n Rozklad – proti rozhodnutí, které vydal

www. law. muni. cz Odvolání X Rozklad n Rozklad – proti rozhodnutí, které vydal ústřední správní orgán nebo osoba stojící v jeho čele n O rozkladu rozhoduje úřední osoba stojící v čele USC na návrh jí ustanovené komise n Použijí se obdobně ustanovení o odvolání Zápatí prezentace 90

www. law. muni. cz Kdo, do kdy, za jakých podmínek n Příjemce rozhodnutí se

www. law. muni. cz Kdo, do kdy, za jakých podmínek n Příjemce rozhodnutí se může… n Nepřípustnost – výzvám, odůvodnění n Podává se u správce daně, jehož rozhodnutí je napadáno – ale postoupí n Lhůta : 30 dnů (doručení) n Obecně nemá odkladný účinek Zápatí prezentace 91

www. law. muni. cz Náležitosti odvolání n Označení správce daně, který rozhodnutí vydal n

www. law. muni. cz Náležitosti odvolání n Označení správce daně, který rozhodnutí vydal n Označení odvolatele n Číslo jednací, příp. číslo platebního výměru nebo jiná identifikaci rozh. proti kterému odv. směřuje n Důvody v čem spatřována nesprávnost nebo nezákonnost n Označení důkazů k tvrzením n Návrh na změnu nebo zrušení rozhodnutí (Petit) Zápatí prezentace 92

REGISTRAČNÍ a VYHLEDÁVACÍ ŘÍZENÍ - část třetí – Zvláštní část o správě daní -

REGISTRAČNÍ a VYHLEDÁVACÍ ŘÍZENÍ - část třetí – Zvláštní část o správě daní - Hlava I – Registrační řízení

www. law. muni. cz Pojem registračního řízení n Širší pojetí - výseč správy daní

www. law. muni. cz Pojem registračního řízení n Širší pojetí - výseč správy daní spojená s registrací a vyhledáváním daňových subjektů n Užší pojetí - daňové řízení v procesu registrace, vyhledávání, změny a zrušení registrace daňovým subjektem Zápatí prezentace 94

www. law. muni. cz Cíl registračního řízení n Patří mezi specifická řízení, která se

www. law. muni. cz Cíl registračního řízení n Patří mezi specifická řízení, která se uplatňují při správě daní, ale nejsou součástí daňového řízení ve smyslu § 134 DŘ n slouží k tomu, že dojde k přesnému vymezení daňových subjektů pro jednotlivé správce daně a tedy zjištění okruhu povinných subjektů n SD zjišťuje údaje proto, aby mohl se subjektem dále pracovat Zápatí prezentace 95

www. law. muni. cz Subjekty n Oprávněný – SD n Povinný – daňový subjekt

www. law. muni. cz Subjekty n Oprávněný – SD n Povinný – daňový subjekt (plátce, poplatník) n Plátce – osoba, která pod vlastní majetkovou odpovědností odvádí správci daně daň vybranou od poplatníků nebo sraženou poplatníkům, daňový důsledek však nepochybně dopadá na poplatníka, nikoliv na plátce daně. n Poplatník – osoba, jejíž příjmy, majetek nebo úkony jsou přímo podrobeny dani, tato osoba sama za sebe vstupuje do daňového řízení, jedná před správcem daně svým jménem a v případě neplnění daňových povinností ručí svým majetkem. Zápatí prezentace 96

www. law. muni. cz Registrační a vyhledávací proces Registrace daňových subjektů Oznamování zákonem stanovených

www. law. muni. cz Registrační a vyhledávací proces Registrace daňových subjektů Oznamování zákonem stanovených skutečností Oznamování změn dat daňových subjektů Identifikace daňových subjektů Řízení o ukončení činnosti daňových subjektů Vyhledávání daňových subjektů Zápatí prezentace Údržba databáze registru daňových subjektů 97

www. law. muni. cz Registrace daňových subjektů (vyhledávání) n Správcem daně ex offo Ø

www. law. muni. cz Registrace daňových subjektů (vyhledávání) n Správcem daně ex offo Ø na základě vyhledávací činnosti správce daně ( § 78) Ø na základě součinnosti třetích osob-oznamovací povinnost Ø na upozornění 3 os. Zápatí prezentace 98

www. law. muni. cz Registrace daňových subjektů Daňovým subjektem Zákona Zápatí prezentace Dobrovolnosti 99

www. law. muni. cz Registrace daňových subjektů Daňovým subjektem Zákona Zápatí prezentace Dobrovolnosti 99

www. law. muni. cz Registrační povinnost – vznik (§ 125) n Když vznikne povinnost

www. law. muni. cz Registrační povinnost – vznik (§ 125) n Když vznikne povinnost podat přihlášku k registraci k jednotlivé dani… Zápatí prezentace 100

www. law. muni. cz Náležitosti přihlášky n Označení daňového subjektu n Obecný identifikátor pro

www. law. muni. cz Náležitosti přihlášky n Označení daňového subjektu n Obecný identifikátor pro vytvoření daňového identifikačního čísla n DIČ přidělený v zahraničí, pokud má n Údaje o povolení nebo oprávnění k činnosti n Čísla účtů na nichž jsou soustředěny peněžní prostředky z její podnikatelské činnosti. n Daně, ke kterým se registruje n Organizační jednotky n U právnické osoby také toho, kdo je oprávněn jednat Zápatí prezentace 101 jejím jménem

www. law. muni. cz n Lze podat také na tiskopise vydaným Ministerstvem průmyslu a

www. law. muni. cz n Lze podat také na tiskopise vydaným Ministerstvem průmyslu a obchodu – Živnostenské úřady, mají pak povinnost bezodkladně předat příslušnému správci daně (obecně § 72 – jen na tiskopise MF) Zápatí prezentace 102

www. law. muni. cz Změny rozhodných skutečností n Povinnost daňového subjektu oznámit správci změnu

www. law. muni. cz Změny rozhodných skutečností n Povinnost daňového subjektu oznámit správci změnu do 15 dnů ode dne kdy nastala n Povinnost dokládat listiny prokazující zrušení, zánik povolení, prodej společnosti… Zápatí prezentace 103

www. law. muni. cz Rozhodnutí o registraci n V případě pochybností vyzve a stanoví

www. law. muni. cz Rozhodnutí o registraci n V případě pochybností vyzve a stanoví přiměřenou lhůtu n Vyhoví-li, jako by bylo podáno bez vad v původním termínu n Pokud po lhůtě, považuje se za podanou až tímto datem n Nevyhoví-li a jeli to důvodné, zaregistruje ex offo n Lhůta: 30 dnů od podání přihlášky n Rozhodnutí není třeba odůvodnit, kromě toho, kterým se registrace zamítá n Není-li splněna registrační povinnost – ex offo registrace, možnost odvolání, odkladný účinek Zápatí prezentace 104

www. law. muni. cz Rozhodnutí o registraci § 130 n Zaregistrovanému daňovému subjektu přidělí

www. law. muni. cz Rozhodnutí o registraci § 130 n Zaregistrovanému daňovému subjektu přidělí správce daně daňové identifikační číslo. n Daňové identifikační číslo obsahuje kód „CZ“ a kmenovou část, kterou tvoří obecný identifikátor, nebo vlastní identifikátor správce daně. Zápatí prezentace 105

www. law. muni. cz KONSTRUKCE DAŇOVÉHO IDENTIFIKAČNÍHO ČÍSLA V ČR obecný identifikátor kód země

www. law. muni. cz KONSTRUKCE DAŇOVÉHO IDENTIFIKAČNÍHO ČÍSLA V ČR obecný identifikátor kód země CZ identifikační číslo právnické osoby rodné číslo fyzické osoby identifikátor přidělený správcem daně osobám bez rodného čísla Zápatí prezentace 106

www. law. muni. cz Registrace u nepřímých daní n DPH - § 94 ZDPH

www. law. muni. cz Registrace u nepřímých daní n DPH - § 94 ZDPH – osoba povinná k dani musí podat přihlášku k registraci do 15 dnů od skončení kalendářního měsíce, ve kterém překročila stanovený obrat (pozor § 96 – povinný registrační údaj – číslo účtu pro ekonomickou činnost) n - NEBO dobrovolná registrace n SD – § 4 odst. 2 ZOSD - nejpozději do dne vzniku první povinnosti daň přiznat a zaplatit, ke každé dani samostatně n EKO D - § 3 ZOSVR - nejpozději do dne vzniku první povinnosti daň přiznat a zaplatit Zápatí prezentace 107

ŘÍZENÍ O ZÁVAZNÉM POSOUZENÍ § 132 a násl. - část třetí – Zvláštní část

ŘÍZENÍ O ZÁVAZNÉM POSOUZENÍ § 132 a násl. - část třetí – Zvláštní část o správě daní - Hlava II

www. law. muni. cz Závazné posouzení n Relativně nový institut – do našeho právního

www. law. muni. cz Závazné posouzení n Relativně nový institut – do našeho právního řádu zaveden k 1. 1. 2004. n Editační povinnost lze zjednodušeně popsat „jako povinnost finančního úřadu písemně a závazně se vyjádřit k problému zdanění, s nímž se na něj podnikatel obrátí. “ n Úpravu najdeme v § 132 DŘ a dále ve zvláštních zákonech n Tento institut představuje právo daňového subjektu požádat místně, samozřejmě i věcně, příslušného správce daně o vydání rozhodnutí o závazném posouzení daňových důsledků, které pro něj vyplynou z daňově rozhodných skutečností, které již nastaly nebo jsou očekávány, ale pouze v případech stanovených zvláštním zákonem. Zápatí prezentace 109

www. law. muni. cz Závazné posouzení n Pouze na žádost n Rozhodnutí kromě obecných

www. law. muni. cz Závazné posouzení n Pouze na žádost n Rozhodnutí kromě obecných náležitostí - § 102/1 DŘ musí obsahovat i časový a věcný rozsah závaznosti n Účinnost max. 3 roku, pokud nestanovil kratší lhůtu n Rozhodnutí je účinné při stanovení daně vůči správci daně, který rozhoduje o daňové povinnosti daňového subjektu, na jehož žádost bylo rozhodnutí vydáno n Nesmí dojít ke změně skutečného stavu věci – rozhodných skutečností, a ke změně zákonné úpravy – neúčinné rozhodnutí – zásah do právní jistoty subjektu n Proti rozhodnutí o závazném posouzení nelze uplatnit opravné prostředky Zápatí prezentace 110

www. law. muni. cz Možnost podat žádost o ZP – zvláštní zákony n n

www. law. muni. cz Možnost podat žádost o ZP – zvláštní zákony n n V současné době 7 případů První od roku 2004 Rozšířeno s účinnosti od 1. 1. 2006 Největší novela k 1. 1. 2008 n (Zákon č. 261/2007 Sb. , o stabilizaci veřejných rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 235/2004 Sb. , o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů) n Zákon o soudních poplatcích – poplatek Zápatí prezentace 111

www. law. muni. cz Možnost podat žádost o ZP – zvláštní zákony § závazného

www. law. muni. cz Možnost podat žádost o ZP – zvláštní zákony § závazného posouzení správnosti zařazení zdanitelného plnění z hlediska sazby daně. Podle tohoto ustanovení může kterákoliv osoba požádat Ministerstvo financí o vydání rozhodnutí o závazném posouzení, zda je zdanitelné plnění z hlediska sazby daně správně zařazeno do základní nebo snížené sazby daně podle § 47 odst. 1 ZDPH. V žádosti o závazné posouzení lze uvést vždy jen jednu položku zboží, služby nebo nemovitosti. Zápatí prezentace 112

Nalézací správa - vyměřovací správa Zápatí prezentace

Nalézací správa - vyměřovací správa Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Nalézací proces a řízení n 1. 2. 3. n n

www. law. muni. cz Nalézací proces a řízení n 1. 2. 3. n n 1. 2. 3. Nalézací proces – realizace berního práva hmotného v etapě určení daňové povinnosti do vzniku daňového dluhu: autoaplikace analytické činnosti správce daně nalézací řízení Nalézací řízení : daňové řízení v nalézací správě dílčí daňové řízení: řízení vyměřovací řízení doměřovací řízení o opravném prostředku v nalézacím řízení

www. law. muni. cz Daňové tvrzení n termín z DŘ n Daňové tvrzení řádné:

www. law. muni. cz Daňové tvrzení n termín z DŘ n Daňové tvrzení řádné: (Daňové tvrzení): n Daňové přiznání n daňové přiznání a hlášení n Sdělení o skutečnosti, že n dodatečné daňová povinnost přiznání a hlášení nevznikla n opravné daňové přiznání n Hlášení a hlášení n Daňové tvrzení opravné: n n n Opravné daňové přiznání Opravné vyúčtování Dodatečné daňové přiznání Dodatečné vyúčtování Následné hlášení

www. law. muni. cz Daňové tvrzení n Výsledek procesu autoaplikace n Formalizovaný finančněprávní akt

www. law. muni. cz Daňové tvrzení n Výsledek procesu autoaplikace n Formalizovaný finančněprávní akt n Podnět k zahájení nalézacího (vyměřovacího nebo doměřovacího) řízení

www. law. muni. cz Osoba povinná k daňovému přiznání (hlášení) n osoba, která naplňuje

www. law. muni. cz Osoba povinná k daňovému přiznání (hlášení) n osoba, která naplňuje podmínky stanovené daňovým zákonem n osoba vyzvaná správcem

www. law. muni. cz Forma n tiskopis vydaný MF n sestava zcela totožná s

www. law. muni. cz Forma n tiskopis vydaný MF n sestava zcela totožná s tiskopisem n na technických nosičích – ve tvaru stanoveném MF

www. law. muni. cz Lhůty pro podání n obecná dle DŘ do 3 měsíců

www. law. muni. cz Lhůty pro podání n obecná dle DŘ do 3 měsíců po uplynutí zdaňovacího období § 136 DŘ n speciální – viz daňové zákony (viz dále) n speciální ze DŘ: n Např. do 6 měsíců n účetní jednotka s obligatorním auditem n daňový subjekt s poradcem n jiné – viz § 136 DŘ

www. law. muni. cz DPH - DP n § 21 zákona o DPH a

www. law. muni. cz DPH - DP n § 21 zákona o DPH a násl. , § 101 zákona o DPH, a 101 a (Povinná elektronická forma): n ZA zdaňovací období n Povinnost podat daňové přiznání do 25. dnů po skončení zdaňovacího období, ve kterém povinnost přiznat daň vznikla…, a to i v případě, že mu nevznikla daňová povinnost. Vlastní daň je splatná ve lhůtě pro podání daňového přiznání, s výjimkou daně vyměřované v souvislosti s dovozem zboží podle § 20, u kterého je splatnost daně stanovena celními předpisy. n Co je to zdaňovací období? Viz § 99 z o DPH: n Zdaňovacím obdobím je kalendářní čtvrtletí, pokud obrat plátce za předcházející kalendářní rok nedosáhl 10 000 Kč. n Pokud obrat plátce za předcházející kalendářní rok dosáhl 10 000 Kč, je zdaňovacím obdobím kalendářní měsíc. n Plátce, jehož zdaňovacím obdobím je podle odstavce 1 kalendářní čtvrtletí a jehož obrat za předcházející kalendářní rok dosáhl částky alespoň 2 000 Kč, je oprávněn si zvolit za zdaňovací období kalendářní měsíc, pokud tuto změnu oznámí správci daně nejpozději do 31. ledna příslušného roku.

www. law. muni. cz Spotřební daně - DP n § 9 a § 18

www. law. muni. cz Spotřební daně - DP n § 9 a § 18 zákona o spotřebních daních n ZA zdaňovací období n Plátci jsou povinni předložit daňové přiznání samostatně za každou daň celnímu úřadu, a to do 25. dne po skončení zdaňovacího období, ve kterém tato povinnost vznikla, pokud tento zákon nestanoví jinak; ve stejné lhůtě a stejným způsobem jsou plátci oprávněni uplatnit nárok na vrácení daně, pokud tento zákon nestanoví jinak. n Zákon stanoví jinak nejen v § 18 v posledních odstavcích, ale specifika jsou i jinde (§ 13 odst. 24 a další). Svá výraznější specifika má ale daň z tabák. – viz § 116 zákona o spotřebních daních: n Objednávka tabákových nálepek plní funkci daňového přiznání s výjimkou tabákových výrobků, u kterých vznikla povinnost daň přiznat a zaplatit podle § 9 odst. 3 písm. e), § 9 odst. 3 písm. f) nebo § 101 a. n Daň je zaplacena použitím tabákové nálepky. Tabákové nálepky musí být použity v okamžiku, kdy vzniká povinnost daň přiznat a zaplatit. n Zdaňovacím obdobím je kalendářní měsíc (viz § 17 z. o spotřeb. d. )

www. law. muni. cz „Energetické“ & „ekologické“ d. - DP n Daň ze zemního

www. law. muni. cz „Energetické“ & „ekologické“ d. - DP n Daň ze zemního plynu: n § 26 části 45. zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů n Daňové přiznání do dvacátého pátého dne po skončení zdaňovacího období, ve kterém tato povinnost vznikla. n Dodatečné daňové přiznání na nižší daňovou povinnost může plátce daně uplatnit nejpozději do 6 měsíců ode dne, kdy uplynula lhůta pro podání daňového přiznání za zdaňovací období, jehož se dodatečné daňové přiznání týká. Tuto lhůtu nelze prodloužit ani nelze povolit navrácení v předešlý stav. n Zdaňovacím obdobím dle § 25 části 45. zákona je kalendářní měsíc. n Daň z pevných paliv n § 25 části 46. zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů n Daňové přiznání do dvacátého pátého dne po skončení zdaňovacího období, ve kterém tato povinnost vznikla. n Zdaňovacím obdobím dle § 24 části 46. zákona je kalendářní měsíc. n Daň z elektrické energie n § 26 části 47. zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů n Daňové přiznání do dvacátého pátého dne po skončení zdaňovacího období, ve kterém tato povinnost vznikla. n Zdaňovacím obdobím dle § 25 části 47. zákona je kalendářní měsíc.

www. law. muni. cz Stanovení daně při nečinnosti DS v nalézacím procesu n Nepodá-li

www. law. muni. cz Stanovení daně při nečinnosti DS v nalézacím procesu n Nepodá-li DS DP x hlášení ani po výzvě Sp. daně n = pomůcky = má daň. pov. 0, -Kč = dohoda DS se SP. D. n insolvence

www. law. muni. cz Lhůty pro vyměření (stanovení) daně n 3 roky (maximálně 10)

www. law. muni. cz Lhůty pro vyměření (stanovení) daně n 3 roky (maximálně 10) n Daň nelze stanovit po uplynutí lhůty pro stanovení daně, která činí 3 roky. Lhůta pro stanovení daně počne běžet dnem, v němž uplynula lhůta pro podání řádného daňového tvrzení, nebo v němž se stala daň splatnou, aniž by zde byla současně povinnost podat řádné daňové tvrzení.

Placení daní Zápatí prezentace

Placení daní Zápatí prezentace

www. law. muni. cz Evidence placení daní n Osobní daňové účty n vede správce

www. law. muni. cz Evidence placení daní n Osobní daňové účty n vede správce daně n vznik, stanovení, splnění, popřípadě jiný zánik daňových povinností n přeplatky, nedoplatky a případné převody n pro jednotlivé daňové subjekty odděleně za každý druh daně, event. i část daně n Debetní a kreditní strana osobních daňových účtů n Potvrzení o stavu osobního daňového účtu na žádost daňového subjektu Zápatí prezentace 126

www. law. muni. cz Lhůty pro placení daně n Obecná lhůta pro podání DP

www. law. muni. cz Lhůty pro placení daně n Obecná lhůta pro podání DP n DPFP, DPPO – 3 M po skončení zdaňovacího období a jiné n DPH, Energ. daně – 25 D po skončení zdaňovacího období n Spot. D – splatná do 40. dne po skončení zdaň obd. (lih 55 dne) n DPN – do konce 3. měsíce, v němž byl zapsán vklad do katastru n Speciální lhůta n Sil. D – 31. 1. následujícího roku n DZN – 31. 5. zdaňovacího období a jiné Zápatí prezentace 127

www. law. muni. cz Vybírání daní - způsob placení daně n a) bezhotovostním převodem

www. law. muni. cz Vybírání daní - způsob placení daně n a) bezhotovostním převodem z účtu vedeného u poskytovatele platebních služeb na příslušný účet správce daně, n b) v hotovosti n 1. prostřednictvím poskytovatele platebních služeb nebo poštovním poukazem na příslušný účet správce daně, n 2. úřední osobě pověřené přijímat tyto platby, přičemž součet plateb na všechny druhy daně za jeden daňový subjekt nesmí v průběhu jednoho kalendářního dne u jednoho správce daně přesáhnout částku 500 000 Kč, n 3. šekem, jehož proplacení je zajištěno poskytovatelem platebních služeb, n 4. daňovému exekutorovi, jde-li o platbu při daňové exekuci, a n 5. oprávněné úřední osobě, jde-li o platbu pořádkové pokuty, n c) kolkovými známkami, stanoví-li tak zákon, n d) přeplatkem na jiné dani. Zápatí prezentace 128

www. law. muni. cz Měna n v české měně n je-li platba poukázána v

www. law. muni. cz Měna n v české měně n je-li platba poukázána v cizí měně, zaeviduje ji správce daně na osobní daňový účet daňového subjektu ve výši, v jaké mu byla připsána na účet v české měně Zápatí prezentace 129

www. law. muni. cz Den platby n Za den platby se považuje a) u

www. law. muni. cz Den platby n Za den platby se považuje a) u platby, která byla prováděna poskytovatelem platebních služeb nebo provozovatelem poštovních služeb, den, kdy byla připsána na účet správce daně, nebo b) u platby prováděné v hotovosti u správce daně den, kdy úřední osoba platbu převzala. Zápatí prezentace 130

www. law. muni. cz Pořadí úhrady daně n Úhrada daně se na osobním daňovém

www. law. muni. cz Pořadí úhrady daně n Úhrada daně se na osobním daňovém účtu použije na úhradu nedoplatků postupně podle těchto skupin: a) nedoplatky na dani, b) nedoplatky na příslušenství daně, c) vymáhané nedoplatky na dani, d) vymáhané nedoplatky na příslušenství daně. n Nejdříve na nedoplatky s dřívějším datem splatnosti. Zápatí prezentace 131

www. law. muni. cz Nedoplatek n Nedoplatek je částka daně, která není uhrazena, a

www. law. muni. cz Nedoplatek n Nedoplatek je částka daně, která není uhrazena, a uplynul již den splatnosti této daně; nedoplatek je rovněž neuhrazené příslušenství daně, u kterého již uplynul den splatnosti, popřípadě též neuhrazená částka zajištěné daně. n Správce daně může daňový subjekt vhodným způsobem vyrozumět o výši jeho nedoplatků a upozornit jej na následky spojené s jejich neuhrazením. n Po marném uplynutí lhůty pro placení daně nedoplatek zaniká. Zápatí prezentace 132

www. law. muni. cz Přeplatek n Přeplatek je částka, o kterou úhrn plateb a

www. law. muni. cz Přeplatek n Přeplatek je částka, o kterou úhrn plateb a vratek na kreditní straně osobního daňového účtu převyšuje úhrn předpisů a odpisů na debetní straně osobního daňového účtu. n Správce daně převede přeplatek na úhradu případného nedoplatku téhož daňového subjektu na jiném osobním daňovém účtu, popřípadě na úhradu nedoplatku u jiného správce daně. Není-li takového nedoplatku, stává se přeplatek vratitelným přeplatkem a zůstává jako platba na dosud neuhrazenou daň na osobním daňovém účtu, na kterém je evidován. n O převedení přeplatku nad 1 000 Kč se daňový subjekt vyrozumí. n Za den úhrady nedoplatku převodem přeplatku se považuje den, který následuje po dni vzniku přeplatku, pokud tento nastal po dni vzniku nedoplatku; jinak den vzniku nedoplatku. Zápatí prezentace 133

www. law. muni. cz Vrácení přeplatku n Daňový subjekt je oprávněn požádat správce daně,

www. law. muni. cz Vrácení přeplatku n Daňový subjekt je oprávněn požádat správce daně, u něhož má vratitelný přeplatek, o použití tohoto přeplatku na n úhradu nedoplatku, který má u jiného správce daně, nebo na n úhradu nedoplatku jiného daňového subjektu u téhož nebo jiného správce daně. n Je-li této žádosti vyhověno, považuje se za den úhrady nedoplatku den, kdy došla žádost správci daně. Zápatí prezentace 134

Děkuji za pozornost Zápatí prezentace 135

Děkuji za pozornost Zápatí prezentace 135