Sprawozdanie za 2010 r z realizacji Regionalnego Programu

Sprawozdanie za 2010 r. z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007 -2013 Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Emilii Plater 1, 10 -562 Olsztyn Tel. (0 -89) 521 -96 -00, Fax. (0 -89) 521 -96 -09 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Informacje finansowe 83 , 0 4 48 3, 3 , 9 7 12 4, 7 6, 26 13 0, 1 9, 32 64 6, 7 W EURO 150, 000 269, 564, 542 21 200, 000 , 0 13 0 49 , 8 2 , 2 7 55 9, 8 250, 000 25 300, 000 38 , 7 2 97 6, 4 71 , 3 0 52 4, 0 WYDATKI KWALIFIKOWALNE W POŚWIADCZENIACH I DEKLARACJACH SKIEROWANYCH PRZEZ IC DO KE 100, 000 50, 000 em az R te oc m Po In f or m ch at ni cz yz ac j dn ro zy pr is ko Śr od ow na a ze ic rt sp o an liz ita R ew Tr ja ac zn łe c sp o ra tu In f ra st r uk ze Pr 0 a ka st y ry Tu ds ię bi or cz oś ć 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

2. Problemy we wdrażaniu programu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problem: Wysoka koncentracja stanowisk pachnicy dębowej Środek zaradczy: Zarząd WWM w dniu 7. 09. 2010 r. przyjął do realizacji „Program usprawnienia powiązania komunikacyjnego w południowo-zachodniej części województwa warmińsko-mazurskiego” oraz „Program usprawniania powiązania komunikacyjnego w północnej części województwa warmińsko-mazurskiego” po przeprowadzeniu przez ZDW w Olsztynie postępowania z udziałem społeczeństwa w sprawie oceny oddziaływania na środowisko ww. programów. 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 14. 03. 2011 r.

2. Problemy we wdrażaniu programu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problem: Opóźnienia w składaniu wniosków o dofinansowanie projektów indywidualnych w osi „Infrastruktura transportowa regionalna i lokalna” oraz „Środowisko przyrodnicze”, a także ich niezgodność z zawartą pre-umową Środek zaradczy: § możliwość wyłącznie jednorazowego aneksowania umów wstępnych w przypadku projektów indywidualnych § w przypadku braku gotowości beneficjenta do zawarcia umowy wstępnej nastąpi wykreślenie projektu z Indykatywnego wykazu indywidualnych projektów kluczowych RPO Wi. M W obu przypadkach przewidziano wyjątki w sytuacjach spowodowanych przyczynami całkowicie niezależnymi od beneficjenta. 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 14. 03. 2011 r.

2. Problemy we wdrażaniu programu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problem: Wydłużanie czasu rozstrzygania przetargów na udzielenie zamówień publicznych, protesty oferentów, opóźnienia w realizacji projektów Środek zaradczy: § organizacja szkoleń dla beneficjentów z zakresu udzielania zamówień publicznych § zamieszczanie komunikatów i informacji na stronie internetowej programu dotyczących najczęściej popełnianych błędów przez beneficjentów przy udzielaniu zamówień publicznych 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 14. 03. 2011 r.

2. Problemy we wdrażaniu programu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problem: Niski poziom płatności w programie Środek zaradczy: § publikacja co miesiąc na stronie internetowej programu „czarnej” i „białej” listy beneficjentów § ogłoszenie konkursu dla beneficjentów § wprowadzenie obowiązku składania wniosków o płatność w terminie 30 dni (projekty z pomocą publiczną) i 90 dni (pozostałe projekty) od daty poniesienia wydatków § zwiększenie liczby pracowników weryfikujących wnioski o płatność 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 14. 03. 2011 r.

2. Problemy we wdrażaniu programu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problem: Niespójność prawa polskiego w zakresie prawa budowlanego oraz ochrony środowiska i sporządzania ocen oddziaływania na środowisko, brak rozporządzeń wykonawczych do ustawy z dnia 3. 10. 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Środek zaradczy: Powoływanie ekspertów w zakresie środowiska oraz prawa budowlanego do oceny zgodności każdego z projektów z przyjętymi w dziedzinie środowiskowej założeniami 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 14. 03. 2011 r.

2. Problemy we wdrażaniu programu wraz z podjętymi środkami zaradczymi Problem: Brak zgodności projektów realizowanych w ramach RPO Wi. M z Aktualizacją Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych 2009 w Poddziałaniu 6. 1. 2 Gospodarka wodno-ściekowa 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 14. 03. 2011 r.

Zmiany w kontekście realizacji programu operacyjnego W 2010 r. nie nastąpiła znacząca zmiana sytuacji społeczno-gospodarczej województwa, która miałaby wpływ na przebieg realizacji RPO Wi. M. Zauważalny był jednak kryzys gospodarczy, dotykający zarówno przedsiębiorców jak i jst. W związku z problemami finansowymi niektórych beneficjentów, IZ: § zwiększyła poziom dofinansowania § wprowadziła możliwość podpisania umowy warunkowej, odraczającej do pewnego momentu wniesienie zabezpieczenia § wyrażała zgodę na późniejsze utworzenie miejsca pracy, co spowoduje w tych przypadkach wydłużenie okresu trwałości projektu 0 zaliczkowania projektu Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z 70% do 85% wartości Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

System monitorowania Komitet Monitorujący W 2010 r. odbyły się 3 posiedzenia KM RPO Wi. M podczas których: § zatwierdzono sprawozdania okresowe za II półrocze 2009 r. , I półrocze 2010 r. oraz sprawozdanie roczne za 2009 r. z realizacji RPO Wi. M, § zatwierdzono zmiany kryteriów merytorycznych „Przedsiębiorczość” i „Środowisko przyrodnicze”, dla osi priorytetowych § zatwierdzono zmiany w Planie Komunikacji dla RPO Wi. M, § przedstawiono informację nt. Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego, § przekazano wnioski i rekomendacje z badań ewaluacyjnych. 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Ewaluacja (1) W 2010 r. przeprowadzono 4 badania ewaluacyjne: § „Ocena trafności i skuteczności działań informacyjno-promocyjnych RPO Wi. M w kontekście potrzeb informacyjnych potencjalnych beneficjentów programu oraz zwiększenia aktywności potencjalnych beneficjentów RPO Wi. M w sięganiu po wsparcie z UE” § „Ocena systemu wskaźników RPO Wi. M” § „Badanie ad-hoc przesunięcia alokacji środków pomiędzy poddziałaniami 5. 1. 5 oraz 5. 1. 6 w ramach V osi priorytetowej RPO Wi. M” § „Ocena systemu zarządzania i wdrażania RPO Wi. M” Raporty z powyższych badań ewaluacyjnych dostępne są na stronie internetowej www. rpo. warmia. mazury. pl 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Ewaluacja (2) W dniu 8. 11. 2010 r. Zarząd WWM przyjął Plan ewaluacji na 2011 r. W kolejnym okresie sprawozdawczym zostaną przeprowadzone następujące badania: § „Przegląd stanu wdrażania RPO Wi. M” (IV kw. 2010 r. – II kw. 2011 r. ) § „Ewaluacja RPO Wi. M w kontekście konkurencyjności i innowacyjności gospodarki” (I – IV kw. 2011 r. ) § „Odsetek respondentów wyrażających strukturalnych” (I - IV kw. 2011 r. ) pozytywne opinie nt. interwencji § „Badanie ewaluacyjne dotyczące oszczędności czasu w euro na nowych i zrekonstruowanych drogach w przewozach pasażerskich i towarowych” (I - IV kw. 2011 r. ) § Ewaluacja Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego warmińsko - mazurskiego do roku 2020 (I - IV kw. 2011 r. województwa § Badania ad hoc RPO Wi. M w odpowiedzi na doraźną potrzebę. 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania wg priorytetów (1) Wykorzystanie środków EFRR w ramach osi priorytetowej „Przedsiębiorczość” od początku realizacji Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania wg priorytetów (2) Wykorzystanie środków EFRR w ramach osi priorytetowej „Turystyka” od początku realizacji Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania wg priorytetów (3) Wykorzystanie środków EFRR w ramach osi priorytetowej „Infrastruktura społeczna” od początku realizacji Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania wg priorytetów (4) Wykorzystanie środków EFRR w ramach osi priorytetowej „Rozwój, restrukturyzacja i rewitalizacja miast” od początku realizacji Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania wg priorytetów (5) Wykorzystanie środków EFRR w ramach osi priorytetowej „Infrastruktura transportowa regionalna i lokalna” od początku realizacji Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania wg priorytetów (6) Wykorzystanie środków EFRR w ramach osi priorytetowej „Środowisko przyrodnicze” od początku realizacji Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania wg priorytetów (7) Wykorzystanie środków EFRR w ramach osi priorytetowej „Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego” od początku realizacji Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania wg priorytetów (8) Wykorzystanie środków EFRR w ramach osi priorytetowej „Pomoc techniczna” od początku realizacji Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania Programu Wykorzystanie środków EFRR w ramach RPO Wi. M od uruchomienia Programu (euro) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

RPO Wi. M w 2010 r. (narastająco) Ogłoszone konkursy: 53 (99) Liczba wniosków ocenionych pod względem formalnym: 1 205 (2 602) Liczba zawartych umów: 598 (1 502) Wartość środków UE w umowach o dofinansowanie: 1, 5 mld zł (2, 9 mld zł) Liczba zatwierdzonych wniosków o płatność: 2 032 (2 703) Wartość środków UE w zatwierdzonych wnioskach o płatność: 653 mln zł (902 mln zł) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 13. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania Programu 2010 r. to okres największego przyspieszenia wdrażania Programu – oceniono największą liczbę wniosków, zawarto rekordową jak na jeden rok liczbę umów oraz rozliczono najwięcej wniosków o płatność. 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania Programu Typy beneficjentów – RPO Wi. M Największa część środków została przekazana jst (57%), przedsiębiorcom (33%) i zoz (6%). 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Postęp wdrażania Programu Terytorialne rozmieszczenie udzielonego wsparcia (według wartości zakontraktowanych środków) Najwięcej środków zakontraktowano dotychczas na realizację projektów w tych gminach, które cechują się wysokim i średnim potencjałem rozwojowym (Olsztyn, Gołdap, Elbląg, Iława, Ostróda, Ełk, Purda, Szczytno, Pasym). 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Duże projekty Regionalny Port Lotniczy Olsztyn-Mazury - 74 mln euro, 50% z EFRR § Zmiana beneficjenta z Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego na Spółkę § Wojewoda Warmińsko-Mazurski przekazał nieruchomość lotniskową na rzecz Samorządu Województwa (darowizna) § Nieruchomość stała się lotniskiem powojskowym i beneficjent może realizować projekt z wykorzystaniem środków z EFRR § W II półroczu 2010 r. beneficjent przekazał do inicjatywy JASPERS do zaopiniowania dokumenty dotyczące kwestii środowiskowych. W grudniu 2010 r. odbyło się spotkanie z ekspertami JASPERS poświęcone tej tematyce. 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Pomoc techniczna Zatwierdzono 2 Roczne Plany Działań z Pomocy Technicznej, które obejmują projekty z zakresu: ü szkoleń ü zatrudnienia ü zakupu sprzętu ü wyposażenia powierzchni biurowej ü promocji i informacji ü organizacji procesu wyboru projektów ü organizacji posiedzeń komitetu monitorującego 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Działania informacyjne § funkcjonowanie punktów informacyjnych w IZ, IP oraz IP II § wydanie ulotek § zamieszczenie 6 komunikatów prasowych, w tym 5 informacyjno-promocyjnych § publikacja ogłoszeń o naborze wniosków o dofinansowanie projektów § publikacja broszury informacyjnej § spotkania informacyjne adresowane do potencjalnych beneficjentów 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Działania promocyjne § przeprowadzenie kampanii informacyjno-promocyjnej w regionalnej telewizji, prasie i rozgłośniach radiowych związanej z realizacją RPO Wi. M § wydanie 4 numerów Biuletynu Informacyjnego RPO Wi. M § produkcja i emisja spotu promującego RPO Wi. M (telewizja i kina) § promocja RPO Wi. M na ekranie diodowym § promocja RPO Wi. M podczas imprez sportowych § zorganizowanie konferencji podsumowującej wdrażanie RPO Wi. M w 2010 r. § wydanie kalendarzy ściennych oraz książkowych na 2011 r. § zakup gadżetów 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Internet ü www. rpo. warmia. mazury. pl ü www. wfosigw. olsztyn. pl ü www. wmarr. olsztyn. pl Edukacja ü 13 szkoleń dla pracowników ü 11 szkoleń dla beneficjentów RPO Wi. M 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Zalecenia Komisji Europejskiej Sprawozdanie za 2010 rok z realizacji RPO Wi. M zostało przygotowane z uwzględnieniem wszystkich rekomendacji przekazanych przez Komisję Europejską do sprawozdań za lata 2007, 2008 i 2009. 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.

Dziękuję za uwagę Zbigniew Cieciuch Z-ca Dyrektora Departamentu Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Posiedzenie Komitetu Monitorującego Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007 -2013 jest sfinansowane przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2011 r.