Sprawozdanie roczne za 2009 r z realizacji Regionalnego

Sprawozdanie roczne za 2009 r. z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007 - 2013 Departament Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Emilii Plater 1, 10 -562 Olsztyn Tel. (0 -89) 521 -96 -00, Fax. (0 -89) 521 -96 -09 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

Podstawa prawna ü Rozporządzenie Rady (WE) 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31 lipca 2006 r. ) ü Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27 grudnia 2006 r. ) ü Wytyczne MRR z dnia 9 czerwca 2009 r. w zakresie sprawozdawczości (MRR/H/4(3)06/2009) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

95 86 7 1 2. 1. 2 Informacje finansowe 38 WYDATKI KWALIFIKOWALNE W POŚWIADCZENIACH I DEKLARACJACH SKIEROWANYCH PRZEZ IC DO KE 86 04 3 9 80 000 16 68 302 725 1 7 69 3 22 69 8 5 39 53 5 5 23 2 4 40 000 1 W EURO 65 31 5 5 97 85 0 2 60 000 0 20 000 em R az na te oc m Po In f or m ch at ni cz yz ac j ic dn ro zy pr is ko Śr od ow a ze rt sp o an ita R ew Tr ja ac liz ec z oł sp a tu r In f ra st r uk ze Pr 0 na ka st y ry Tu ds ię bi or cz oś ć 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

2. 3 Opis napotkanych problemów wraz z podjętymi środkami zaradczymi (1) Problemy: ü brak rozporządzeń MRR: § w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach rpo § w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach rpo (ogłoszone 07. 12. 2009 r. ) ü późne wejście w życie rozporządzenia MRR w sprawie udzielania pomocy przez fundusze pożyczkowe i poręczeniowe w ramach rpo ü oczekiwanie na interpretację KE przepisów dotyczących rozpoczęcia terminów kwalifikowalności wydatków oraz sposobu oceny tzw. „efektu zachęty” 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

2. 3 Opis napotkanych problemów wraz z podjętymi środkami zaradczymi (2) Problemy: ü zbyt optymistyczne harmonogramy postępu rzeczowo-finansowego ü długi czas oceny wniosków o dofinansowanie projektu ü niewielkie zainteresowanie refundacją wydatków ze strony beneficjentów ü niezgodność wniosków o dofinansowanie projektów indywidualnych z pre-umową ü małe zainteresowanie beneficjentów częścią konkursów ü brak podręcznika z definicjami wskaźników jednolitymi dla wszystkich regionalnych programów operacyjnych ü zagrożenie dotyczące realizacji niektórych wskaźników programowych 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

2. 3 Opis napotkanych problemów wraz z podjętymi środkami zaradczymi (3) Środki zaradcze: ü zwiększenie liczby konkursów w kolejnych latach w przypadku braku rozporządzeń MRR ü skrócenie terminów oceny wniosków, zredukowanie czasu i liczby poprawek ü przypominanie beneficjentom o konieczności składania wniosków o płatność ü przeprowadzenie ewaluacji w beneficjentów częścią konkursów sytuacji braku zainteresowania ü organizowanie spotkań informacyjnych w celu zachęcenia potencjalnych beneficjentów do aplikowania o środki unijne 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

2. 3 Opis napotkanych problemów wraz z podjętymi środkami zaradczymi (4) Środki zaradcze: ü kontynuowanie działań o charakterze informacyjno-szkoleniowym w zakresie sporządzania wniosków o płatność i rozliczania projektów oraz najczęściej popełnianych błędów w składanej dokumentacji, prowadzenie konsultacji, umieszczanie komunikatów na stronie internetowej ü usprawnienie procesu przygotowania do realizacji projektów kluczowych: § możliwość tylko jednorazowego aneksowania umów wstępnych § zmiana umowy wstępnej może nastąpić na pisemny i uzasadniony wniosek beneficjenta (nie później niż 7 dni przed upływem terminu złożenia wniosku do oceny) § możliwość wykreślenia projektu z Indykatywnego indywidualnych projektów kluczowych RPO Wi. M 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie wykazu Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

2. 4 Zmiany w kontekście realizacji programu operacyjnego Działania podjęte przez IZ mające na celu usprawnienie realizacji Programu w kontekście zmieniającej się sytuacji społeczno-ekonomicznej w regionie w zakresie: ü kontraktacji środków (ogłoszenie, nabór, ocena wniosków) ü weryfikacji wniosków o płatność oraz procesu wypłacania środków beneficjentom ü kontroli przestrzegania przez beneficjentów pzp ü certyfikacji wydatków od KE 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

2. 7 System monitorowania Komitet Monitorujący: W 2009 r. odbyło się 5 posiedzeń KM RPO Wi. M na których zatwierdzono: ü sprawozdanie okresowe za II półrocze 2008 r. z realizacji RPO Wi. M ü sprawozdanie roczne za 2008 r. z realizacji RPO Wi. M ü kryteria merytoryczne punktowe dla Osi priorytetowej VI „Środowisko przyrodnicze” w ramach Poddziałania 6. 1. 3 System odbioru nieczystości z łodzi na jeziorach ü sprawozdanie okresowe za I półrocze 2009 r. z realizacji RPO Wi. M, ü zmianę kryteriów merytorycznych punktowych dla Osi priorytetowej I „Przedsiębiorczość” w ramach Poddziałania 1. 1. 6 Wsparcie na nowe inwestycje dla dużych przedsiębiorstw Zastosowano tryb obiegowy do przyjęcia uchwały w sprawie zmiany zapisów programu dotyczących przepływów finansowych zgodnie z nową uofp. 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

Ewaluacja W 2009 r. na zlecenie IZ przeprowadzono dwa badania ewaluacyjne: ü Ocena trafności i skuteczności działań informacyjno-promocyjnych RPO Wi. M w kontekście potrzeb informacyjnych beneficjentów programu oraz zwiększenia aktywności potencjalnych beneficjentów RPO Wi. M w sięganiu po wsparcie z UE ü Ocena systemu wskaźników RPO Wi. M W dniu 22 grudnia 2009 r. Zarząd WWM przyjął Okresowy plan ewaluacji na rok 2010 RPO Wi. M. W kolejnym okresie planuję się przeprowadzenie badań w zakresie: ü oceny sytemu zarządzania i wdrażania RPO Wi. M (II - III kwartał 2010 r. ) ü stopnia wdrożenia polityk horyzontalnych w ramach RPO Wi. M (II-IV kwartał 2010 r. ) ü przeglądu stanu wdrażania RPO Wi. M (IV kwartał 2010 r. – II kwartał 2011 r. ) 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

3. Postęp wdrażania programu wg priorytetów (1) LICZBA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE (poprawnych pod względem formalnym) – od uruchomienia programu 896 1600 1397 1200 97 91 0 14 em az R cz ni te oc m Po In f or m ch at ro zy ow od na a yz ac j dn rt pr ita ew ic ze 19 Śr ra st r uk R is ko ac liz oł sp a tu r sp o ja na ec z ka st y ry Tu In f Pr ze ds ię bi or cz oś ć 0 83 43 400 an 154 Tr 800 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

3. Postęp wdrażania programu wg priorytetów (2) 599 178 707 6 51 8 W EURO 80 33 1 4 10 24 63 0 8 40 18 5 9 0 23 74 1 74 400 000 11 82 34 5 9 31 61 00 4 1 15 15 3 5 98 07 8 5 87 51 0 6 WARTOŚĆ WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE (poprawnych pod względem formalnym - wartość dofinansowania 600 000 – od uruchomienia programu) R az na te oc m Po In f or m ch at ni cz yz ac j dn ro zy pr is ko Śr od ow a ze ic rt sp o an ac liz ita R ew Tr ja a łe c sp o ra tu uk In f ra st r ze Pr 0 zn ka st y ry Tu ds ię bi or cz oś ć 0 em 200 000 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

3. Postęp wdrażania programu wg priorytetów (3) LICZBA PODPISANYCH UMÓW/PODJĘTYCH DECYZJI – od uruchomienia programu 631 1000 800 950 600 82 400 61 70 42 31 14 19 az R te oc m Po In f or m ch at ni cz yz ac j dn ro zy pr is ko Śr od ow na a ze ic rt sp o an ac liz ita R ew Tr ja a łe c sp o ra tu uk In f ra st r ze Pr 0 zn ka st y ry Tu ds ię bi or cz oś ć 0 em 200 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

3. Postęp wdrażania programu wg priorytetów (4) 62 42 2 7 78 8 77 00 9 0 6 91 22 4 4 64 31 4 2 200 000 20 24 W EURO 29 84 7 2 54 300 000 81 75 4 6 13 32 3 4 80 10 400 000 6 7 84 95 6 WARTOŚĆ PODPISANYCH UMÓW/PODJĘTYCH DECYZJI (odpowiadająca środkom UE) – od uruchomienia 381 001 469 programu 100 000 em Po m oc te R cz ni ch at m or In f az na a ic dn ro zy pr is ko Śr od ow yz ac j ze rt sp o an ita R ew Tr ja ac liz ec z oł sp a tu r In f ra st r uk ze Pr 0 na ka st y ry Tu ds ię bi or cz oś ć 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

3. Postęp wdrażania programu wg priorytetów (6) LICZBA WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ – od uruchomienia programu 475 800 662 400 30 61 44 20 0 200 25 7 em az R te oc m Po In f or m ch at ni cz yz ac j dn ro zy pr is ko Śr od ow na a ze ic rt sp o an liz ita R ew Tr ac ja na oł sp a tu r In f ra st r uk ze Pr 0 ec z ka st y ry Tu ds ię bi or cz oś ć 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

5 em Po m oc te R cz ni ch at m or In f az na a yz ac j dn ro zy pr is ko ow od Śr ra In f ic rt sp o an liz ita ew uk R sp o ra tu Tr ac ja zn łe c ka st y ry Tu st r ze ds ię bi or cz oś ć a ze 0 Pr 2 94 0 20 000 0 6 19 40 000 46 87 9 6 1 66 5 98 2 3 W EURO 36 25 0 3 60 000 17 28 0 6 63 34 4 2 80 000 WARTOŚĆ WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ (odpowiadająca środkom UE) – od uruchomienia programu 60 607 243 11 36 78 65 9 7 3. Postęp wdrażania programu wg priorytetów (5) Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

5. EFRR/FS – duże projekty Regionalny Port Lotniczy Olsztyn-Mazury - wartość 74 mln euro, finansowany w 50% z EFRR Samorząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego podjął działania w zakresie: ü rozszerzenia wykazu nieruchomości ujętych w Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie wykazu lotnisk wojskowych, które mogą być wykorzystane na potrzeby lotnictwa cywilnego o tereny lotniska w Szymanach ü zmiana beneficjenta projektu z Samorządu Województwa Warmińsko. Mazurskiego na Spółkę Porty Lotnicze „Mazury-Szczytno” ü oczekiwanie na odpowiedź KE na pytanie, czy wybór przedmiotowej spółki jako beneficjenta nie wpłynie na naruszenie zasad uczciwej konkurencji na rynku europejskim 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

6. Pomoc techniczna Zatwierdzono 2 Roczne Plany Działań z Pomocy Technicznej RPO 2007 -2013, które obejmują projekty z zakresu: ü szkoleń ü zatrudnienia ü zakupu sprzętu komputerowego ü wyposażenia powierzchni biurowej ü promocji i informacji ü organizacji procesu wyboru projektów ü organizacji posiedzeń komitetu monitorującego 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

7. Promocja i informacja (1) Informacja ü funkcjonowanie punktów informacyjnych w IZ, IP oraz IP II ü publikacja informacji o naborze wniosków o dofinansowanie (prasa o zasięgu regionalnym, strony internetowe) ü publikacja informacji o wdrażanych działaniach (Miesięcznik „Euroregiony – Polska”, „Gazeta Olsztyńska”) ü spotkania informacyjne dla beneficjentów i potencjalnych beneficjentów ü wydanie broszur informacyjnych 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

7. Promocja i informacja (2) Promocja ü kampania informacyjno – promocyjna w regionalnej telewizji, rozgłośniach radiowych i prasie regionalnej ü wydanie biuletynu informacyjno – promocyjnego RPO Wi. M ü kampania promocyjna za pomocą ekranu diodowego umiejscowionego w centrum Olsztyna ü reklama punktu konsultacyjnego ü konferencja podsumowująca wdrażanie RPO (16. 12. 2009 r. ) ü kampania promocyjno-informacyjna podczas World Tour w Starych Jabłonkach ü promocja podczas imprez sportowych - rozgrywek siatkarzy AZS UWM Olsztyn i piłkarzy ręcznych OKPR Traveland Społem Olsztyn ü zakup gadżetów 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

7. Promocja i informacja (3) Wymiana doświadczeń ü spotkanie Regionalnej Informacyjnej Grupy Roboczej ds. koordynacji działań informacyjnych i promocyjnych Internet ü www. rpo. warmia. mazury. pl ü www. wfosigw. olsztyn. pl ü www. wmarr. olsztyn. pl Edukacja ü szkolenia pracowników zaangażowanych w realizację RPO Wi. M ü szkolenia beneficjentów RPO Wi. M 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

Zalecenia Komisji Europejskiej Sprawozdanie roczne za 2009 rok z realizacji RPO Wi. M zostało przygotowane z uwzględnieniem wszystkich rekomendacji przekazanych przez Komisję Europejską do sprawozdania za rok 2007 i 2008 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.

Dziękuję za uwagę Zbigniew Cieciuch Z-ca Dyrektora Departamentu Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Posiedzenie Komitetu Monitorującego Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007 -2013 jest sfinansowane przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 0 Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Olsztyn, 28. 06. 2010 r.