Speciln kolstv 1990 2020 Souhrn ped rokem 1990

(Speciální) školství – 1990 - 2020

Souhrn – před rokem 1990 (viz téma transformace SP) • školství – státní (neexistuje soukromá sféra) • 2 striktně oddělené vzdělávací proudy • intaktní děti X vzdělavatelné děti s postižením • integrace neexistuje • výjimky na základě žádosti ředitele školy na MŠMT • nevzdělavatelné děti s postižením • těžké mentální postižení nebo kombinovaná postižení • převážně v ústavech sociální péče, příp. v rodinách bez podpory od státu (nejsou služby, nejsou dávky nahrazující plat pečující osobě apod. ) • školy pro mládež vyžadující zvláštní péči – speciální školy • • • segregace od běžné populace segregace postižených od sebe navzájem segregace v rámci jednoho postižení (např. nedoslýchaví x neslyšící) internátní školy (od MŠ) ale i pozitiva – vzdělaní učitelé, pomůcky, materiály, učebnice LMP – zvláštní školy (zařazovány i děti bez MP), SMP – pomocné školy • Ústavy sociální péče • situace je mnohem horší než ve školství

(Speciální) školství – změny po roce 1990 • všichni lidé – právo na vzdělání (již nejsou nevzdělavatelní) • objevují se soukromé speciální školy (některé se nespecializují na jedno postižení) • objevuje se integrace (na podkladě tlaku ze strany rodičů dětí s postižením, jinak ji nikdo spíše nechce) • objevují se SPC – speciálně pedagogická centra – podpora dětí v integraci • snahy o nový model vzdělávání dětí se SVP – zaměřeno zejména na děti s postižením, neřešeny děti se zdravotním a sociálním znevýhodněním • přijata řada dokumentů, ale praktická podpora škol a učitelů pro práci s žáky se SVP se zvyšovala velmi pozvolna

Školství – změny po roce 1990 - legislativa • až do roku 2004 platí školský zákon z roku 1984 (č. 29/1984 Sb. ) – samozřejmě několikrát novelizovaný • vyhlášky o spec. školách (1991, 1997) • ustanovení o přijímání žáků do speciálních škol – přednostně ti, kteří se nemohou s ohledem na své postižení vzdělávat v běžných školách • vyhláška o základní škole (1991) • možnost vzdělávání žáků se ZP připouští • speciální třídy (SP, ZP, TP a MP a vady řeči) • specializované třídy (žáci s poruchami učení) • „Individuální integrace“ • žádost zákonných zástupců, • doporučení z poradny (PPP) či centra (SPC) – smyslové, tělesné postižení a vady řeči • až do roku 2004 vyloučena individuální integrace žáků s MP

1990 – 2005 souhrn • proklamace, ale bez praktického podpory – školy bez dostatečné metodické, personální a finanční podpory • přes nedostatečnou podporu běžným školám (legislativní, organizační, personální, metodickou) se zvyšuje počet žáků se ZP (postupně i sociálním znevýhodněním) vzdělávaných v hlavním vzdělávacím proudu Druh ZP/ počet individuálně integrovaných žáků MP TP ZP SP PAS NKS SVPU CELKEM 1995 2005 325 1 385 660 484 0 1 745 27 445 32 044 950 1 623 581 731 197 1 179 45 215 50 476

Změny po účinnosti nového školského zákona – tedy od roku 2005 • Školský zákon č. 561/2004 Sb. – jedním z cílů: odstranění nerovností a zajištění rovnosti v přístup ke vzdělání • Prováděcí vyhlášky: 73/2005 Sb. , o vzdělávání dětí, žáků a studentů se SVP, 72/2005, o poskytování poradenských služeb ve školách a školských zařízeních • přejmenování škol (zákon x prováděcí vyhlášky) • SVP – rámcově dáno (ZP, ZZN a SZN) – ZP a ZZN – kdo diagnostika? ŠPZ, příp. lékař • právo na návštěvu běžné školy (ředitel ZŠ nesmí odmítnout žáka se zdravotním postižením, který má trvalé bydliště ve spádovém obvodu školy) + musí naplnit jeho vzdělávací potřeby (§ 36, odst. 7) • právo na vzdělávání pomocí specifických forem a metod a na vytvoření zvláštních podmínek, které vzdělávání umožní • speciální vzdělávání – formy speciálního vzdělávání • individuální integrace, skupinová integrace, vzdělávání ve školách zřízených pro žáky s postižením • povinná školní docházka dětí s těžšími formami mentálního postižení – není osvobození od povinné školní docházky – jiné plnění této docházky – forma individuálního vzdělávání – chybí potřebná opatření a metodické vedení • asistent pedagoga – pomalý, ale pravidelný nárůst jejich počtu (2005 – 1 588, 2012 - 6 863) - ! Jejich přiznávání? Jejich metodické vedení? ! • podpůrná (později i vyrovnávací) opatření

Problémy poskytování podpůrných opatření • Školní vzdělávací programy (více viz následující slide) • Vzdělávání učitelů – stávající i noví • Nedostatečná je podpora pedag. pracovníků formou supervize, mentoringu, prostřednictvím workshopů, on-line podpory, … • Žáci ze „speciálních“ škol přechází do škol běžných – měli by je následovat i speciální pedagogové • Školské poradenské služby – školská poradenská pracoviště + poradenství ve školách – nedostatečný počet, přetížené, nedodržování povinností; školní speciální pedagog + školní psycholog – nedostatek, nejsou finance, není jasná jejich pracovní náplň • Financování vzdělávacích potřeb – tzv. navýšený normativ • Sociální znevýhodnění • do roku 2005 skoro neřešeno – dětí ve zvláštních školách • po r. 2005 – problémová definice ve školském zákoně – kdo to vlastně je? • především romské děti (Evropský soud pro lidská práva – r. 2011)

Realita ve školách • individuální integrace – běžná záležitost; výjimka už spíše školy, kde se žák se SVP nevzdělává • některé školy nevykazují žáky, ale určitou podporu jim dávají • administrativa, obavy z kontrol • vhodnost podpory? kontrola? • kurikulární reforma • nedostatečné metodické vedení při tvorbě ŠVP • kapitoly zaměřené na vzdělávání žáků se SVP • zpracovány mnohdy formálně • nejsou adekvátním návodem ke vzdělávání těchto žáků • IVP • metodická podpora ze strany ŠPZ při tvorbě – nedostatečná • pracovníci ŠPZ – pouze výjimečně seznámeni se ŠVP školy, ze které IVP vychází • kontrola a vyhodnocení IVP – 2 x za rok za účasti všech zainteresovaných? ? ?

Novelizovaný školský zákon – novela č. 82/2015 Sb. • § 16 účinnost od 1. 9. 2016 • zrušena vyhláška č. 73/2005 Sb. , přijata vyhláška č. 27/2016 Sb. • 2 přechodné roky – rediagnostika všech dětí, žáků a studentů se SVP podle nových pravidel • • nově definován žák se SVP odst. 9 § 16 školského zákona definice podpůrných opatření + členění do 5 stupňů asistent pedagoga IVP financování role ŠPZ – zpráva + doporučení PO školní poradenské pracoviště

odst. 9, § 16 školského zákona v aktuálním znění • Pro děti, žáky a studenty s MP, TP, ZP nebo SP, závažnými vadami řeči, závažnými vývojovými poruchami učení, závažnými vývojovými poruchami chování, souběžným postižením více vadami nebo autismem lze zřizovat školy nebo ve školách třídy, oddělení a studijní skupiny. • Zařadit do takové třídy, studijní skupiny nebo oddělení nebo přijmout do takové školy lze pouze dítě, žáka nebo studenta uvedené ve větě první, shledá-li školské poradenské zařízení, že vzhledem k povaze speciálních vzdělávacích potřeb dítěte, žáka nebo studenta nebo k průběhu a výsledkům dosavadního poskytování podpůrných opatření by samotná podpůrná opatření podle odstavce 2 nepostačovala k naplňování jeho vzdělávacích možností a k uplatnění jeho práva na vzdělávání. • Podmínkou pro zařazení je písemná žádost zletilého žáka nebo studenta nebo zákonného zástupce dítěte nebo žáka, doporučení školského poradenského zařízení a soulad tohoto postupu se zájmem dítěte, žáka nebo studenta. • primární volbou je spádová běžná škola v místě bydliště → pokud nejde spec. třída → pokud nejde spec. škola (musí mít doporučení ze ŠPZ) – spádovost (MŠ i ZŠ – hlídáno, dodržováno)

Dítě, žák, student se speciálními vzdělávacími potřebami (odst. 1, § 16, školského zákona v aktuálním znění) • osoba, která k naplnění svých vzdělávacích možností nebo k uplatnění nebo užívání svých práv na rovnoprávném základě s ostatními potřebuje poskytnutí podpůrných opatření

Podpůrná opatření (odst. 1, § 16, školského zákona) • nezbytné úpravy ve vzdělávání a školských službách odpovídající zdravotnímu stavu, kulturnímu prostředí nebo jiným životním podmínkám dítěte, žáka nebo studenta • žáci se SVP mají právo na bezplatné poskytování podpůrných opatření školou a školským zařízením

Podpůrná opatření (odst. 2, § 16, školského zákona) • poradenská pomoc školy a školského poradenského zařízení, • úprava organizace, obsahu, hodnocení, forem a metod vzdělávání a školských služeb, předměty speciálně pedagogické péče a prodloužení délky středního nebo vyššího odborného vzdělávání až o dva roky, • úprava podmínek přijímání ke vzdělávání a ukončování vzdělávání, • použití kompenzačních pomůcek, speciálních učebnic a speciálních učebních pomůcek, využívání komunikačních systémů neslyšících a hluchoslepých osob, Braillova písma a podpůrných nebo náhradních komunikačních systémů, • úprava očekávaných výstupů vzdělávání v mezích stanovených rámcovými vzdělávacími programy a akreditovanými vzdělávacími programy, • vzdělávání podle individuálního vzdělávacího plánu, • využití asistenta pedagoga, • využití dalšího pedagogického pracovníka, tlumočníka českého znakového jazyka, přepisovatele pro neslyšící nebo možnosti působení osob poskytujících dítěti, žákovi nebo studentovi po dobu jeho pobytu ve škole nebo školském zařízení podporu podle zvláštních právních předpisů, nebo • poskytování vzdělávání nebo školských služeb v prostorách stavebně nebo technicky upravených.

Podpůrná opatření (odst. 3, 4, § 16, školského zákona) • pět stupňů podle organizační, pedagogické a finanční náročnosti („nabalující se sněhová koule“) • PO různých druhů nebo stupňů lze kombinovat • podpůrná opatření prvního stupně uplatňuje škola nebo školské zařízení i bez doporučení školského poradenského zařízení • podpůrná opatření druhého až pátého stupně lze uplatnit pouze s doporučením školského poradenského zařízení + písemný souhlas zletilého žáka nebo jeho zákonného zástupce

Podpůrná opatření (odst. 1 - 5, § 2, vyhlášky č. 27/2016 Sb. ) • PO 1. stupně - minimální úprava metod, organizace a hodnocení vzdělávání a jsou poskytována žákovi, u kterého se projevuje potřeba úprav ve vzdělávání nebo školských službách a zapojení v kolektivu • nemají normovanou finanční náročnost • nepostačují PO 1. st. doporučení žákovi a zákonným zástupcům – vyšetření SVP ve ŠPZ • PO se poskytují samostatně nebo v kombinacích různých druhů a stupňů v souladu se zjištěnými speciálními vzdělávacími potřebami žáka • konkrétní druh podpůrného opatření lze poskytovat pouze v jednom stupni • členění PO do stupňů, pravidla použití a normovaná finanční náročnost – příloha č. 1 vyhlášky č. 27/2016 Sb. v aktuálním znění • Katalogy PO (ke stažení na stránkách inkluze. upol. cz)

Postup při poskytování 1. stupně PO • PO 1. st. poskytována na základě rozhodnutí školy (resp. učitele) • poskytování PO škola průběžně vyhodnocuje • nejpozději po 3 měsících - škola vyhodnotí, zda podpůrná opatření vedou k naplnění stanovených cílů • nedochází k naplnění - škola doporučí využití poradenské pomoci školského poradenského zařízení • než začne škola poskytovat 2. - 5. st. PO (doba diagnostiky) poskytuje nadále 1. st. PO • škola může zpracovat plán pedagogické podpory (PLPP) • zejména popis obtíží a speciálních vzdělávacích potřeb žáka, podpůrná opatření prvního stupně, stanovení cílů podpory a způsobu vyhodnocování naplňování plánu

Postup před poskytování PO 2. – 5. st. • využití služeb ŠPZ – vlastní uvážení zákonných zástupců nebo na doporučení školy či orgánu veřejné moci (soud) • škola určí pracovníka zodpovědného za spolupráci se ŠPZ • ŠZP posoudí SVP žáka (více viz § 11, odst. 3, body a) – h) + odst. 4 a 5 vyhlášky č. 27/2016 Sb. ) • při doporučování PO ŠPZ spolupracuje se školou (materiální a personální vybavení školy) a bere v potaz i vyjádření žáka a zákonných zástupců • ŠPZ – vypracuje zprávu a doporučení za účelem stanovení PO (více § 14 a § 15 vyhlášky č. 27/2016 Sb. + přílohy č. 4 a č. 5 této vyhlášky) • možnost revize • doba po kterou je nezbytné PO poskytovat – ne více jak 2 roky (výjimečně více, max. 4 roky)

Postup při poskytování PO 2. – 5. st. • škola začne poskytovat PO ihned po obdržení doporučení ze ŠPZ a informovaného souhlasu zákonných zástupců (zletilého žáka) • průběžné vyhodnocování naplňování PO • ŠPZ vyhodnocuje PO • ve lhůtě přiměřené povaze speciálních vzdělávacích potřeb a době platnosti doporučení • nejpozději ve lhůtě 1 roku - využití AP, dalšího pedagogického pracovníka, tlumočníka českého znakového jazyka, přepisovatele pro neslyšící nebo možnosti působení osob poskytujících žákovi po dobu jeho pobytu ve škole podporu podle jiných právních předpisů • ŠPZ se školou - jednou ročně vyhodnocují plnění IVP • škola doporučí zákonným zástupcům (zletilému žákovi) využití služeb ŠPZ (rediagnostika), pokud nejsou stávající PO dostačující, i pokud již nejsou potřeba • ŠPZ – nové doporučení

Vzdělávání ve školách/třídách apod. podle § 16 odst. 9 • v odůvodněných případech se v nich mohou vzdělávat žáci s jiným postižením či znevýhodněním než pro který jsou určeny (ne více než ¼ žáků ve třídě) • ve škole pro mentálně postižené se nevzdělávají žáci bez mentálního postižení • na základě písemné žádosti zletilého žáka nebo zákonného zástupce žáka a doporučení školského poradenského zařízení • doporučení obsahuje odůvodnění, ze kterého jsou zřejmé důvody pro doporučení vzdělávání ve škole, třídě, oddělení nebo studijní skupině zřízené podle § 16 odst. 9 • vydává se na zejména dobu do 2 let, ve výjimečných případech až 4 roky • pro žáky s LMP – poprvé na dobu 1 roku, dále pak na 2 roky • třída podle § 16 odst. 9 mám min. 6, max. 14 žáků; pokud doporučí ŠPZ může mít jen 4 – 6 žáků

Školská poradenská zařízení PPP • pro všechny děti, žáky a studenty, kteří mají potíže při vzdělávání, cca od 3 let věku • typické cílové skupiny – specifické vývojové poruchy učení, nadané děti, děti školsky neúspěšné, poruchy chování, oslabení kognitivního výkonu, školní nezralost • zejména diagnostika, minimum péče/intervencí • zřizovány samostatně – většinou v každém bývalém okrese SPC • pro děti, žáky a studenty s nějakým postižením • ZP, SP, TP, MP, PAS, vady řeči, kombinovaná postižení • 2 typy klientů • ze „speciálních“ škol – pouze diagnostika • z běžných škol – diagnostika + podpora při vzdělávání • zřizovány většinou při „speciální škole“

Škola jako poskytovatel poradenství • všechny ZŠ, SŠ a VOŠ – školní poradenské pracoviště • působí zde zpravidla výchovný poradce a školní metodik prevence • poskytování poradenských služeb ve škole může být zajišťováno i školním psychologem nebo školním speciálním pedagogem • škola zpracovává a uskutečňuje program poradenských služeb ve škole • preventivní program školy včetně strategie předcházení školní neúspěšnosti, šikaně a dalším projevům rizikového chování • pedagogičtí pracovníci (viz výše) se podílejí na zajišťování podpůrných opatření pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami

Individuální vzdělávací plán (IVP) – ŠZ § 18, vyhláška č. 27/2016 Sb. • ředitel školy povolí na doporučení ŠPZ a po žádosti zákonných zástupců (zletilého žáka) se SVP nebo žáka mimořádně nadaného • SŠ a VOŠ – i z jiných závažných důvodů • ŠPZ – nedoporučují IVP, pokud jsou v doporučení informace o vzdělávání dostačující • závazným dokumentem pro zajištění speciálních vzdělávacích potřeb žáka, přičemž vychází ze školního vzdělávacího programu a je součástí dokumentace žáka (příloha č. 2 vyhlášky 27/2016 Sb. ) • obsah - informace o: • • • úpravách obsahu vzdělávání žáka, časovém a obsahovém rozvržení vzdělávání, úpravách metod a forem výuky a hodnocení žáka, případné úpravě očekávaných výstupů ze vzdělávání žáka jméno pedagogického pracovníka ŠPZ • vypracování bez zbytečného odkladu, nejpozději měsíc po obdržení doporučení • může být upravován a doplňován během celého šk. roku • vyhodnocování naplňování IVP – škola ve spolupráci se ŠPZ jednou ročně

Asistent pedagoga • poskytuje podporu jinému pedagogickému pracovníkovi při vzdělávání žáka či žáků se speciálními vzdělávacími potřebami v rozsahu podpůrného opatření • pomáhá jinému pedagogickému pracovníkovi při organizaci a realizaci vzdělávání, • podporuje samostatnost a aktivní zapojení žáka do všech činností uskutečňovaných ve škole v rámci vzdělávání, včetně poskytování školských služeb. • asistent pedagoga pracuje podle potřeby s žáky třídy podle pokynů jiného pedagogického pracovníka a ve spolupráci s ním • žák může mít přiznané pouze jedno PO spočívající v AP

AP podle § 20 odst. 1 zákona o ped. pracovnících • vykonává zejména následující činnosti: • přímou pedagogickou činnost při vzdělávání a výchově podle přesně stanovených postupů a pokynů učitele nebo vychovatele zaměřenou na individuální podporu žáků a práce související s touto přímou pedagogickou činností, • podporu žáka v dosahování vzdělávacích cílů při výuce a při přípravě na výuku, žák je přitom veden k nejvyšší možné míře samostatnosti, • výchovné práce zaměřené na vytváření základních pracovních, hygienických a jiných návyků a další činnosti spojené s nácvikem sociálních kompetencí. • tento AP může vykonávat i činnosti AP podle § 20 odst. 2 zákona o ped. pracovnících (viz další slide)

AP podle § 20 odst. 2 zákona o ped. pracovnících • zajišťuje zejména tyto činnosti: • pomocné výchovné práce zaměřené na podporu pedagoga zvláště při práci se skupinou žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, • pomocné organizační činnosti při vzdělávání skupiny žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, • pomoc při adaptaci žáků se speciálními vzdělávacími potřebami na školní prostředí, • pomoc při komunikaci se žáky, zákonnými zástupci žáků a komunitou, ze které žák pochází, • nezbytnou pomoc žákům při sebeobsluze a pohybu během vyučování a při akcích pořádaných školou mimo místo, kde škola v souladu se zápisem do školského rejstříku uskutečňuje vzdělávání nebo školské služby, • pomocné výchovné práce spojené s nácvikem sociálních kompetencí žáků se speciálními vzdělávacími potřebami.

Děkuji za pozornost!