Source https commons wikimedia orgwikiFile RoyalDerbyHospitalFacade jpg Kontrata
Source: https: //commons. wikimedia. org/wiki/File: Royal_Derby_Hospital_Facade. jpg Kontrata PPP Prishtinë, Kosovë 9 tetor 2018 © Allen & Overy LLP 2018
Marrëdhënia e rrezikut me shpërblimin në projektet PPP me strukturë të kontratës Shpërblimi i sekorit privat Lartë Privatizimi pa rregullore Koncesioni me disponueshmëri, kërkesa dhe rreziku i mbledhjes së të hyrave Koncesioni me disponueshmëri dhe rreziqet e kërkesave Koncesioni me rrezik të disponueshëm Partneriteti/aleancat Shërbime të jashtme Ulët Kontratë shërbimi Ulët © Allen & Overy LLP 2018 Rreziku i sektorit privat Lartë 2
Mësimet e nxjerra – ndarja e rrezikut dhe prokurimi Parlamenti Skocez − Shpenzimet e buxhetuara: BPV 50 milion − Shpenzimet aktuale: BPV 431 milion − Vonesa: 20 muaj − Kontratë PPP? Jo Source: https: //commons. wikimedia. org/wiki/File: Scottish_Parliament_Debating_Chamber_2. jpg © Allen & Overy LLP 2018 3
Sukseset – në kohë dhe në buxhet M 6 Toll, UK − − 53 vjet koncesion Përfunduar gjashtë javë para afatit Përfunduar brenda buxhetit Përafërsisht 50, 000 makina në ditë në T 2 2017 Source: https: //www. m 6 toll. co. uk/about-us/gallery/ © Allen & Overy LLP 2018 4
Sukseset – vlera e ruajtjes së parave Barts and the London NHS Trust © Allen & Overy LLP 2018 − Spitali i ri mësimor akut (Londra Mbretërore ) − Rizhvillimi i BARTS si një qendër kanceri dhe kardiake e përsosmërisë − 1, 248 shtretër në total − Shpenzimet kapitale 1, 230, 000 EUR − Vlera e ruajtjes së parave 340, 000 EUR − Periudha e koncesionit 42 vjet − Projekti më madh i kujdesit shëndetësor PPP deri më sot Source: https: //commons. wikimedia. org/wiki/File: Royal_London_Hospital_New. jpg 5
Struktura e Projektit PPP Autoriteti Qeveritar Marrëveshjet e drejtpërdrejta Sponsorët Marrëveshja e drejtpërdrejtë Sponzorizimi i marrëveshjes së mbështetjes Huadhënësit Marrëveshja e Koncesionit /Kontrata PPP 100% pronësi Marrëveshjet e drejtpërdrejta Kontributed e Ekuitetit Marrëveshja e Kredisë Kompania e Projektit Pronësia (Partner Privat) Kontrata e Ndërtimit Kontraktori i Ndërtimit Nënkontratat Kontrata FM Kontraktori i menaxhimit të objekteve Nënkontratat Nënk. A Nënk. B Nënk. C Nënk. D © Allen & Overy LLP 2018 Nënk. E Nënk. F
Rreziqet e Ndërtimit Rreziku Autoriteti Ko i Projektit Kontraktori Dizajni X X Rreziku i terenit X X Antiket X X FM i siguruar X X X X Vonesa X X Defektet e fshehura X X Sigurimi X X Ndryshimet X Forca Madhore X Kosto e tejkaluar Ndryshimi i Ligjit © Allen & Overy LLP 2018 X (Diskrim) 7
Rreziqet Operacionale Rreziku Ko i Projektit Kontraktori Performanca X X Ndryshimet e Ligjit X Kostot e rritura X X Mirëmbajtja X X Sigurimi X Ndryshimet Autoriteti X Forca Madhore X Shpronësimi X © Allen & Overy LLP 2018 X 8
Kontrata PPP ose Marrëveshja e Koncesionit Një Marrëveshje përmes së cilës një palë e cila ka një të drejtë ose pasuri 1 (“Autoriteti”) i lejon një pale tjetër 3 (“Partneri Privat”) të shfrytëzojë atë të drejtë ose pasuri dhe se Partneri Privat pajtohet me Autoritetin që të ofrojë nivel specifik të shërbimit përfitim të Autoritetit për një “kthim” Varësisht nga sektori: 2 –Partneri Privat mund të pranojë tarifa 3 –Partneri Privat mund të paguajë tarifa/honorare © Allen & Overy LLP 2018 9
Përmbajtja e një Kontrate PPP Faza e Ndërtimit detyrimi për të ndërtuar sipas specifikacionit detyrimi për të ndërtuar sipas datës së caktuar dëmet e likuiduara ndërprerja për vonesë e drejta e Autoritetit të ndryshojë specifkacionin © Allen & Overy LLP 2018 10
Përmbajtjet e një Kontrate PPP Faza Operative detyrimi për të ofruar nivel specifik të shërbimit e drejta e Autoritetit për të kryer punë shtesë mënyra e pagesës (indeksimi) detyrimi për të kthyer pasurinë prapa pas tejkalimit të koncesionit – kërkesat e kthimit © Allen & Overy LLP 2018 11
Koha dhe/ose paraja Nëse ndodh një ngjarje e pafavorshme, ka katër opsione në një koncesion: © Allen & Overy LLP 2018 Nuk ka vazhdim kohor dhe nuk ka para –p. shkelje e Partnerit Privat Para por jo kohë –p. sh. disa ndryshime kohë por jo para –p. sh. Forca Madhore kohë dhe para –p. shkelje e Autoritetit 12
Lehtësuesit e rrezikut Sigurimi NB: disponueshmëria dhe kosto Kujdesi i duhur “Kalimi i rrezikut” Sponsorimi i mbështetjes Sigurimi i rrezikut politik © Allen & Overy LLP 2018 13
Pagesat e ndërprerjes Huadhënësit ndërkombëtarë kane interes të paguhen në mënyrë të plotë për pagesat e ndërprera, duke përfshirë ndërprerjen e mos pagesës për partnerin privat (p. shkelja e kontratës PPP). -Standardi në projektet e tregjeve në zhvillim (sidomos për juridiksionin pa ndonjë regjistrim të vërtetuar për projekte të suksesshme të PPP / rrezikut të falimentimit) -Në "kohën e bumit" disa precedentë te CEE për pagimin e mos pagesës të partnerit privat duke u kufizuar në përqindjen e vlerës së aseteve (investimeve), por tregu është kufizuar. Disa shembuj të mos pagesës së ndërprerjes për partnerin privat, por vetëm në tregjet me: -një rekord të gjatë të PPP-së; -të drejta të fuqishme “zëvendësuese" për huadhënësit; dhe - Një sistem i rregullt ligjor dhe i parashikueshëm. © Allen & Overy LLP 2018 14
Siguria dhe të drejtat zëvendësuese Siguria Të drejtat zëvendësu ese © Allen & Overy LLP 2018 Në bazë të përvojës ndërkombëtare nuk është e një rëndësie të veçantë për Partnerin Privat që te ketë në pronësi apo të krijoj siguri mbi pasuritë e prekshme të projektit nëse; Të drejtat e Partnerëve Privatë përdorim dhe shfrytëzim janë të siguruara dhe nuk mund të ndërlidhen me; huadhënësit kanë aftësinë për të korrigjuar dështimet e Partnerit Privat p. sh. duke marrë përsipër menaxhimin e projektit ose organizimin e një operatori tjetër për ta bërë këtë; dhe huadhënësit kanë siguri të mirë mbi të ardhurat e Partnerit Privat dhe mbi të gjitha të drejtat e tij të kontratës duke përfshirë marrëveshjen e koncesionit. Autoritetet tani pranojnë se huadhënësit mund të jenë aleatët e tyre në zbatimin e detyrimeve të koncesionit të Partnerëve Privatë. Marrëveshja e drejtpërdrejtë duhet të ndihmojë në përforcimin e kësaj aleance 15
Supozimet tradicionale për projektet e PPP-së Marrëveshjet PPP përfshijnë: Infrastrukturën Sociale dhe Transportin Borxhi afatgjatë, i vendosur ne fund 2 1 © Allen & Overy LLP 2018 Një program i drejtuar nga qeveria 4 3 Një SPV-Kompani Vartëse Marrëveshjet e drejtpërdrejta me autoritetin 6 5 Borxhi 90: 10 : kapitali në një shoqëri me përgjegjësi të kufizuar 7 Një alokim standard i rrezikut kontraktual 16
Asnjëra nga këto supozime nuk janë globale Disa shembuj Kapaciteti i Transmission transmetimit për capacity for African projektet PPP projects afrikane Bizneset franceze të French concession koncesionit businesses work funksionojnë pa SPV without SPVs -të Australian PPP does PPP Australiane nuk not have long-term ka borxh afatgjatë debt SHBA-ja The US has nukno ka PPP/P 3 programme PPP / P 3 Ekzistojnë vetëm disa, nëse ka ndonjë vend, sikurse Mbretëria e Bashkuar qe zbaton një alokim strikt të rrezikut. PPP-të franceze janë mbyllur pa marrëveshje të drejtpërdrejtë © Allen & Overy LLP 2018 Të paktën një marrëveshje e Holandës nuk e ka rregulluar borxhin 17
Pyetje? Ky është një prezantim vetëm me sllajde. Informacioni brenda këtyre sllajdeve nuk përfshin këshilla përfundimtare dhe nuk duhet të përdoret si bazë për dhënien e këshillave përfundimtare pa ju referuar burimeve primare. Allen & Overy nënkupton Allen & Overy LLP dhe / ose ndërmarrjet e saj partnere. Termi partner përdoret për t'iu referuar një anëtari të Allen & Overy LLP, një punonjësi ose konsulenti me kualifikime dhe qëndrime të barabarta ose një individi me një status të barasvlershëm në një nga ndërmarrjet partnere me Allen & Overy LLP. © Allen & Overy LLP 2018 WR 5102216 18
- Slides: 18