SOU 2008 15 LOV att vlja Lag om

SOU 2008: 15 LOV att välja – Lag om Valfrihetssystem • • Frittvalutredningen brukaren i fokus maktförskjutning från politiker och tjänstemän till medborgare ökad valfrihet och ökat inflytande fler utförare och större mångfald

Frittvalutredningen

Uppdrag för särskild utredare Acko Ankarberg Johansson (kd) • Att utreda förutsättningarna för att ge äldre och personer med funktionsnedsättning en utökad möjlighet att välja utförare av socialtjänstinsatser • Skäl till utredning: ett oklart rättsläge; hur förhåller sig valfrihetsmodeller till upphandlingslagstiftningen? (direktiv 2007: 38, 2007: 149 och 2007: 180) Frittvalutredningen

I uppdraget ingår att lämna förslag på ett valfrihetssystem som • • Frittvalutredningen är avstämt mot svensk och EG-rättslig lagstiftning är enkelt att använda för brukare, kommuner och utförare säkrar insatser av god kvalitet främjar en mångfald av utförare

Ny lag föreslås: lag om valfrihetssystem, LOV Ny bestämmelse i lag om offentlig upphandling, LOU gäller inte om myndighet väljer att tillämpa LOV Frittvalutredningen

…innebär att kommunen kan välja mellan • verksamhet i egen regi • avtal med externa utförare efter upphandling enligt LOU • avtal med externa utförare enligt LOV Frittvalutredningen

Oavsett om verksamheten bedrivs i egen regi eller av externa utförare, kommunen som huvudman ansvarar för • att socialtjänsten bedrivs på ett tillfredsställande sätt • i enlighet med gällande rätt • enligt de mål och riktlinjer kommunfullmäktige bestämt (socialtjänstlagen och kommunallagen) Frittvalutredningen

Räcker inte LOU? • Ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet eller lägsta pris antas • Antalet utförare begränsas • Leverantörerna ska viktas vilket försvårar brukarval Frittvalutredningen

Hälso- och sjukvården och LOV • inom lämpliga delar, avgörs av sjukvårdshuvudmannen • tillämpningen anpassas efter hälso- och sjukvårdens behov Frittvalutredningen

Varför inte t. ex. ett skolpengsystem? • • kommunen ”godkänner” inte utföraren är inte huvudman har inte inflytande över verksamheten har inte kontroll- eller uppföljningsansvar Ingrepp i den kommunala självstyrelsen Frittvalutredningen

Frittvalutredningen

Lagens uppbyggnad • • • Frittvalutredningen 1 kap Lagens tillämpningsområde 2 kap Definitioner 3 kap Annonsering och tidsfrister 4 kap Tekniska specifikationer 5 kap Ansökan 6 kap Kommunikation och information 7 kap Uteslutning av sökande 8 kap Tilldelning av kontrakt 9 kap Information och val 10 kap Överprövning

Planering • • Frittvalutredningen remiss mars - april proposition i september den 1 januari 2009 föreslås LOV träda i kraft ansökan och utbetalning av 300 miljoner kr i stimulansbidrag under hösten fram till 31 december 2008

Sekretariat • • Frittvalutredningen Ellen Hausel-Heldahl Ellinor Englund Jörgen Preuss Eva Sjögreen