Sosiaalisen kysymyksen ratkaiseminen tulevaisuudessa Briitta Koskiaho Sosiaalipolitiikan pivt

Sosiaalisen kysymyksen ratkaiseminen tulevaisuudessa Briitta Koskiaho Sosiaalipolitiikan päivät Pikkuplenaari 23. 10. 2015

Sosiaalipolitiikan tulevaisuus Sosiaalipolitiikan linjat ovat lähentyneet: työ ja sosiaaliturva; kansalaisuus ja sosiaaliset oikeudet Työntövoimana uusliberalistinen talouspolitiikka Liberation, M. C. Escher 1955 2

EU: n moderni sosiaalipolitiikka • EU painostaa jäsenmaita toimimaan taloutta myötäillen sosiaalipolitiikassa • Kolme viime vuosien policy-linjaa ovat olleet: • Aktivointi keskittyen työpolitiikkaan • Sosiaalinen investointi keskittyen lapsiin ja nuoriin • Supistaminen keskittyen köyhiin ja vähävaraisiin sekä tuotantoelämän ulkopuolella oleviin sekä hallinnon organisointi 3

Keski-Eurooppa: Saksa • Uusliberalismi yhdistää, osallistava sosiaalipolitiikka • Paino entistä enemmän kansalaisten vastuuttamisessa, julkinen sektori rohkaisee: 1990 luvun lopusta lähtien voimakas aktivointipolitiikka (Hartz I- IV ja Agenda 2010) • Leikkaukset: sosiaalivakuutuksessa etujen supistamista; ei-työssä olevat ja yrittäjät sosiaalivakuutuksen ulkopuolella • Sosiaaliturvan tulevaisuus: perustulotyypin kehitt. eli kansalaisvakuutus tai yksityisvakuutus • Takuusosiaalipolitiikka-keskustelu 4

Britannia pisimmällä muutoksessa: radikaali yhteiskuntamalli • Muutos alkoi konservatiivien hallituskaudella 1978 - ja jatkui Labourin johdolla 1997 - sekä konservat. 2010 • Uusliberalistinen talouspolitiikka, julkisen sektorin uudelleenjärjesteleminen, minimivaltio • Kansalaisvastuu ja kansalaisyhteiskunnan toimijat esiin (Big Society Network, B. S. Capital) • Aktivointi (Work Programme) ja sosiaalinen investointi (vapaakoulut, What Works, Nudge Unit) • Big Society ratkaisuna 2010 -2015 ja 2015 - : paikalliset yhteisöt, hyväntekeväisyys, yhteisöllinen vastuu • 2015 Britannia vapaaehtoisten kansakunta: osa työajasta vapaaehtoistyöhön 5

Big Society - tuloksia 2010 -2015 • Uutta kulttuuria keskiluokassa: uusi jakamiskulttuuri: asunnot, ruoka ja yhteisen hyvän paikka valunut ylhäältä alas • Heikoilla alueilla voimattomuus: valta ei siirtynyt, heikoimmat kärsivät leikkauksista • Uudet paikalliset ohjelmat: monet epäonnistuneet, esim. aktivointiohjelma/työ • Yksityissektorin kvasimonopolisoituminen palvelujen tuottajana, asema ei horju 6

Suomi - perässäkulkija • Julkishallintoon markkinaideat nopeasti n. 10 v sitten: julkisten palveluiden markkinoistamisen nopeus 2015 - supistaminen edellä • SOTE supistukset epäsuorasti rakennemuutoksin • Etuuksien supistaminen: aloitettiin köyhistä, keskiluokka vastustaa lakoin • Aktivointipolitiikka (flexcurity) kypsässä vaiheessa: ”työ ensin” • Sosiaaliset investoinnit: koulutuksen supistaminen 7

Eurooppa 2015 Kansainvaellut 2015 Eurooppaan: • Vaikutukset eri maihin? • Aiempi pakolaispolitiikka: tervetullut työvoima erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluissa, esim. Saksa ja Britannia • Tanska valittaa integrointivaikeuksista • Suomessa uusi toimenpideohjelma 2015 Sosiaalisista ongelmista ei ole päästy: • Alueellinen eriarvoistuminen uudelleen esillä • Köyhien luokan syntyminen; rasismi, toiseus • Keskiluokan hiipuminen • Sosiaalisetkin kysymykset globaalistuvat 8

Sosiaalipolitiikan tulevaisuuskysymyksiä 1 • Takuu – turvallisuus ilman suoraa työsidonnaisuutta • Itsevastuullisuus ja oikeus osallistua demokratiahaaste • Monenkeskeisyys – vastaus erilaistumiselle • Julkisen toimijan käsite ongelmallistuu • Kansallinen kytkentä ongelmallistuu • Voiko universalismia muotoilla uudella tavalla? • Globalisaatio: liikkuva talous, liikkuvat työntekijät 9

Sosiaalipolitiikan tulevaisuuskysymyksiä 2 • Sosiaalipolitiikka ei voi enää olla teollistamisen ajan politiikkaa • EU: n moderni sosiaalipolitiikka: individualismiin, yksityistämiseen, residuaalisuuteen • Julkinen sektori pakottaa ihmiset etsimään itse ratkaisuja; se neuvoo, rohkaisee, manipuloi jos ei muu auta (soft paternalism) • Big Society: alun perin paikallinen yhteisöllinen sosiaalipolitiikkayritys, ei individualismin • Liikkuvat ratkaisut, digitalisaatio • Vapautuminen paikasta – sitoutuminen paikkaan 10

M. C. Escher Complexity Vastaako sosiaalipolitiikan nimi enää toiminnan todellisuutta? 11