SOLUIONAREA REVENDICARILOR I A DISPUTELOR CONFORM HG 12018

SOLUȚIONAREA REVENDICARILOR ȘI A DISPUTELOR CONFORM HG 1/2018 Dr. Alina Mioara Cobuz Partener fondator Cobuz și Asociații

Istoric – din perspectiva legislatiei Ordinul 915/2008 -in care apare obligativitatea procedurii in fata CSD –in conformitate cu Regulile Internationale de Comert; q HG 1405/2010 – obligativitatea conditiilor FIDIC in dreptul romanesc a fost reintrodusa – pentru obiectivele de investitii in domeniul infrastructurii de transport de interes national finantat de fonduri publice (art. 2 ptr. Obiectivele de investitii a caror valoare depaseste 4. 845. 000 Euro modificata la valoarea de 5. 000 euro q 23. 05. 2019 2

Istoric – din perspectiva legislatiei Ordinul 146/2011 care a reglementat conditiile speciale din Fidic Rosu si fidic Galben ; q HG 901/2015 - aprobarea strategiei nationale in dom achizitiilor publice q Ordinul 600/2017 – care a inlocuit clasicul mecanism de solutionare a disputelor – CSD – cu jurisdictia obligatorie a instantelor judecatoresti de contencios administrativ si fiscal in circumscriptia unde isi avea sediul autoritatea contractanta q HG 1/2018 - reintroduce arbitrajul ca mod de solutionare a diputelor in contractele nationale – se elimina comisia de solutionare a disputelor si se aproba HG 1405/2010. 23. 05. 2019 3

HG 1 - 2018 – noutati q Spre deosebire de Ordinul 915/20018, HG 1405/2010 si Ordinul 146/2011 – acest HG 1/2018 introduce obligativitatea arbitrajului prin care se renuntase prin Ordinul 146/2011; q In nota de fundamentare pentru emiterea HG 1/2018 arbitrajului i se argumenteaza calitatile, respectiv: celeritatea, flexibilitatea, disponibilitatea arbitrilor in solutionarea dosarelor; costurile reduse. 23. 05. 2019 4

HG 1/2018 – noutati q Aduce ca elemente de noutate: a) Eliminarea comisiei de solutionare a diputelor si solutionarea acestora doar in fata Tribunalului Arbitral; b) Regulile de procedura arbitrala sunt deja stabilite lasand libera vointa partilor doar in stabilirea locului arbitrajului si a numarului de arbitrii. 23. 05. 2019 5

Din perspectiva CSD q Intr-un studiu efectuat in anul 2009 – de catre THE DISPUTE BOARD FEDERATION – se arata ca 98% din cazurile in care o disputa este supusa hotararii CSD – aceasta problema este cu succes solutionata de CSD q In restul situatiilor de 2% in care hotararea CSD nu rezolva disputa –in jumatate din cazuri decizia CSD este mentinuta de Tribunalul Arbitral sau de instanta. 23. 05. 201 9 6

In HG 1/2018 rolul CSD pare a fi preluat in parte de catre supervizor –astfel ca mecanismul oferit prin acest act administrativ – ii ofera posibilitatea de a emite decizii de aplicare imediata pentru parti. Ca si in cazul CSD insa decizia este lipsita de caracterul executoriu in ipoteza in care una din parti emite o notificare de dezacord. 23. 05. 201 9 7

Riscurile din care pot deriva dispute: a) Riscurile sunt conditionate de tipurile de contracte care vor fi alese de catre beneficiari; b) De conditiile imprevizibile care pot aparea; c) Cash flow-ul din timpul derularii contractului; d) Grija protejarii relatiilor cu beneficiarul. 23. 05. 2019 8

1. Noul cadru legal aplicabil în Romania 1. 1. Noul cadru legal aplicabil în România q La 11 ianuarie 2018 a fost publicată în Monitorul Oficial al României H. G. nr. 1/10. 01. 2018. q Anexele 1 și 2 ale acestei H. G. reprezintă, în fapt, chintesența sa deoarece cuprind „Condițiile pentru contractele de executie”, respectiv „Condițiile pentru contractele de proiectare și execuție”). 23. 05. 2019 9

q Formularea revendicărilor q În cazul în care intervine un eveniment calificat drept Risc al Beneficiarului, Antreprenorul va notifica Beneficiarul, cu o copie adresată Supervizorului. q Notificarea va face referire la: q prevederile prezentei subclauze, în baza căreia este întocmită Revendicarea Antreprenorului; q Sub-clauzele specifice ale Condițiilor Contractuale, aplicabile Revendicării în cauză; q prezentarea evenimentului sau situației precum și data apariției acestora. 23. 05. 2019 10

Evitarea disputelor și rolul Inginerului (Supervizorului) în medierea acestora q Admiterea/respingerea în principiu de către Supervizor a Revendicării q După primirea detaliilor (finale) ale unei Revendicări, Supervizorul va face urmatoarele: v verifica daca prevederile Contractului în legătură cu notificarea Revendicării și a detaliilor acesteia, precum și conținutul Revendicării au fost respectate, și v verifica dacă există si o baza contractuala a subclauzelor menționate în Revendicare. 23. 05. 2019 11

Evitarea disputelor și rolul Inginerului (Supervizorului) în medierea acestora q În cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la punctele de mai sus, Supervizorul va admite în principiu Revendicarea în termen de 30 de zile de la primirea detaliilor (finale) și va aplica subclauza 69 c. 2 [Decizia Supervizorului]. 23. 05. 2019 12

Evitarea disputelor și rolul Inginerului (Supervizorului) în medierea acestora q În cazul în care una dintre condițiile prevăzute la punctele de mai sus nu este îndeplinită, Supervizorul va emite o notificare motivată de respingere în principiu a Revendicării, în termen de 30 de zile de la primirea detaliilor (finale). q În acest caz, oricare dintre Părți poate să emită o notificare de dezacord în termen de 10 zile de la primirea notificării, în conformitate cu prevederile prezentei sub-clauze și ale subclauzei 69 c. 5 [Notificarea de dezacord], caz în care se vor aplica prevederile clauzei 70 [Dispute și arbitraj]. 23. 05. 2019 13

Evitarea disputelor și rolul Inginerului (Supervizorului) în medierea acestora q Decizia Supervizorului q În cazul în care Supervizorul a emis o notificare privind admiterea în principiu a Revendicării sau ori de câte ori este prevăzut în Contract că Supervizorul va Decide sau va emite o Decizie într-o privință, Supervizorul, în termen de 30 de zile de la admiterea în principiu a Revendicării, respectiv de la momentul când problema este supusa Supervizorului, v va emite o Decizie. 23. 05. 2019 14

Evitarea disputelor și rolul Inginerului (Supervizorului) în medierea acestora q Supervizorul va emite Decizia pentru elementele asupra cărora nu s-a ajuns la un acord între Părți în termen de 15 zile de la încheierea perioadei de consultări. q Decizia trebuie să cuprindă și motivarea. q Decizia Supervizorului va face referire în mod separat la impactul asupra perioadei de timp (dacă există) și la compensații financiare (dacă există). q Decizia va fi transmisă imediat (în ziua în care este emisă) Beneficiarului și Antreprenorului. 23. 05. 2019 15

Evitarea disputelor și rolul Inginerului (Supervizorului) în medierea acestora q În cazul în care, una dintre Părți nu este de acord cu Decizia emisă de Supervizor, oricare dintre Părți va putea emite, către cealaltă Parte, o notificare de dezacord în conformitate cu prevederile prezentei subclauze și ale subclauzei 69 c. 5 [Notificarea de dezacord] q în termen de 10 zile de la data transmiterii Deciziei. q Se vor aplica prevederile clauzei 70 [Dispute și arbitraj], în vederea soluționării problemei pentru care Supervizorul a emis 23. 05. 2019 16 o Decizie.

Evitarea disputelor și rolul Inginerului (Supervizorului) în medierea acestora q În cazul în care nu este emisă nicio notificare de dezacord în acest termen, Decizia emisă este finală și obligatorie pentru Părți, si o vor pune în aplicare fără întârziere. q Dacă o Parte refuză să respecte Decizia Supervizorului, devenită finala și obligatorie, cealaltă Parte poate acționa direct în arbitraj conform prevederilor clauzei 70 [Dispute și arbitraj]. 23. 05. 2019 17

Evitarea disputelor și rolul Inginerului (Supervizorului) în medierea acestora Punerea în aplicare a Deciziei Supervizorului privind Revendicarea Beneficiarului q Dacă Supervizorul a emis o Decizie în conformitate cu prevederile subclauzei 69 c. 2 [Decizia Supervizorului], q Decizia este obligatorie pentru Părți, q iar Părțile agreează și confirmă, în mod expres, că respectarea Deciziei Supervizorului reprezintă o obligație contractuală a fiecăreia dintre Părți, până când este revizuită (dacă va fi revizuită), prin soluționare amiabilă sau arbitraj, în conformitate cu prevederile clauzei 70 [Dispute și arbitraj]. 23. 05. 2019 18

q Soluționarea amiabilă q În cazul oricărei dispute, ambele Părți vor încerca să soluționeze disputa pe cale amiabilă, înainte de începerea arbitrajului. Părțile pot agrea să recurgă la soluționarea disputei în mod direct sau prin intermediul unui mediator. q Dacă oricare dintre Părți refuză soluționarea disputei pe cale amiabilă (prin intermediul unui mediator) și Părtile nu ajung la o soluționare amiabilă a disputei în mod direct, oricare dintre Părți poate recurge la soluționarea disputei prin intermediul arbitrajului, v dar nu mai devreme de 90 de zile de la data Deciziei Supervizorului. 23. 05. 2019 19

Arbitrajul q Exceptând cazurile în care disputele se soluționează pe cale amiabilă, potrivit subclauzei 70. 2 [Soluționare amiabilă], q orice dispută rezultată din prezentul Contract sau în legătură cu acesta se soluționeaza prin arbitraj, q potrivit regulilor de procedură arbitrală ale Curții de Arbitraj Comercial Internațional de pe lângă Camera de Comerț și Industrie a Romaniei. Legea aplicabilă va fi cea stabilită la clauza 71 [Legea]. 23. 05. 2019 20

Arbitrajul Arbitrii q Arbitrul (arbitrii) va (vor) avea autoritate deplină de a accesa, analiza și revizui orice certificat, Decizie, instrucțiune, opinie sau evaluare făcută de Supervizor, relevantă pentru soluționarea disputei. Dacă nu se prevede altfel în Acordul Contractual: v disputele se soluționeaza de un număr de trei arbitri; v numirea arbitrului sau a arbitrilor se realizează potrivit regulilor de procedură arbitrală ale Curții de Arbitraj Comercial Internațional de pe lângă Camera de Comerț și Industrie a României; v locul arbitrajului va fi București; 23. 05. 2019 21 v arbitrajul va fi condus în limba română.

Vă mulţumim pentru atenţie! 23. 05. 2019 22