Soluciones habitacionales para mejorar la calidad de vida

Soluciones habitacionales para mejorar la calidad de vida de la población: Caso Eco. Casa MAYO 2015

México y la Política de Cambio Climático 2

México y la política de Cambio Climático • Durante la administración anterior (2006 -2012), Mexico formuló su Programa Especial de Cambio Climático (PECC), definiendo mas de 100 acciones enfocadas a mitigar 51 Mt CO 2 e por año para el 2012. En este Programa se incluyó el Programa Hipoteca Verde. • En 2010, se celebró en Mexico la 16 a Conferencia de las Partes (COP 16) donde se presentaron las primeras viviendas mexicanas “net-zero” y un concepto inicial para la NAMA de Vivienda Sustentable. • En las COP 17 y 18, Mexico presentó su NAMA de Vivienda Sustentable, la cual fue la primera de su tipo en el mundo, y la primera en recibir apoyo para su implementación del fondo NAMA Facility. • En el actual Plan Nacional de Vivienda (PNV) una de las prioridades es alocar recursos federales a la vivienda sustentable, a través de la priorización de las viviendas de los programas Eco. Casa y NAMA.

Instituciones Principales del Sector de la Vivienda y sus Programas • Sociedad Hipotecaria Federal: Programa Eco. Casa, Componente LAIF, Componente Financiero de la NAMA • Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Diseña e implementa la política urbana: NAMA Urbana • Comisión Nacional de Vivienda: Implementa la política Nacional de Vivienda: Subsidios federales, Componente Técnico de la NAMA. • Fondo de Vivienda para los trabajadores del estado. • Instituto del Fondo de Vivienda de los Trabajadores: Hipoteca Verde • Registro único de Vivienda

Sociedad Hipotecaria Federal 5

SHF y la Vivienda Sustentable en México Los bancos nacionales de desarrollo, con su capacidad para catalizar fondos públicos y privados, son vistos como un actor clave en la dirección y ejecución del financiamiento nacional e internacional para apoyar un crecimiento resiliente bajo en emisiones de GEI. • Sociedad Hipotecaria Federal (Banco de Segundo Piso), es una Institución Financiera perteneciente a la Banca de Desarrollo, que busca fomentar el mercado hipotecario facilitando el acceso a la vivienda a familias de bajo y medianos ingresos. • SHF está comprometida en apoyar los proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático. Como el banco de desarrollo de vivienda en México, compartimos el compromiso de otros bancos de desarrollo para fomentar la inversión en proyectos que impulsen una vivienda energéticamente más eficiente.

Sociedad Hipotecaria Federal y la Política Nacional de Vivienda • 1 2 3 4 La Política Nacional de Vivienda establece cuatro objetivos fundamentales: Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional Transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente Reducir de manera responsable el rezago en vivienda Procurar una vivienda digna para los mexicanos • El Programa Institucional de SHF establece 4 grandes estrategias de negocio: Consolidar la oferta de vivienda Fortalecimiento de la demanda Atender a la población con escaso acceso a financiamiento Alinear la estrategia de financiamiento a la política de desarrollo urbano y vivienda 1 2 3 4

Situación General del Sector PIB Variación porcentual anual En México, el sector vivienda representa alrededor del 5. 9% del PIB nacional y está presente en 78 ramas de la actividad económica del país. • En el cuarto trimestre de 2014, el PIB de la Edificación* creció 8. 3% anual. • Variación porcentual anual 4. 1 I II III IV I II IV 2012 2013 10. 0 8. 0 6. 0 4. 0 2. 0 0. 0 -2. 0 -4. 0 -6. 0 -8. 0 8. 3 5. 9 2. 6 2010 6. 0 5. 0 4. 0 3. 0 2. 0 1. 0 0. 0 -1. 0 -2. 0 -3. 0 2011 Edificación I II III IV I II IV Personas ocupadas sector de la construcción 2010 Construcción 2014 *65% corresponde a la edificación residencial. 2011 2012 2013 2014 • El empleo generado por el sector vivienda es de aproximadamente 7. 3% del total de la economía. • En 2014, el empleo en el sector de la construcción tuvo un crecimiento anual de 4. 1%. • A enero de 2015, la inversión fija bruta en edificación residencial muestra un crecimiento anual de 6. 3%.

Situación General del Sector: Oferta En 2014, el Registro Único de Vivienda (RUV), reportó 412 mil viviendas registradas, 35% más que en el mismo periodo del 2013. Para febrero del presente año se han reportado más de 41 mil viviendas. A enero de 2015, el crédito privado a la construcción de vivienda presenta un comportamiento mixto: 1. El crédito puente a la construcción muestra un crecimiento anual del 2. 1%, con un saldo de 46. 6 mil mdp a enero de 2015; 2. Los otros tipos de créditos, muestran una caída del 31. 1%. Registro de vivienda en el RUV 800, 000 Viviendas registradas 700, 000 600, 000 500, 000 412, 847 400, 000 300, 000 200, 000 100, 000 41, 765 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50 -60 Crecimiento anual del saldo de créditos a la construcción 2. 1 -31. 1 E MM J S N E 2011 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2012 Puente 2013 Otros 2014 2015

Situación General del Sector: Demanda • • • En términos relativos, el rezago habitacional muestra una tendencia a la baja desde 2004 y presenta un descenso de 6. 1 puntos porcentuales en los últimos 12 años. Sin embargo, persiste un rezago habitacional de 9. 6 millones de hogares. Se estima que éstos demandarían las siguiente soluciones: • Mejoramientos 5. 5 millones; • Autoproducción 2. 9 millones; • Adquisición: 1. 2 millones. En 2014, se atendió casi por completo la demanda de soluciones de vivienda, pero el rezago continúa siendo un importante reto. Para 2015, se estima una demanda de 1 millón 159 mil soluciones. De éstas, el 53% corresponden a adquisición de vivienda y el 47% a micro-créditos. * El indicador resulta de dividir el precio de la vivienda (considerando un crédito hipotecario con características promedio) entre el ingreso anual promedio de los 38. 0 12. 0 37. 2 10. 0 36. 0 8. 0 34. 0 9. 5 8. 9 33. 7 8. 9 33. 5 6. 0 9. 7 9. 0 4. 0 32. 0 31. 1 30. 9 30. 0 2. 0 0. 0 2004 2006 2008 Rezago ampliado Solución 2010 2012 % Rezago vs. Hogares Estimación de la demanda de soluciones de vivienda 2014 2015 Estimado Observado Estimado Adquisición 579, 036 541, 849 615, 109 Mejoramiento 413, 988 413, 911 443, 623 Autoproducción 108, 357 1, 656 100, 748 1, 101, 381 957, 416 1, 159, 480 Total Millones hoagres •

Productos SHF Con el fin de atender el rezago habitacional y dar una mejor atención, SHF ha desarrollado una estrategia con dos vertientes: diseño de productos para los mercados no atendidos y la ampliación de la red de intermediarios financieros.

Sociedad Hipotecaria Federal: Productos Sindicado 1 (Línea Revolvente ) PRODUCTOS CONSTRUCCIÓN FONDEO Sindicado 2 (Línea Revolvente) Sindicado 3 (financiamiento por proyecto) Crédito Puente Tradicional Construcción RENTA Financiamiento a la Construcción y/o Remodelación de Vivienda para Renta

Contexto: Programas Multilaterales

Programa Eco. Casa 14

Programa Ecocasa Programa Eco. Casa A partir de 2013, SHF implementa el Programa ECOCASA que tiene el potencial para lograr efectos transformacionales en la industria de la construcción mexicana, fomentando la oferta de viviendas energéticamente eficientes. Financiamiento concesional para créditos puente con tasa de interés preferencial para: Reducir el gasto y los consumos energéticos en las viviendas Fortalecer políticas públicas y programas gubernamentales Reducir las emisiones de gases GEI

Programa Eco. Casa: Innovación en Financiamiento para Vivienda Sustentable Se estableció un equipo Interinstitucional Acuerdo de préstamo con tasa de interés concesional Mecanismo financiero único e innovador Intermediarios financieros Desarrolladores Viviendas eficientes para familias de bajos ingresos

Beneficio en tasa • Créditos Puente Tradicional y Revolventes: La Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) a plazo de 28 días que publique Banco de México en el Diario Oficial de la Federación. • Créditos Puente que cumplan con los Requisitos del Programa : Dentro de los esquemas de crédito sindicado y tradicional se les aplica una disminución en la tasa de fondeo en función de la calificación que tenga el Intermediario Financiero y/o el desarrollador.

Programa Ecocasa: Transferencia del Beneficio Ahorros invertidos en: Diferencia entre tasas de interés Tasa de Fondeo Tradicional Tasa de Fondeo ECOCASA Margen de intermediación financiera =

Metas 2019 Efecto transformacional • 27, 600 viviendas Eco. Casa • 600 casas pasivas • 1 millón t. CO 2 e Línea base • Confort 20 -25 C° • Muros y losa de concreto • Vidrios 3 mm con marcos de aluminio • Sin considerar aspectos bioclimáticos

Programa Ecocasa: Status al 30 de abril del 2015 Créditos por USD$ 171 millones equivalentes al 15% del portafolio de SHF 12, 320 viviendas firmadas // 8, 872 construidas 1, 668 viviendas en proceso de firma Reducciones estimadas de CO 2 de 387, 234. 85 t. CO 2 e en 40 años Cifras anuales Conceptos 2015 Número de viviendas Total Financiamiento SHF MXN $161 millones (USD $ 10. 6 millones) Conceptos 2014 Número de viviendas Total Financiamiento SHF MXN $1, 534 millones (USD $115 millones) Total 3, 560 Conceptos 2013 Número de viviendas Financiamiento SHF 820 8, 172 MXN $617 millones (USD $48 millones)

Beneficios Adicionales Beneficios para el país • • • Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Lograr que los criterios de sustentabilidad se vuelvan transversales en la industria de la construcción de vivienda. Contar con insumos para apoyar el desarrollo de las políticas publicas para viviendas bajas en carbono. Beneficios para el desarrollador • • • Poder ofrecer un mejor producto sin costo adicional Tasa de interés preferencial Priorización en los subsidios federales de la CONAVI Beneficios para el usuario final • • • Acceso a una mejor vivienda al mismo precio Mejoramiento del confort térmico. Reducción en los consumos de gas y electricidad, y por ende, en los gastos relacionados a estos

Criterios de Elegibilidad y el Proceso de Evaluación 22

Programa Ecocasa: Criterios de Elegibilidad Utilización de materiales y procesos constructivos con menores emisiones de GEI en su ciclo de vida Utilización de tecnologías que permitan reducir el consumo de agua durante la vida útil de la VIVIENDA (lo cual conlleva de manera indirecta una reducción de emisiones de GEI) Localización de la VIVIENDA de manera que reduzca el consumo de energía en el transporte de sus ocupantes durante la vida útil de la VIVIENDA 2 da fase Técnicas constructivas y arquitectónicas que permitan reducir el consumo de energía durante la vida útil de la vivienda por sus ocupantes, en particular por refrigeración y calefacción; 2 da fase Criterio vigente Adicionalmente a los criterios base para un CRÉDITO PUENTE, las viviendas deben cumplir una reducción de 20 % de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en comparación con la línea de base. 2 da fase •

Programa Ecocasa: Conceptos de Línea Base - Hipoteca Verde - Ecocasa Línea Base Hipoteca Verde* Climas Templados y Fríos *Eco tecnologías de Hipoteca Verde del INFONAVIT que impactan en el cálculo de emisiones de ECOCASA • Mejorar la envolvente , aislamiento en todos los muros expuestos y de ser necesario mejorar la calidad de las ventanas. • Cumplimiento informativo la NOM 020 • de Mejora de envolvente • Calentador Solar con mayor cobertura o eficiencia. • Cumplimiento informativo de la NOM 020 Climas Cálidos • Muros de Concreto • Aislamiento Térmico en Losas (HV) • Losa de Concreto • Aislamiento Térmico en • Vidrios sencillo de 3 mm Muro de mayor • Sin ningún tipo de Asoleamiento (HV) Aislamiento Térmico • No cumple con la NOM 020 • Calentador de paso de alta eficiencia • Calentador de paso • Calentador Solar estándar Proyecto Ecocasa

Asistencia Técnica • Eco. Casa recibe recursos de asistencia técnica no reembolsable con los cuales se están llevando acabo las siguientes actividades: Herramientas y Modelos § § Desarrollo de la 2ª fase del Modelo para Estimar las Emisiones por Transporte en Función de la Ubicación de la Vivienda, y criterios adicionales de ubicación con RUV. Huella de Carbono de los principales materiales de construcción Actividades de comunicación y transferencia de conocimientos: página web, video, eventos. Apoyo en la mejora de las herramientas de simulación Creación de Capacidades § § Asesoría para desarrolladores en estrategias de eficiencia energética Manuales para desarrolladores y verificadores para la instalación de eco tecnologías Monitoreo, Reporte y Verificación § § Monitoreo detallado y evaluación de impacto en el desarrollo de Héroes de Capellanía en Monterrey. Monitoreo sencillo en una muestra de los proyectos Eco. Casa.

Reconocimientos • En la COP 19 el Programa recibió el UNFCCC Lighthouse Activity Award. • El INCAE Business School, en el marco del curso “Financiamiento para la Vivienda Verde" ha solicitado autorización de la SHF para preparar un estudio de caso del Programa ECOCASA para presentarlo como una mejor práctica de clase mundial en la lucha contra el cambio climático. • El Centro de Estudios Estratégicos Latinoamericanos ha solicitado incluir el Programa Eco. Casa dentro de su plataforma en línea como ejemplo de mejores prácticas internacionales. • El Programa ha sido seleccionado como finalista de los Premios de Sustentabilidad Ashden.

Soluciones habitacionales para mejorar la calidad de vida de la población: Caso Eco. Casa Ernesto Infante Barbosa: einfante@shf. gob. mx MAYO 2015

Programa Ecocasa: Operación La gestión del Programa considera un protocolo de operación, definido previamente por el equipo SHF-BID-Kf. W, para la presentación y ejecución de nuevos proyectos ECOCASA, en 4 etapas: 1 Desarrollador • Envía propuesta de proyecto ECOCASA a SHF • Realiza simulaciones en SISEVIVEECOCASA (DEEVi) 3 2 Intermediario Financiero SHF/BID/Kf. W 1 a Consultor Externo • Asesoría de diseño bioclimático • Cálculo • Vo. Bo. en función criterios de elegibilidad • Apoyo en la simulaciones DEEVi NO Recomendaciones de mejora SI reducción de emisiones final. • Otorga crédito puente con recursos concesionales, respetando márgenes de intermediación. 4 Desarrollador • Inicio de obra ECOCASA, implementando las medidas recomendadas.

Programa Ecocasa: Metodología Evaluación Para la evaluación técnica se usa la herramienta de cálculo: DEEVi (Hoja de cálculo para el Diseño Energéticamente Eficiente de la Vivienda) Reducir 20% de CO 2… línea base ECOCASA …en función de la zona climática, tipología, diseño arquitectónico, sistemas constructivos, materiales y tecnologías incorporados a la vivienda. Analizando el desempeño integral de la vivienda (no hay lista de materiales) Apoyando así el desarrollo de nuevas soluciones

Programa Ecocasa: Criterios de Elegibilidad Parámetros Criterios de Elegibilidad 20% Reducción Relativa de Emisiones de GEI 20% en reducción de emisiones de GEI respecto con la totalidad de energía relacionada con emisiones GEI de la casa, incluyendo consumo de electricidad y gas. 12 kg CO 2 Reducción Absoluta en Emisiones de GEI 12 kg de CO 2/m²/anual, es decir 12 kg de reducción de CO 2 por metro cuadrado por año. Consideraciones Adicionales ENIGH 2012 Factor de Corrección de Aire Acondicionado/Calefacción La cantidad de energía requerida para acondicionamiento de aire se ajusta multiplicándola por el porcentaje de viviendas que tienen equipos de refrigeración y/o calefacción. 20 -25°C Criterio de Confort Térmico Rango Estándar de Confort Térmico al interior de la vivienda: 20 -25°C para la línea base como para el eficiente.

Programa Ecocasa: Reporte de Resultados Propuesta del proyecto por parte del desarrollador Comunicaciones y Aclaraciones SHF Recomendaciones de mejora para cumplir con los requisitos del Programa

Programa Ecocasa: Ficha de Resultados La reducción de emisiones de GEI debe ser mayor al 20% Infomación general del proyecto Las reducciones se logran al implementar los materiales y tecnologias descritas en esta sección. Las soluciones generalmente incluyen, una envolvente térmica mejorada, soluciones de diseño bioclimático, orientaciones adecuadas, sombreamiento, etc. Acordado con el desarrollador y aprobado por Sociedad Hipotecaria Federal