Sociln politika Limity liberalismu nebo limity solidarity Zklady

Sociální politika Limity liberalismu nebo limity solidarity?

Základy hospodářské politiky – Sociální politika • soubor opatření, která směřují ke zlepšení základních životních podmínek obyvatelstva a k zabezpečení sociálního smíru v rámci daných hospodářských a politických možností dané země • provázanost SP a HP – opatření HP má své sociální dopady a naopak • HP ovlivňuje SP pomocí x SP ovlivňuje HP

Základy hospodářské politiky – Sociální politika Funkce SP • ochranná • (pře)rozdělovací • homogenizační • stimulační • preventivní

Základy hospodářské politiky – Sociální politika Principy SP • sociální spravedlnost • sociální solidarita • subsidiarita • participace

Základy hospodářské politiky – Sociální politika Nástroje SP • vychází z právního řádu a mají konsensuální charakter • obecné • konkrétní

Základy hospodářské politiky – Sociální politika Efektivnost SP • minimální náklady • systémová konformita

Základy hospodářské politiky – Sociální politika Pojetí SP • otázka konsensu a úrovně jeho dosažení – rozdíly v cílech – rozdíly ve strategii SP a nákladech – rozdíly v nositelích SP – rozdíly v příjemcích SP

Základy hospodářské politiky – Sociální politika Koncepce SP • koncepce občanské společnosti - SP jako služba společnosti rozšiřovat prostor pro pozitivní svobodu všech • koncepce společnosti svobodných občanů - státem garantovaná a zabezpečovaná solidarita mezi občany, ale zdrojem SP jsou samotní občané - adresnost a tržní konformita SP, která neomezuje iniciativu!!!

Základy hospodářské politiky – Sociální politika • Tradiční (univerzální, ochranná) strategie – dnes zpochybňována • Moderní strategie

Politika rozdělování a důchodová politika Rovnost – ale jak a v čem?

Základy HP – Politika rozdělování a důchodová politika • rozdělování důchodů a odstraňování neopodstatněných rozdílů ve společnosti • rozdílné schopnosti • rozdílná zásoba a struktura bohatství • příjmová a majetková nerovnost • institucionální uspořádání ekonomiky • schopnost dostupné faktory využít • proč je samostatnou politikou?

Základy HP – Politika rozdělování a důchodová politika Rozdělování – ale čeho? • rozdělování důchodů je výsledkem působení S a D • formy – mzdy a platy, úroky, renty, zisky • důležitost vlastnické struktury!!! nerovnosti • „

Základy HP – Politika rozdělování a důchodová politika Přerozdělování • otázka konsensu • vztah k sociální politice • problematika lidských práv • otázka mimotržní alokace • působení zájmových skupin • silné politické, ekonomické a sociální tlaky • jak přerozdělovat?

Základy HP – Politika rozdělování a důchodová politika Příčiny přerozdělování • Přerozdělování ke skupinám obyvatelstva, které jsou považovány za sociálně slabé • Důvody:

Základy HP – Politika rozdělování a důchodová politika Nástroje přerozdělovací politiky 1. rozpočty Příjmová stránka Výdajová stránka

Základy HP – Politika rozdělování a důchodová politika 2. Kvazifiskální příjmy 3. Právní úprava některých podmínek tržního přerozdělování 4. Stát vstupuje do procesu vyjednávání - Dále i vedlejší produkty ostatních HP opatření stabilizační mae POL i mie POL

Politika zaměstnanosti

Základy HP – Politika zaměstnanosti • Opatření, pomocí kterých jsou spoluvytvářeny podmínky pro dynamickou rovnováhu na trhu práce + efektivní využití pracovních sil • Účastníci: – zaměstnanci – Odbory – Zaměstnavatelé – Stát

Základy HP – Politika zaměstnanosti Úrovně politiky zaměstnanosti • Makroekonomická • Regionální • Mikroekonomická

Základy HP – Politika zaměstnanosti Cíle • Rovnováha mezi DL a SL • Produktivní využití L • Zabezpečení práva na práci CO řeší • Adaptibilitu L • Rozvoj infrastruktury trhu L • územní mobilita (bytová POL, dopravní infrastruktura, …) • Zvýšení profesní flexibility • Zmírnění negativních důsledků technického rozvoje a strukturálních změn na trhu práce • Pracovní začleňování osob s omezenou možností uplatnění na trhu práce • Zlepšení struktury nezaměstnanosti v odvětvích a regionech

Základy HP – Politika zaměstnanosti Nástroje - Kromě poradenské činnosti, zprostředkování práce, podpory profesního vzdělávání je to: I) Podle cílové skupiny A) nezaměstnaní B) zaměstnaní

Základy HP – Politika zaměstnanosti II) Podle podnětu ke vstupu/výstupu na trh práce A) vyloučení z trhu B) podněty ke vstupu na trh C) negativní sankce k vyloučení z trhu D) negativní sankce bránící vyloučení z trhu

Základy HP – Politika zaměstnanosti Pasivní politika zaměstnanosti • Pro dočasně nezaměstnané • Podpora v nezaměstnanosti • Předčasný odchod do důchodu - Problém sociálního parazitismu

Základy HP – Politika zaměstnanosti Aktivní politika zaměstnanosti • Zaměření na konkrétní cílové skupiny • Aktivní stimulace nezaměstnaných ke změně jejich postavení na trhu práce Nástroje 1964 – Úmluva o politice zaměstnanosti – „podpora plné a produktivní zaměstnanosti a svobodné volby zaměstnání“

Základy HP – Politika zaměstnanosti ČR • Vytvářet podmínky pro vznik nových pracovních míst • Motivovat pracovní sílu k návratu do zaměstnání odlišnost výše příjmu ze zaměstnání od podpor a sociálních dávek • Sladit přípravu a kvalifikaci pracovní síly s požadavky trhu práce • Zvýšit rozsah a účinnost aktivní politiky zaměstnanosti

Regionální politika Od centralizace k decentralizaci?

Základy HP – Regionální politika • Soubor nástrojů a opatření, pomocí kterých má dojít ke zmírnění nebo odstranění rozdílů v ekonomickém rozvoji dílčích regionů • Cílevědomé působení státní správy a samosprávy na dynamiku a strukturu rozvoje regionů a na změny struktury prostorového uspořádání

Základy HP – Regionální politika Motivy existence regionální politiky 1) Ekonomické 2) Ekologické 3) Sociální 4) Politické

Základy HP – Regionální politika Nástroje regionální politiky 1) makroekonomické a) FP b) MP c) Vnější hospodářské vztahy

Základy HP – Regionální politika 2) Mikroekonomické nástroje a) Realokace na pracovních trzích b) Realokace kapitálu

Základy HP – Regionální politika Teoretická východiska • Tradiční regionální politika – Meziregionální přerozdělování – Orientace na kapitál a suroviny – Centralizace organizačních forem • Nový koncept („moderní přístup“) – Rychlejší geografický pohyb regionálních problémů – Rozvoj regionální samosprávy – Oslabování národních hranic, vznik euroregionů

Základy HP – Regionální politika Dvě pojetí regionální politiky Aspekt Tradiční Regiony geograficky relativně stálé geograficky relativně problémové regiony rychle se měnící problémové regiony Problémy rozvinutost/zaostalost strukturální změny Strategie regionální růst regionální inovace Nástroje meziregionální přerozdělování mobilizace vnitřních zdrojů Orientace na kapitál, suroviny, velké firmy informace, služby, technologie, SME Organizační forma centralizace internacionalizace Kliková, Ch. – Kotlán, I. (2003), str. 236. Moderní