SOCILAIS DARBS SOCILAJ DIENEST Kas lctim vder 2014
SOCIĀLAIS DARBS SOCIĀLAJĀ DIENESTĀ «Kas lācītim vēderā? » 2014. gada 13. novembris
• Skrīveru sociālā dienesta vadītāja I. Rudzīte • Tukuma novada p/a «Tukuma novada sociālais dienests» direktore I. Balgalve • Biedrība «Latvijas Pašvaldību sociālo dienestu vadītāju apvienība» (LPSDVA)
Stūrakmeņi. . Viedokļa pamatojums • «Sākotnējās ietekmes (Ex-ante) novērtējums par iecerētajām strukturālajām reformām profesionāla sociālā darba politikas jomā» , 2012. gads * • Ekspertu (sociālo dienestu vadītāju) diskusijas, 2013. gada 5. maijs, 2014. gada 24. oktobris • Sociālo dienestu vadītāju iesūtītie viedokļi • Viedokļu apkopojums no reģionālajām LPSDVA sanāksmēm un apmācībām, LM metodiskajās sanāksmēs izskanējušie viedokļi
Pašvaldības/sociālā dienesta uzdevumi pagājušā gadsimta 90. gados • sociālā un humānā palīdzība, dzīvojamās platības piešķiršana, sociālā aprūpe Likuma „Par pašvaldībām” (pieņemts 1994. gada 19. maijā) 15. panta septītā daļa nosaka pašvaldībai pienākumu „nodrošināt iedzīvotājiem sociālo palīdzību (sociālo aprūpi) (sociālā palīdzība maznodrošinātām ģimenēm un sociāli mazaizsargātām personām, veco ļaužu nodrošināšana ar vietām pansionātos, bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu nodrošināšana ar vietām mācību un audzināšanas iestādēs, bezpajumtnieku nodrošināšana ar naktsmītni u. c. )
Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likums (stājās spēkā 01. 2003. ) • sociālais dienests — pašvaldības izveidota iestāde, kas sniedz sociālo palīdzību, organizē un sniedz sociālos pakalpojumus pašvaldības iedzīvotājiem • sociālais darbs — profesionāla darbība, lai palīdzētu personām, ģimenēm, personu grupām un sabiedrībai kopumā veicināt vai atjaunot savu spēju sociāli funkcionēt, kā arī radīt šai funkcionēšanai labvēlīgus apstākļus • sociālās rehabilitācijas pakalpojumi personas dzīvesvietā — pakalpojumi, kas ir pieejami dzīvesvietā (individuāls sociālais darbs ar klientu, specializēto darbnīcu pakalpojumi, krīzes centru, dienas aprūpes centru u. c. pakalpojumi);
Latvijas novadi un republikas pilsētas sadalījumā pēc iedzīvotāju skaita (skaits; procenti) 9, 8% 32, 27% republikas nozīmes pilsētas 30, 25% mazie novadi (iedzīvotāju skaits līdz 4000) vidējie novadi (iedzīvotāju skaits no 4000 līdz 10 000) lielie novadi (iedzīvotāju skaits virs 10 000) 48, 40%
Sociālo dienestu organizatoriskā struktūra * Republikas pilsētas/ Lielie novadi Pašvaldība Nozares institūcija Sociālais dienests Administrācija Lietvedība Grāmatvedība Sociālais darbinieks
Sociālo dienestu organizatoriskā struktūra * Vidēji lielie/ mazie novadi/ Pašvaldība Vadītājs Jurists Lietvedis Sociālais darbinieks Sociālais dienests Sociālais darbinieks Saimnieks Personālspeciālists
Vidēji lielie mazie novadi Republikas pilsētas Lielie novadi Sociālie pakalpojumi Republikas pilsētās un lielajos novados pieejamo un nodrošināto sociālo pakalpojumu klāsts ievērojami pārsniedz vidēji lielo un mazo novadu pieejamo un nodrošināto pakalpojumu klāstu Mazajos novados tiek nodrošināts tikai pats minimums sociālo pakalpojumu sniegšanā – aprūpe mājās un ilgstoša sociālā aprūpe un sociālā rehabilitācija institūcijā bērniem un pieaugušajiem. Sociālie pakalpojumi Sociālo dienestu nodrošinātie pakalpojumi *
Sociālo dienestu funkcijas * Neatkarīgi no sociālo dienestu apkalpoto klientu skaita katrā pašvaldībā dominējošā funkcija ir sociālās palīdzības sniegšana. Sociālā palīdzība 63% no kopējā lietu skaita SOCIĀLAIS DARBS 24% no kopējā lietu skaita Sociālo pakalpojumu organizēšana 12% no kopējā lietu skaita
Sociālo dienestu funkcijas * Darba ar nepilngadīgajiem likumpārkāpējiem koordinēšana Bezpiederīgo personu apbedīšanas organizēšana Samaksa par Algoto pagaidu sabiedrisko ārpusģimenes aprūpes darbu koordinēšana pakalpojumu Atbi pašvaldībā lstības nov ērtēšana Transporta veselības aprūpes E K pārtikas paku organizēšana pakalpoju mu izdale trūcīgajiem (nodrošināšana) atviegloju mu AS „Latvenergo” saņemšan Veselības aprūpes Elektroenerģijas sociālo atbalstu ai programmu Darbs ar datu pakalpojumu tirgus atvēršana Bezmaksas biļešu Vasaras nometņu pieejamības bāzēm SPOLIS realizēšana NPAIS nodrošināšana kultūras un sporta organizēšana Mēnešbiļešu Darbs ar komunālo pasākumu pilsētas maksājumu apmeklējumam izdale transportam parādniekiem pašvaldības Dzīvojamā Zupas virtuves izsniegšana fonda pārvaldīšana, Jubilāru nodrošināšana Humānās reģistra veidošana, īres sveikšana palīdzības līgumu slēgšana pašvaldībā dalīšana Asistenta EK pārtikas Izglītojamo apsekošana dzīvesvietā pakalpojums paku dalīšana
Sociālo darbinieku specializācijas sociālajos dienestos * Specializācijas, kuras sociālajos dienestos ir ieviestas visretāk: sociālais darbinieks darbam ar vardarbībā cietušām personām (1 no 22), sociālais darbinieks darbam ar atkarības problēmām (3 no 22), sociālais darbinieks darbam ar bezpajumtniekiem (2 no 22) Specializācijas, kuras sociālajos dienestos ir ieviestas visbiežāk: sociālais darbs ar ģimeni un bērniem (20 no 22) sociālais darbs ar veciem cilvēkiem(10 no 22) sociālais darbs ar pilngadīgām personām (9 no 22) sociālais darbs ar personām ar funkcionāliem traucējumiem (8 no 22)
2001500 1281 Iedzīvotāju skaits Latvijā 2014. gada sākums 2013. gads 2000 Sociālā darba speciālisti 974 Sociālie darbinieki
Iedzīvotāju skaits Latvijā 2090000. 00 2070000. 00 2050000. 00 2030000. 00 2010000. 00 1990000. 00 1970000. 00 1950000. 00 2070371. 00 2001500. 00 2011. gads 2013. gads
Sociālā darba speciālistu, t. sk. sociālo darbinieku skaits Latvijā 1400 1281 1133 1000 800 974 Sociālā darba speciālistu skaits Sociālo darbinieku skaits (t. sk. ) 798 600 400 200 0 2011. gads 2013. gads
Tipiskākās un biežāk sastopamās klientu sociālās problēmas • finansiālo līdzekļu trūkums pamatvajadzību nodrošināšanai, t. sk. , veselības aprūpei, medikamentu iegādei • bezdarbs • atkarības problēmas • klientu motivācijas trūkums mainīt situāciju, iesaistīties problēmas risināšanā Specifiskām klientu grupām raksturīgas sociālās problēmas • ģimenēm ar bērniem - nepietiekošas zināšanas un prasmes bērnu aprūpē, saskarsmes problēmas ģimenē (konflikti, vardarbība); • Personām ar invaliditāti (t. sk. prognozējamo invaliditāti, personām ar funkcionāliem traucējumiem, personām ar intelektuāliem traucējumiem) • nepietiek finansiālie līdzekļi medikamentu iegādei, veselības aprūpei • nav pieejama veselības aprūpe (problēma ar nokļūšanu līdz nepieciešamajam pakalpojumam) • trūkst tehnisko palīglīdzekļu pieejamības personām ar funkcionāliem traucējumiem • nav nodrošinātas cilvēku ar funkcionāliem traucējumiem pamatvajadzības • sociālā izolētība; • veciem ļaudīm - nav nodrošinātas veco cilvēku pamatvajadzības; sociālā izolētība; • jauniešiem – darba pieredzes trūkums, atkarības problēmas
Pētnieku secinājumi. . . * • šobrīd izveidotā sociālā darba organizatoriskā struktūra ir vērsta uz sociālā darba kā profesionālas darbības attīstību pašvaldību sociālajos dienestos. • Esošā situācijas analīze parāda, ka sociālie darbinieki ir spiesti cīnīties ar sekām un risināt kompleksas daudznozaru problēmas. • Izveidotā sistēma neveicina sociālo darbinieku vēlmi attīstīt savas zināšanas un profesionālo kompetenci, jo sociālā darba nodrošināšanā netiek radīta konkurence starp sociālajiem darbiniekiem un esošā sistēma neveicina sociālo darbinieku privātprakses veidošanos un kvalitatīvāka sociālā darba rezultāta nodrošināšanu. • Tiek liegtas izvēles iespējas klientam izvēlēties sociālo darbinieku, ar kuru tas sadarbosies savu problēmu risināšanā. *
Sociālo dienestu vadītāju identificētās grūtības un izaicinājumi (1) Sociālās problēmas. . . Vecās Problēmas Vardarbība, atkarības, motivācijas trūkums Jaunas mērķgrupas bēgļi, patvēruma meklētāji Jaunās šķautnes Vecāki/ bērni ārpus LV , Bērnu «dalīšana» , Vecu cilvēku atstāšana novārtā, Sabiedrības vērtību maiņa MULTIPLS RAKSTURS
Sociālo dienestu vadītāju identificētās grūtības un izaicinājumi (2) Sociālais darbs – profesionāla darbība Sociālais darbinieks - gadījuma vadītājs (case manager) Sociālais darbs- sociālais pakalpojums Sociālais darbinieks – darbs ar gadījumu (Case worker)
Sociālo dienestu vadītāju identificētās grūtības un izaicinājumi (3) Nevalstiskās organizācijas u. c. Bāriņtiesa Skola Sociālais dienests Policija Probācijas dienests
Sociālo dienestu vadītāju identificētās grūtības un izaicinājumi (4) ts als b t A Sociālais darbs – profesionāla darbība Sociālais darbinieks - gadījuma vadītājs (case manager) Resursu pārvaldnieks Sociālā rehabilitācija Atbalsta grupa Dienas centrs Moti vācija Individuālais sociālais darbs
Sociālo dienestu vadītāju identificētās grūtības un izaicinājumi (5) • Atbilstoša izglītība • Specifiskās zināšanas • Darba pieredze • Atbilstošas prasmes • Attieksme
Sociālo dienestu vadītāju identificētās grūtības un izaicinājumi (6) • Specializācija - speciālistu trūkums specializācijas daudzveidības nodrošināšanai, sociālo problēmu multiplais raksturs pieprasa gadījuma risināšanā iesaistīt vairākus/dažādus atbalsta speciālistus, grūtības tos piesaistīt • Jaunu pakalpojumu veidošana (bieži vien izmantojot ES projektu līdzekļus), kas ir papildus administratīvā slodze sociālajiem dienestiem – pierādīt politiķiem, plānot, ieviest, uzraudzīt – pie esošajiem sociālo dienestu resursiem! Tomēr tieši iespēja piesaistīt ES projektu līdzekļus ir iespēja attīstīt jaunus pakalpojumus!
Sociālo dienestu vadītāju identificētās grūtības un izaicinājumi (7) • Sociālā darba veicējiem, darbojoties cilvēka interesēs, jāiztur sabiedrības augstās gaidas, tomēr nav skaidrs sabiedrības pasūtījums sociālajam darbam • Pretruna – sociālais dienests kā pašvaldības daļa vēlas palikt neatkarīga, autonoma institūcija, tai pašā laikā gaida vienotas vadlīnijas. 20 gadus katrs sociālais dienests kā daļa no Latvijas ir bijis atbildīgs par sociālā darba attīstību Latvijā, savu zināšanu, prasmju, iedzīvotāju vajadzību, iespēju robežās, bet NAV KOPĪGAS VIRZĪBAS! Kurp mēs ejam? Jā, attīstās jauni pakalpojumi, specializācijas, spēcīgi speciālisti, bet ir iestrēgšanas sajūta…
CITĀTS no pētījuma … sociālais darbs nav sociālais pakalpojums, sociālais darbs ir atsevišķa sociālās drošības sistēmas nozare - atsevišķa, patstāvīga praktiskās un teorētiskās darbības joma, sociālie pakalpojumi un sociālā palīdzība ir palīdzošie resursi sociālā darba veikšanā, nevis sociālais darbs ir pakalpojums, pakalpojuma daļa vai metode. *
Mēs domājam, ka mūsu darbi ir tikai pilīte okeānā. Taču bez šīs pilītes okeāns būtu mazāks. (Māte Terēze. ) Politiskais pasūtījums Ieguldījums nākotnē Ekonomiskā drošība Psihosociālā drošība Fiziskā drošība Nevienlīdzības līdzsvarošana
- Slides: 26