Socialstyrelsen mngd individstatistik Marie Linder marie lindersocialstyrelsen Kerstin

Socialstyrelsen, mängd – individstatistik Marie Linder marie. linder@socialstyrelsen Kerstin Westergren kerstin. westergren@socialstyrelsen Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 1

Officiell statistik över insatser till äldre personer och personer med funktionsnedsättning • Vård- och omsorgsinsatser enligt socialtjänstlagen, So. L • > 65 år äldre • < 65 år person med funktionsnedsättning • Insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS • Kommunal hemsjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 2

Insatser enligt socialtjänstlagen • • • Särskilt boende Hemtjänst Dagverksamhet Korttidsvård/korttidsboende Anhörigbidrag Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 3

Antal personer med insats Äldre • 315 000 minst en insats • 95 000 särskilt boende • 150 000 hemtjänst i ordinärt boende Personer med funktionsnedsättning • • 45 000 minst en insats 4 500 särskilt boende 17 000 hemtjänst i ordinärt boende 12 000 boendestöd i ordinärt boende Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 4

Sveriges kommuner • • 290 kommuner 9 miljoner invånare Stockholm 800 000 invånare Bjurholm 2 500 invånare Mediankommun 15 000 invånare 5 procent >100 000 invånare 25 procent <10 000 invånare Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 5

Fördelar individstatistik Bättre kvalitet • dubbletter • antal insatser • hur länge Större möjligheter • • flexiblare tabeller sambearbetningar bättre analyser enklare uppgiftslämnande Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 6

Användare av statistiken • • • Riksdag/regering/departement Kommuner Myndigheter Forskare Intresseorganisationer Allmänhet/massmedia Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 7

Reglering • Lagen (2001: 99) om den officiella statistiken • Förordningen (2001: 100) om den officiella statistiken • Förordning (1981: 1370) om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter • Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2007: 6) om socialnämndernas skyldighet att lämna uppgifter för statistiska ändamål Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 8

Inför omläggningen Statistikens innehåll • Statistiken ska tillgodose ett specifikt samhälleligt informationsbehov • Återspegla ett relativt frekvent informationsbehov • Oförändrad uppgiftslämnarkostnad Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 9

Test av kommunernas tillgång till variablerna • Finns uppgiften registrerad i kommunens ITsystem • Finns i akt/journal men inte i kommunens ITsystem • Finns inte alls på individnivå • Vet ej Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 10

Nya uppgifter • • • Personnummer Ensamboende eller ej Hemtjänst service/personlig omvårdad Boendestöd Trygghetslarm Den första insamlingen gällde den 1 oktober 2007 och avsåg alla individer • Insamlingen upprepades för den 30 juni 2008 Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 11

Löpande insamling • Det tredje insamlingstillfället gällde from den 1 juli 2008 tom 31 december 2008 • Bara nya och förändrade beslut skulle rapporteras in • Beslutsdatum, verkställighetsdatum och avslutsdatum las till • Hemtjänsten innehåll utökades • Tre övriga insatser las till • Samma insamling för varje därpå följande halvår Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 12

Matchning • Basmätning: totalmätningen den 30 juni 2008 • Uppdatering: nya och förändrade beslut för andra halvåret 2008 • Omstrukturering inför matchning • Matchning m. a. p. personnummer, kommun, beslutstyp • Beslutsdatum utnyttjades för att särskilja beslut som borde matcha basmätningen Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 13

Register Beslutsregister (inte individregister) • • Grund för officiella statistiken, forskaruttag, … Även insatser med kort varaktighet Besluts- och verkställighetsdatum samlas in Möjlighet att redovisa både antal personer med beslut om insats och antal personer med pågående insats • Redovisningen kan göras för ett visst datum eller för en viss tidsperiod. Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 14

Ex. flöden per halvår från punktmätningarna Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 15

Problem • Olika blanketter • Hemtjänstens omfattning: – Trygghetslarm och annan insats saknas i basmätningen Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 16

Problem, forts. • Övriga insatser omfattning (utanför hemtjänst) – Ledsagning, anhörigavlösning och matdistribution saknas i basmätningen Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 17

Problem, forts. • Antal personer med pågående hemtjänst i ordinärt boende? • Bor i ordinärt boende, har beslut om hemtjänst • Hemtjänsten verkställs i särskilt boende • Räknas felaktigt som hemtjänst i ordinärt boende • Gäller relativt många äldre personer i registret • Socialstyrelsen samlar inte in boendeform vid verkställighetsdatum utan bara vid beslutsdatum Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 18

Återkontakt kommun Kontroll av statistik om äldre- och handikappomsorg, första halvåret 2009 Kommun: Kommunnr: Grums 1764 Antal personer med pågående insats enligt 4 kap. 1 § So. L Särskilt boende Hemtjänst i ordinärt boende Trygghetslarm i ordinärt boende Boendestöd Dagverksamhet Korttidsvård/korttidsboende Kontaktperson/kontaktfamilj 0 -64 år 30/6 2009 31/12 2008 x 13 12 7 x x 10 65 -w år Diff 30/6 2009 0 x 12 1 12 0 6 1 x x 36 -26 31/12 2008 122 153 150 0 13 26 0 x = Om antalet personer som har viss insats är 1, 2 eller 3 har värdet ersatts med x i tabellen Svar från kommunen: För många i särskilt boende, har bara 102 platser Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 104 150 147 0 13 24 x Diff 18 3 3 0 0 2 x

Återkontakt kommun Kontroll av statistik om äldre- och handikappomsorg, första halvåret 2009 Kommun: Kommunnr: Mölndal 1481 Antal personer med pågående insats enligt 4 kap. 1 § So. L Särskilt boende Hemtjänst i ordinärt boende Trygghetslarm i ordinärt boende Boendestöd Dagverksamhet Korttidsvård/korttidsboende Kontaktperson/kontaktfamilj 0 -64 år 30/6 2009 31/12 2008 22 99 72 119 0 30 31 Diff 21 87 63 95 0 23 30 65 -w år 30/6 2009 1 12 9 24 0 7 1 x = Om antalet personer som har viss insats är 1, 2 eller 3 har värdet ersatts med x i tabellen Svar från kommunen: Särskilt boende cirka 100 för många Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 31/12 2008 632 621 823 12 58 117 5 Diff 575 584 756 10 44 103 4 57 37 67 2 14 14 1

Återkontakt kommun Kontroll av statistik om äldre- och handikappomsorg, första halvåret 2009 Kommun: Kommunnr: Alingsås 1489 Antal personer med pågående insats enligt 4 kap. 1 § So. L Särskilt boende Hemtjänst i ordinärt boende Trygghetslarm i ordinärt boende Boendestöd Dagverksamhet Korttidsvård/korttidsboende Kontaktperson/kontaktfamilj 0 -64 år 30/6 2009 65 -w år 31/12 2008 Diff 30/6 2009 29 4 15 51 0 x 14 24 5 47 -43 44 -29 37 14 0 0 x x 8 6 447 121 276 x 24 18 0 31/12 2008 x = Om antalet personer som har viss insats är 1, 2 eller 3 har värdet ersatts med x i tabellen Svar från kommunen: Antal med hemtjänst för få, borde vara 583, varav 541 <65 år Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 Diff 391 56 167 -46 297 -21 0 x 16 8 24 -6 0 0

Återkontakt kommun Kontroll av statistik om äldre- och handikappomsorg, första halvåret 2009 Kommun: Kommunnr: Storfors 1760 Antal personer med pågående insats enligt 4 kap. 1 § So. L Särskilt boende Hemtjänst i ordinärt boende Trygghetslarm i ordinärt boende Boendestöd Dagverksamhet Korttidsvård/korttidsboende Kontaktperson/kontaktfamilj 0 -64 år 30/6 2009 31/12 2008 0 x 4 0 x 0 6 Diff 0 x x 0 6 65 -w år 30/6 2009 0 x x 0 0 13 39 136 0 0 31 0 x = Om antalet personer som har viss insats är 1, 2 eller 3 har värdet ersatts med x i tabellen Svar från kommunen: >65 år, för få med hemtjänst, borde vara över 140, dvs cirka 100 för få Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 31/12 2008 Diff 28 109 136 0 0 20 0 -15 -70 0 11 0

Återkontakt kommun Kontroll av statistik om äldre- och handikappomsorg, första halvåret 2009 Kommun: Göteborg Kommunnr: 1480 Antal personer med pågående insats enligt 4 kap. 1 § So. L 0 -64 år Särskilt boende Hemtjänst i ordinärt boende Trygghetslarm i ordinärt boende Boendestöd Dagverksamhet Korttidsvård/korttidsboende Kontaktperson/kontaktfamilj 65 -w år 30/6 2009 31/12 2008 367 925 668 1294 156 596 296 Diff 354 875 644 1037 118 219 215 30/6 2009 13 50 24 257 38 377 81 x = Om antalet personer som har viss insats är 1, 2 eller 3 har värdet ersatts med x i tabellen Svar från kommunen: Särskilt boende, det har skett en ökning men absolut inte så mycket Hemtjänst i ordinärt boende, det har skett en ökning men absolut inte så mycket Boendestöd, kan ej ha ökat så mycket Korttidsvård, stämmer absolut inte Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 31/12 2008 5423 9640 10932 151 540 1382 20 4 476 9075 9577 146 499 1027 18 Diff 947 565 1355 5 41 355 2

Konsekvenser • • Riktig basmätning God matchning Vissa problem med matchningen har identifierats. Socialstyrelsen bedömde att registret inte höll tillräckligt god kvalitet för att utgöra bas för den officiella statistiken och därför publicerades inte statistiken för år 2009 Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 24

Lösning • • • Arbetar för att ta fram ett fungerande register Ny basmätning gällande den 1 oktober 2010 Exakt som 30 juni 2008 med dess fel och brister Föreskriften kan återanvändas Kommunerna känner igen sig Samma mätning gällande den 1 april 2011 kommer också att göras Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 25

Tack för er uppmärksamhet! Marie Linder marie. linder@socialstyrelsen Kerstin Westergren kerstin. westergren@socialstyrelsen Nordiskt statistikermöte, Köpenhamn, 11 -13 augusti 2010 26