Social dumping Dansk Forening for Arbejdsret den 29

”Social dumping” Dansk Forening for Arbejdsret den 29. maj 2012 Underdirektør Steen Müntzberg Dansk Arbejdsgiverforening

”Social dumping” • Finanslovsaftale 2012 – Social dumping er et voksende problem på det danske arbejdsmarked… Betydelige problemer med udenlandske virksomheders og arbejdstageres overholdelse af lovgivningen på området… • Trepartsdrøftelser – Det er vigtigt, at de, som arbejder i Danmark, overholder gældende regler og lovgivning m. v. Udenlandsk arbejdskraft yder et positivt bidrag til det danske samfund, men social dumping er et voksende problem. Det skal overvejes, hvordan indsatsen mod social dumping kan styrkes. • Skattereformudspil

”Social dumping” • Eurofound, November 2010 – Social dumping is a practice involving the export of goods from a country with weak or poorly enforced labour standards, where the exporter’s costs are artificially lower than its competitors in countries with higher standards, hence representing an unfair advantage in international trade. It results from differences in direct and indirect labour costs, which constitute a significant competitive advantage for enterprises in one country, with possible negative consequences for social and labour standards in other countries

”Social dumping” • Den Norske regering, maj 2006 (Stoltenberg II) – Etter Regjeringens vurdering er det sosial dumping av utenlandske arbeidstakere både når de utsettes for brudd på helse-, miljø- og sikkerhetsregler, herunder regler om arbeidstid og krav til bostandard, og/eller når de tilbys lønn og andre ytelser som er uakseptabelt lave sammenliknet med hva norske arbeidstakere normalt tjener eller som ikke er i tråd med allmengjøringsforskrifter, der slike gjelder

”Social dumping” • LO’s rapport om social dumping, februar 2011 Definition af social dumping – Drejer sig om unfair konkurrence på løn- og ansættelsesvilkår i EU – Både vandrende arbejdstagere og tjenesteydelser – Der skal være et grænseoverskridende moment – Også udflytning af virksomheder

”Social Dumping” Udenlandske lønmodtagere og selvstændige registreret i RUT 2011 2012 Jan-feb Personer Fuldtidspersoner 14. 630 3. 434 4. 473 2. 637

”Social Dumping” Antal udenlandske virksomheder i RUT Antal Gns. antal personer pr. virksomhed 2011 2. 798 5, 2 2012 Jan-feb 1. 268 3, 5

”Social Dumping”

”Social dumping” • Erfaringer (opgjort ultimo 2011) med aftalerne fra OK 2010 – 29 sager på transportområdet – konstateret aflønning i strid med det aftalte i 8 -9 sager. Nogle sager verserer stadig – Over 100 sager på bygge- og anlægsområdet behandlet inden for 48 -timer – i 60 tilfælde er virksomheden blevet OK-dækket. Alle sager løst – Ca. 30 sager om ikke-organiserede underleverandører – nogle ramt af sympatikonflikt – inden for transport, lager og serviceområdet har ført til OK-dækning.

”Social dumping” • Nyere lovgivning – RUT-stramninger i 2010 • Hvervgiveransvar inden for byggeri og landbrug • Øgede oplysningskrav • Øget adgang til oplysninger – Finanslovsaftalen 2012 • Skærpet indsats fra AT, SKAT og politi • Udvalg om modvirkning af SD – Thors hammer mod sort arbejde • Private personer skal betale regninger over 10. 000 kr. digitalt • Krav om legitimation, skiltning og synliggørelse af håndværkerbiler

”Social dumping” • Direktivforslaget om håndhævelse af udstationeringsdirektivet – – – Definition af udstationering Øget og mere forpligtende myndighedssamarbejde Myndighedskontrol Hæftelsesansvar på bygge- og anlægsområdet Nødvendig omhu

”Social Dumping” • Hæftelsesansvar i EU Løn O. Udbud Skat Sociale bidrag Social sikring Østrig Ja Ja Ja Belgien Nej Ja Ja Tyskland Ja Ja Ja Spanien Ja Ja Ja Finland Ja Ja Frankrig Ja Ja Italien Ja Ja Nej Holland Ja Nej Ja Ja Ja Norge Ja Nej Nej

”Social Dumping” • Draft Study on the protection of workers’ rights in subcontracting processes in the EU (Ghent University january 2012): – No report is able to describe the impact of liability mechanisms in the cross border context – By imposing liability mechanisms, the state actually shifts an inspection and enforcement duty to private companies… – Such mechanisms da have important drawbacks and it is feared they will have important negative impact on economic processes

”Social Dumping” • Draft Study on the protection of workers’ rights in subcontracting processes in the EU (Ghent University january 2012): – Perhaps the most important argument in favour of a joint liability is its psychological effect. – In those countries where a system of joint and several liability does exist, it can be noticed that the number of cases dealing with liability are often rare.

”Social dumping” • Perspektiver – Styrket myndighedsindsats – bl. a. gennem bedre anvendelse af eksisterende oplysninger f. eks. kombination af RUT og A 1 -oplysninger – Mere målrettet opsøgende myndighedsindsats – Den danske aftalemodel kan håndtere presset – Intet behov for almengøring af overenskomster og dermed heller ikke for et hæftelsesansvar! – Kaster vi barnet ud med badevandet?