SMJER PROMJENA ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUNOJ REGIONALNOJ

SMJER PROMJENA ZAKONA O LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI - Prezentacija za nacionalne udruge- 2. lipnja 2016.

Smjer zakonskih promjena § Povećanje neposredne participacije građana u upravljanju lokalnim poslovima § Racionalizacija lokalnog političkog sustava § Racionalizacija lokalne administracije uprava. gov. hr

Povećanje neposredne participacije građana LOKALNI REFERENDUM Važeće zakonsko rješenje § Prag postotka birača potrebnog za predlaganje raspisivanja lokalnog referenduma je -20% § Odlučuje se većinom birača koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača upisanih u popis birača jedinice Smjer razmišljanja: § Smanjenje praga %? § Propisivanje praga prihvaćenosti odluke ako je ZA odluku - određen broj birača upisanih u popis birača u jedinici uprava. gov. hr

Racionalizacija lokalnog političkog sustava PREDSTAVNIČKO TIJELO BROJ ČLANOVA PREDSTAVNIČKOG TIJELA Važeće zakonsko rješenje § broj članova svih predstavničkih tijela je određen zakonom (općinskih vijeća, gradskih vijeća i županijskih skupština) i iznosi ukupno 8254 člana (bez vijećnika –pripadnika nacionalnih manjina koji su povučeni) Smjer razmišljanja: § Smanjenje broja članova za %? uprava. gov. hr

Racionalizacija lokalnog političkog sustava PREDSTAVNIČKO TIJELO NAKNADA ČLANOVIMA PREDSTAVNIČKOG TIJELA Važeće zakonsko rješenje § iznos naknade članovima predstavničkog tijela nije zakonom propisan već o odluku donosi predstavničko tijelo bez ograničenja Smjer razmišljanja: § Propisati maksimalni iznos naknade do kojeg bi predstavničko tijelo slobodno propisivalo iznos za članove predstavničkog tijela uprava. gov. hr

Racionalizacija lokalnog političkog sustava IZVRŠNO TIJELO Broj općinskih načelnika, gradonačelnika i župana Važeće zakonsko rješenje § 428 općinskih načelnika, 481 zamjenik općinskih načelnika (od kojih 33 zamjenika iz reda pripadnika nacionalnih manjina i 14 zamjenika iz reda pripadnika hrvatskoga naroda) § 127 gradonačelnika i 211 zamjenika gradonačelnika (od kojih 16 zamjenika iz reda pripadnika nacionalnih manjina) § 20 župana i 52 zamjenika župana (od kojih 12 zamjenika iz reda pripadnika nacionalnih manjina) § 1 gradonačelnik Grada Zagreba i dva njegova zamjenika. § ukupno 1322 od toga 746 zamjenika uprava. gov. hr

Racionalizacija lokalnog političkog sustava IZVRŠNO TIJELO Broj općinskih načelnika, gradonačelnika i župana Smjer razmišljanja: § Smanjenje broja odnosno ukidanje zamjenika § Pročelnik pod određenim uvjetima mijenja načelnika, gradonačelnika i župana § Imenovanje pročelnika na mandatno razdoblje § Obvezatni volonterski način obnašanja dužnosti u jedinicama do određene veličine (broj stanovnika) uprava. gov. hr

Racionalizacija lokalne administracije Upravna tijela i masa plaća Važeće zakonsko rješenje § U općinama i gradovima, do 3. 000 stanovnika, ustrojava se jedinstveni upravni odjel za obavljanje svih poslova iz samoupravnog djelokruga, a u općinama i gradovima iznad 3. 000 stanovnika može se ustrojiti jedinstveni upravni odjel § proračunska ograničenja plaća utvrđena zakonom kojim se propisuju mjerila za određivanje plaća u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi odnosno masa sredstava za plaće (20%) uprava. gov. hr

Racionalizacija lokalne administracije Smjer razmišljanja: § Obvezatno organizirati zajedničko obavljanje poslova s drugim jedinicama lokalne samouprave (ukidanje upravnih odjela u nekim jedinicama? ) § Pojačati proračunska ograničenja odnosno sniziti dozvoljenu masu sredstava za plaće § Prekoračenje proračunskog ograničenja kao razlog istovremenog razrješenja općinskog načelnika, gradonačelnika i župana odnosno raspuštanja predstavničkog tijela uprava. gov. hr

Reforma javne uprave Hvala na pažnji! uprava. gov. hr