Skerhet och arbetsmilj vid vg och sprarbeten GNS

Säkerhet och arbetsmiljö vid väg- och spårarbeten GNS - 22 januari 2013 -01 -22 1

VTI: s organisation 2013 -01 -22 2

Bakgrund Vägarbete: ● 1723 trafikolyckor under 2003 -2009 varav 26 dödsolyckor och 329 olyckor med svårt skadade. § 3 av 31 dödade var vägarbetare. Antal skadade framgår inte av statistiken. § Huvudsakligen upphinnandeolyckor ● Åtta av tio vägarbetare tycker inte att trafikanterna tar tillräcklig hänsyn då de passerar vägarbetsplatsen ● Trafikverkets slumpmässiga kontroller visar att det förekommer en relativt stor andel med allvarliga brister (runt 20%) Spårarbete: ● Under nov 2008 – okt 2011 anmäldes enligt Transportstyrelsens statistik 19 olyckor och 78 tillbud i samband med arbete på järnväg ● Ökat behov av underhåll och felavhjälpning - minskat utrymme (tid) och otillräckliga resurser för underhåll och felavhjälpning ● Arbetsplanering måste ofta ändras under tiden som arbetet pågår p g a ändrade trafikförutsättningar 2013 -01 -22 3

Syfte Beskriva och analysera underhåll av väg och järnväg ur ett arbetsmiljö- och säkerhetsperspektiv. Förslag till förbättringsåtgärder Ø Hur hanteras och efterlevs arbetsmiljö- och säkerhetsfrågor vid upphandling, planering och genomförande vid drift & underhåll av väg och järnväg. Ø Tillsyn och egenkontroller Ø Synergieffekter – vad kan väg och järnväg lära av varandra? 2013 -01 -22 4

Faktorer v Hög hastighet – intensiv trafik v Tungt arbete v Stressig arbetsmiljö v Kvalitet på utfört arbete v Utbildning / kompetens v Nattarbete / trötthet v Ansvar / roller 2013 -01 -22 5

Medverkande i projektet v v v v TRAFIKVERKET SEKO INFRANORD NCC ARBETSMILJÖVERKET TRANSPORTSTYRELSEN SVEVIA 2013 -01 -22 6

Genomförande Ø Planeringsmöte Ø Litteraturgenomgång Ø Kontraktsanalys Ø Djupintervjuer Ø Sammanställning/analys Ø Workshop / Seminarium Ø Slutrapport Ø Transportforum 2014 2013 -01 -22 7

Litteraturgenomgång (1) Tekniska aspekter Vägtrafikanten: Portabla varningssystem • Framkomlighet • Säkerhet hastigheter, vägvisning, TMA, ITS Arbetaren: • Produktivitet • Säkerhetutbildning, tungt skydd, larm, Trafikledning 2013 -01 -22 8

Litteraturgenomgång (2) Mjuka aspekter Organisation Struktur Processer Produktivitet/Effektivitet Kommunikation Utbildning Säkerhet Kultur/attityd Risk 2013 -01 -22 9 Arbetsmiljö

Regler – väg Nya regler och krav Ø Intern riktlinje Riktlinjen anger hur och när de tekniska kraven ska tillämpas liksom hur man internt inom Trafikverket ska arbeta för att det som ska ingå i kontrakt verkligen kommer med i upphandlingen. Ø Tekniska Krav Ø Tekniska Råd Ø V 3 -principen v Varna trafikanterna v Vägleda trafikanterna v Värna vägarbetarna och oskyddade trafikanter. 2013 -01 -22 10

Regler – järnväg (1) Aktörer: Trafikverket Transportstyrelsen Arbetsmiljöverket Elsäkerhetsverket Ø Ø Generella lagar, förordningar och föreskrifter Järnvägslagen (SFS 2004: 519) Järnvägsförordningen (SFS 2004: 526) Förordningen (1990: 717) om undersökning av olyckor Transportstyrelsens föreskrifter om olycks- och säkerhetsrapportering för järnväg (Ts. FS 2011: 86) Ø Järnvägsstyrelsens föreskrifter om säkerhetsstyrningssystem och övriga säkerhetsbestämmelser för infrastrukturförvaltare (Jv. SFS 2007: 2) 2013 -01 -22 11

Regler – järnväg (2) Trafikverket Regler Ø BVF 1920: Råd och Skyddsanvisningar samt krav på lokal information Ø BVF 924: Regler för arbetsmiljö och säkerhet för järnvägsföretag vid aktiviteter i spårområde Ø BVF 926: Kompetens och behörighet. Generella regler för funktioner av betydelse för säkerheten Ø m fl … Ansvar: - för att egen och anlitad personal har rätt behörighet åvilar respektive chef - på den enskilda individen att inte ta på sig en arbetsuppgift där behörighet saknas eller där kompetensen inte är tillräcklig (BVF 906) Behörighet: - Alla personer som arbetar i funktioner som påverkar säkerheten skall ha erforderlig behörighet. Bl. a. m a p utbildning/fortbildning, regelbundet utövande, hälsotillstånd/läkarkontroll, övrig lämplighet och inställning till säkerhetsfrågor (BVF 926) 2013 -01 -22 12

Regler – järnväg (3) Riskbedömning (tidigare So. S-planering): - Riskbedömning skall göras av person som har behörighet för detta innan egenförflyttning eller studiebesök får utföras i säkerhetszonen. - Tydlig planering av åtgärder för att inte personal, arbetsredskap eller fordon skall komma in i säkerhetszonen för intilliggande spår. - Riskbedömning skall vara skriftlig och underskriven Ø Vilken skyddsåtgärd som är lämplig – avstängt spår / tågvarning Ø Tillräckliga personella resurser med rätt kompetens för att genomföra aktiviteten säkert Ø Behov av utrustning 2013 -01 -22 13

Kontraktens roll i det faktiska arbetet? Det handlar inte bara om kontraktdesign utan också om användande och funktion. q Vilka svårigheter/styrkor finns det med detaljerade kontrakt? q Vilken betydelse har kontrakten i den dagliga verksamheten? Används inte? Stigmatiserande? Ökad kontroll, tydlighet? Ömsesidig förståelse? q Hur används de vid problem? q Vad kan förbättras? 2013 -01 -22 14

Frågeställningar för intervjuerna Övergripande: Vad fungerar bra idag, vad fungerar dåligt, hur kan det bli bättre? Regelverk och föreskrifter: • Är regler och föreskrifter tydliga och välkända för alla berörda (i alla led) • Förkommer motstridiga regler? Upphandling och kontrakt: • Hur arbetar ni med att få in säkerhets- och arbetsmiljöfrågor i kontrakten? Svårigheter/lätt? • Hur prioriterar man i kontrakten? (mellan olika frågor) rangordna gärna de fem viktigaste frågorna 2013 -01 -22 15

Tack för uppmärksamheten! 2013 -01 -22 16