Situation financire des assurances sociales Pas de dcisions

Situation financière des assurances sociales Pas de décisions justes sans scénario réaliste Daniel Lampart (USS) 29 octobre 2007

Que nous réserve l’avenir ? Nous sommes en meilleure santé et vivons plus longtemps … … et avons moins d’enfants. Devons-nous donc cesser de verser des prestations AVS ? Ou nos enfants crouleront-ils sous le poids de cotisations en forte hausse ?

Le vieillissement démographique n’est pas un phénomène récent Rapport de dépendance des personnes âgées (population de + 65 ans / population 20 -64 ans) 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Nous sommes en meilleure santé et vivons plus longtemps… Espérance de vie à la naissance (en années) Hommes Femmes 90 80 70 60 50 40 30 20 10 00 20 90 19 80 19 70 19 60 19 50 19 40 19 30 19 20 19 10 19 00 19 90 18 80 18 70 18 18 60 0

… et avons moins d’enfants qu’il y a cent ans Indicateur synthétique de fécondité (nombre moyen d’enfants par femme) 5. 0 4. 0 3. 0 2. 0 1. 0 90 20 00 19 80 19 70 19 60 19 50 19 40 19 30 19 20 19 10 19 00 19 90 18 80 18 70 18 18 60 0. 0

L’AVS est en bonne santé… Résultat d’exploitation de l’AVS en millions 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 -500 -1000 -1500 -2000 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

… en dépit du pessimisme du Conseil fédéral Résultat d’exploitation de l’AVS et prévisions du Conseil fédéral 3'000 2'500 Résultat exploitation 2'000 Message AVS 2004 Message AVS 2000 1'500 1'000 500 0 -500 -1'000 -1'500 -2'000 1995 2000 2005

Hausse de la productivité = hausse des salaires = plus de recettes pour l’AVS • Ces dernières décennies, le niveau de vie a fortement progressé en Suisse. – – Plus de machines, de véhicules, d’ordinateurs etc. utilisés, dans la production Meilleure formation des travailleuses et travailleurs Amélioration des infrastructures (télécommunications, transports) Enseignements tirés des erreurs d’organisation Salaire moyen par poste à plein temps (en Fr. ) 1950 Salaire nominal Salaire réel 2006 Variation 5400 93000 +1630% 24700 93000 +280%

Que nous réserve l’avenir ? • Les prévisions sont difficiles à établir • Il faut formuler des hypothèses • Que pouvons-nous savoir ? – Nombre des futurs rentiers/rentières ? – Revenus futurs (productivité) ? – Effectif de la main-d’œuvre jusqu’en 2030 ?

Le Conseil fédéral est pessimiste quant à l’avenir de l’économie suisse Le Conseil fédéral formule des prévisions pessimistes, à savoir : … la Suisse sera nettement moins attrayante pour la maind’œuvre étrangère … l’augmentation de la productivité du travail ralentira fortement, même si la main-d’œuvre se contractait. -> Les chances d’éligibilité d’un Conseil fédéral menant une politique économique aussi mauvaise seraient nulles.

Scénario réaliste • La Suisse restera un lieu de travail attrayant – Hausse constante de la productivité et des salaires – De la main-d’œuvre étrangère spécialisée continuera à venir travailler en Suisse • La main-d’œuvre tend à se contracter – Le taux d’activité des Suisses et Suissesses augmentera – La productivité du travail augmentera probablement de manière plus soutenue -> croissance plus forte des salaires

Principales différences entre l’USS et le Conseil fédéral Prise en compte du changement structurel p. r. aux branches/ professions plus productives Solde migratoire 2015 - 2030 Croissance de la productivité USS Conseil fédéral Oui Non 28 100 15 000 (moyenne 1991 -2005) 1, 2% 1, 0% (moyenne 1991 -2005) Prise en compte de la conjoncture au début de la simulation Oui Non

Régression du rapport actifs/rentiers : rien de nouveau Rapport emplois éq. plein temps/rentiers en Suisse (OFS, KOF, calculs propres ; dès 2006 : prévisions USS) 5 Scénario 4 3 2 1 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030

Cotisations supplémentaires nécessaires pour l’AVS en pour-cent Conseil fédéral (2006) USS 2010 2020 2030 0, 1 1, 3 3, 5 0 0, 2 1, 1 • On peut satisfaire sans problème les besoins financiers de l’AVS. • Il y a suffisamment d’argent pour adapter l’âge de la retraite aux besoins actuels : abaissement à 62 ans de l’âge de la retraite pour les bas et moyens revenus.

La situation difficile des travailleurs/travailleuses âgés • Possibilités de formation en entreprise nettement moindres • Discrimination à l’embauche • Risque élevé de chômage longue durée • Risque d’invalidité nettement plus élevé -> Pour certaines personnes actives, 65 ans est un âge de la retraite trop élevé et est en décalage avec la réalité. -> Moderniser l’AVS : il faut une retraite flexible dès 62 ans pour les bas et moyens revenus.

Nous pouvons nous permettre la retraite flexible dès 62 ans Cotisations supplémentaires nécessaires pour l’AVS (en pour-cent) 2010 2020 2030 0, 1 1, 3 3, 5 USS 0 0, 2 1, 1 USS avec retraite flexible 0 0, 5 1, 4 Conseil fédéral (2006)

Pour-cent supplémentaire : voir les relations • Hausse des dépenses nettement plus forte dans d’autres secteurs : Part aux dépenses totales des ménages suisses Soins de santé Achat de voiture 1993 2007 10, 1 16, 0 +5, 9 2, 4 4, 0 +1, 6

Pour-cent supplémentaire : voir les relations 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 Salaire brut 2010 Salaire net CF 2020 Salaire net USS 2030 Salaire net USS, retraite flex.

L’AVS tient le bon cap – mais l’AI et l’AC (assurance-chômage) ont aujourd’hui déjà des problèmes de financement

Problèmes de financement de l’AI et de l’AC Assurance-invalidité AI Déficit annuel 1, 5 mrd Fr. Dette 10 mrd Fr. Assurance-chômage AC Déficit structurel Dette 800 mio. Fr. 5 mrd Fr.

Assainir maintenant l’AI et l’AC • Résoudre maintenant les problèmes de financement de l’AI et de l’AC – Pour que ces assurances sociales soient assainies lorsque l’AVS aura besoin de plus d’argent – Parce que la conjoncture est bonne Cotisations supplémentaires pour les assurances sociales (scénario USS, en pour-cent) 2010 2020 2030 AVS (avec retraite flexible) AI (déficit) AC (déficit + dette) 0 0, 5 1, 4 0, 5 0, 2 0, 0 0, 6 + % de solidarité 0, 4

Résumé • Les finances de l’AVS sont bonnes • Même à l’avenir, le financement de l’AVS ne pose pas de problème : – un peu plus d’un pour-cent supplémentaire suffira d’ici 2030. • La retraite flexible dès 62 ans est un grand besoin que nous pouvons nous permettre de satisfaire. • Problèmes de financement actuels de l’AI et de l’AC. Il faut les résoudre maintenant : – pour que ces assurances sociales soient assainies lorsque l’AVS aura besoin de plus d’argent – parce que la conjoncture est bonne.