Situacin actual del Colegio de Postgraduados Oportunidades para
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Situación actual del Colegio de Postgraduados Oportunidades para mejorar su capacidad de aporte - Ante los desafíos de la Agricultura del Siglo 21 Dr. Jesús Moncada de la Fuente Director General México D. F. Julio, 2014
Montecillo, Texcoco, Estado de México.
Misión, Capacidades, Logros, Reconocimientos y Aportaciones COLPOS Montecillo, México. Julio, 2014
COLPOS ü Institución de Educación de Postgrado en Ciencias Agrícolas ü Centro Público de Investigación ü Genera bienes públicos ü Actividades sustantivas: Educación, Investigación y Vinculación Forma Postgraduados en Ciencias Agrícolas, genera Conocimientos e Innovaciones.
Filosofía y Estrategias del COLPOS La formación de Postgraduados en el Colegio se distingue, porque se “Investiga para Educar y se Educa para Investigar” “Además se vincula con los usuariosbeneficiarios de sus productos, servicios e innovaciones” Usuarios: Productores, Consumidores, Gobierno, Sociedad en general
Ventajas competitivas del Colegio de Postgraduados • 616 profesionales de las ciencias agrícolas • 444 profesores con grado doctoral • 238 profesores pertenecientes al SNI • 1886 Estudiantes de posgrado • 7 campus en el país
Ventajas competitivas del Colegio de Postgraduados • 16 Líneas Prioritarias de Investigación • Congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo • Resultados de Impacto
Fuerzas del CP. u u Presencia: Nacional e Internacional. Liderazgo Institucional y de Integrantes de su Comunidad. u Capacidad de asesoramiento y evaluación. u Vinculación: Gobiernos Federal y Estatales u Alianzas estratégicas: Con Instituciones homologas Nacionales e Internacionales. u Genera Bienes Públicos: Rinde cuentas en base a un Convenio de Resultados.
Capacidad de Aporte del CP. u u u Comunidad concentra: Especialistas postgraduados, con talento, saberes y experiencia. Orgullosos de su trabajo, solidarios y comprometidos con el País. Capaces y dispuestos a generar conocimiento e innovaciones y a asesorar en respuesta a necesidades del Entorno y de la Sociedad.
COLPOS: Logros - Reconocimientos ü ü 14 Programas de Postgrado de calidad. CONACYT. Calificación de excelencia por el Comité Externo de Evaluación y Junta de Gobierno. 238 académicos con membrecía en el Sistema Nacional de Investigadores. Reconocimiento de académicos distinguidos con Premios Internacionales, Nacionales y Estatales
Contribución Mayor del COLPOS • • Más de 6, 000 egresados con postgrado en las ciencias agrícolas que se desempeñan como: Académicos Investigadores Extensionistas Funcionarios Públicos y Privados Nacionales e Internacionales Productores Agroempresarios Innovadores
Situación actual del COLPOS y su comparación con instituciones homólogas (CINVESTAV) Breve Informe
Colegio de Postgraduados Reforma al Decreto de Creación Beneficios Nuevos Integrantes Junta Directiva: SEDESOL, SEDATU, CIAD, COLMEX
Sindicatos Situación Laboral Antes del 2012: Paros y Huelgas Anuales; en los tres últimos años no ha habido Huelgas. Se cambio estrategia de negociación con Sindicatos Pero fue clave el apoyo de: SHy. CP, SAGARPA y su Oficialía Mayor
Sindicatos Situación Laboral Se dialogó y trabajó con los sindicatos a fin de compartir una visión que permita la evolución del COLPOS y apoyar la mejora continua para mejorar su capacidad aporte. 15
Sindicato de Académicos del COLPOS Se presentó una propuesta institucional de reglamento de promociones ante la SHCP, derivado del trabajo conjunto de autoridades y académicos sindicalizados y no sindicalizados Privilegiando: Mayor exigencia en las actividades: académicas, de investigación y de vinculación para promoverse de una categoría a la siguiente, para fomentar Mayor Productividad del Personal Académico 16
Sindicato Académicos del COLPOS Se logró homologar en salario base a los Académicos del COLPOS con los de CINVESTAV. Lo cual es un acto de reconocimiento y justicia y una buena inversión. Se mejora la capacidad de aporte del COLPOS en beneficio del sector rural. Para este logro en diciembre de 2012, fue clave el apoyo de: SHy. CP, SAGARPA y su Oficialía Mayor, .
Sindicato Académicos del COLPOS El logro de homologar en salario base a los Académicos del COLPOS con los de CINVESTAV. Dejó en evidencia los bajos salarios de los niveles de dirección de la Institución, lo que ha dificultado cubrir posiciones directivas con personal con probada experiencia
NUM 7096 COMPARATIVO DE INGRESOS DIRECTOR DE ÁREA VS PROFESOR INVESTIGADOR TITULAR (35 AÑOS DE ANTIGÜEDAD) RIESGOS: EN CASO DE FALLECIMIENTO, LA PENSIÓN SE OTORGA CON BASE A UN SALARIO MENOR A LOS 10 SMG DEL D. F. QUE ES EL PAGO MÁXIMO DEL ISSSTE RIESGO A PERDER ESTÍMULOS POR PRODUCTIVIAD (CADOS Y SNI) 19 MENSUAL ANUALIZADO ACADEMICO DIR. AREA SUELDO 27, 713. 77 13, 032. 75 332, 565. 20 156, 393. 00 P. VACACIONAL 44, 896. 30 8, 688. 50 ANTIGÜEDAD 21, 478. 17 257, 738. 03 AGUINALDO DESPENSA MAT. DIDAC. AJUSTE DE CALENDARIO TRANSPORTE RENTA AYUDA DE LIBROS 620. 00 399. 39 154. 00 36, 951. 69 7, 440. 00 4, 792. 68 63, 964. 92 1, 848. 00 4, 618. 96 224. 00 263. 00 2, 688. 00 3, 156. 00 4, 633. 80 COMPENSACIÓN 34, 940. 94 419, 291. 28 3 CADOS QUINQUENIO 5, 828. 40 136. 00 69, 940. 80 1, 632. 00 SUBTOTAL 56, 526. 73 48, 263. 69 769, 421. 46 651, 817. 70 ISSSTE 963. 29 653. 42 23, 841. 22 16, 970. 73 ISR 5, 070. 15 10, 800. 00 67, 590. 64 130, 412. 00 TOTAL 50, 493. 29 36, 810. 27 677, 989. 60 504, 434. 97 DIFERENCIA 173, 554. 63 SISTEMA NACIONAL $15, 450. 00 DE INV. (SNI) Diferencia mensual: $14, 462. 88 Diferencia total mensual con SNI: $29, 912. 88 PARA EFECTOS DEL CALCULO DE ISPT LA PRIMA DE ANTIGÜEDAD ES EXENTA PARA EL ACADÉMICO
COMPARATIVOS DE INGRESOS DE MANDOS DEL COLPOS CON OTROS ORGANISMOS DEL SECTOR INSTITUCION CONAPESCA DIRECTOR GENERAL SECRETARIO ACADEMICO CONTRALOR INTERNO Y ADMINISTRATIVO DIRECTOR DE AREA SUBDIRECTOR DE AREA SECRETARIO PARTICULAR JEFE DE DEPARTAMENTO 17, 046. 25 OA 1 OB 2 25, 254. 76 0 A 3 22, 153. 3 JC 2 189, 944. 30 KA 1 119, 670. 45 JB 1 161, 259. 71 MB 3 78, 148. 71 NC 3 47, 890. 93 SENASICA JB 2 175, 828. 63 KA 1 119, 670. 45 MB 1 56, 129. 22 NB 1 28, 664. 15 OA 1 OB 1 OC 2 17, 046. 25 19, 432. 72 25, 254. 76 INIFAP JA 2 161, 259. 71 KA 1 119, 670. 45 LA 1 85, 888. 92 MC 1 65, 671. 18 NB 1 28, 664. 15 OA 1 17, 046. 25 FIRCO KB 2 153, 483. 34 LA 1 85, 888. 92 MC 2 78, 805. 42 NC 2 39, 909. 11 OA 3 22, 153. 30 COLPOS KA 1 119, 670. 45 MB 2 65, 671. 18 MA 1 47, 973. 69 NA 1 25, 254. 76 OC 1 22, 153. 30 OA 1 17, 046. 25 FUENTES: Portal de obligaciones de transparencia de cada dependencia DOF 31 mayo 2013. Acuerdo mediante el cual se expide el manual de percepciones de los Servidores Públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. 20
PROPUESTA DE RE NIVELACIÓN DE SUELDOS DEL PERSONAL MANDO SUPERIOR Y MEDIOS PROPUESTA NIVEL DESCRPCIÓN O DENOMINACIÓN NÚMERO SUELDO BASE DE PLAZAS BRUTO PERCEPCIÓN ORDINARIA BRUTA MENSUAL DIRECTOR GENERAL SECRETARIO GENERAL DIRECTOR DE ÁREA "A" DIRECTOR DE CAMPUS A DIRECTOR DE ÁREA SUBDIRECTOR DE ÁREA SRIO. PART. DEL OC 2 DIRECTOR GENERAL JEFE DE OA 3 DEPARTAMENTO 1 2 1 4 1 1 5 1 2 2 3 1 2 17, 409. 02 14, 409. 43 9, 863. 81 9, 863. 81 7, 666. 09 7, 957. 05 8, 157. 13 136, 074. 32 80, 945. 12 46, 265. 41 55, 807. 37 17, 588. 67 20, 998. 07 25, 580. 01 39, 733. 80 153, 483. 34 95, 354. 55 56, 129. 22 65, 671. 18 25, 254. 76 28, 664. 16 33, 537. 06 47, 890. 93 1 7, 385. 77 17, 868. 99 25, 254. 76 5 6, 855. 50 15, 297. 80 22, 153. 30 OB 2 OB 3 OC 2 OC 3 6 7 2 3 50 7, 115. 70 7, 385. 77 15, 037. 60 18, 139. 06 17, 868. 99 21, 404. 66 22, 153. 30 25, 254. 76 28, 790. 43 KB 2 MC 3 MB 1 MB 2 NA 1 NA 2 NB 2 NC 3 21 COMPENSACIÓN GARANTIZADA BRUTA TOTAL PLAZAS Costo Anual (Actual) Costo Anual (Propuesta) Presupuesto Asignado Cap. 1000 (2014) Incremento % con Respecto Presupuesto asignado Cap. 1000 21´ 158, 310. 53 28´ 018, 007. 60 575´ 000, 000. 00 1. 2
Tareas Evitar renuncias de Directivos: Salarios no atractivos, ganan más como Académicos. 22
COLPOS: ¿Cómo Mejorar su Capacidad de Aporte? Implementar el Programa de Estímulos por Productividad (PEP) negociado con SHy. CP.
Un pendiente mayor Envejecimiento, Retiro Digno: Programa de Remplazos con , traslapes Aprovechar Experiencia de UNAM y del Colegio de México 24
Limitantes para incrementar la capacidad de aporte Normatividad administrativa no idónea a la función de investigación. Quehacer del CP esta regido por los ciclos y tiempos biológicos de los organismos vivos, sujetos de estudio. Duración de los ciclos varia desde horas, hasta meses, años y décadas. Desafío: Adecuar y empatar el proceso administrativo con el biológico, sin sacrificar transparencia y rendición de cuentas.
Limitantes para incrementar la capacidad de aporte Convenios, sujetos a un cierre presupuestal anual (31 -12 -14), no acorde a procesos biológicos. Desfasamiento en el ejercicio de recursos (asignación y disponibilidad presupuestal vs tiempos de ejecución). Necesidad de presupuesto para proyectos multianuales. Ej. Mejoramiento Genético: Caña Azúcar, Ganadería, Frutales perenes.
Alternativas de solución Fondos con normatividad acorde a los objetivos del Proyecto y sus Entregables. Experiencia probada: Operar Fondos en Fideicomiso. Aprovechar Marco Jurídico vigente: Ley de Ciencia y Tecnología, aplicable al Fidecomiso autorizado a las Instituciones reconocidas como
Estrategia de Evaluación y Rendición de Cuentas: Efectividad, Eficiencia, Impacto 1. Evaluación periódica de los Proyectos por pares externos 2. Documentar y difundir Casos de Éxito y su relación costo: beneficio en lo económico, lo ecológico, lo social
Mayor Productividad Implementar el Programa de Estímulos para la Productividad diseñado conjuntamente con la SHCP En apoyo a mejorar la capacidad institucional para enfrentar desafíos inmediatos
Nuevos Desafíos Ciencia y Tecnología de Vanguardia Desarrollo Humano: Capacitación, Empoderamiento, Organización, Asociatividad Estrategias de Innovación y Desarrollo Participativo
Desarrollo en Campos de Vanguardia, – Geomática, Agro Climatología, Biotecnología, Nanotecnología. – Ingeniería de Sistemas. Ciencia de cadenas e innovación institucional. – Bio. Informática – bases de datos – modelos dinámicos - simulaciones – Socio economía y Antropología. Conocimiento del hombre (expectativas, motivaciones y actitudes) Sistema de Educación, Investigación e Innovación
Un nuevo BANG • B = Bits, Bioinformática • A = Átomos, Nanotecnología • N = Neuronas, Creatividad • G = Genes, Biotecnología Aprovechamiento de: Bits, Átomos, Neuronas y Genes 32
Desafíos Torales Aprovechar la política y estrategia Gubernamental, implementada recientemente a través de CONACYT para aumentar el número de investigadores en México Complementar está política contrataciones que respondan a prioridades de vinculación, innovación, organización y desarrollo participativo. Aspecto Humano: Desarrollo de Capacidades, Organización de Productores: Hombres y Mujeres.
Desafíos Torales Gestionar recursos para materializar el Plan Rector de Inversión: infraestructura y equipamiento científico. Aspirar a conseguir un Presupuesto adecuado, justificado con metas y compromisos.
Comparativo COLPOS vs CINVESTAV y COLPOS son instituciones estratégicas para México, con asimetrías y desigualdades. • • La relación presupuesto/académico en COLPOS 1. 9: 1. En CINVESTAV es 3: 1, que permite…. Mejores condiciones de trabajo e infraestructura científica de vanguardia •
Comparativo COLPOS vs CINVESTAV • CINVESTAV y COLPOS son instituciones estratégicas para México, con asimetrías y desigualdades. Actualmente, la relación presupuesto/académico en COLPOS 1. 9: 1. En CINVESTAV es 3: 1, que permite…. • Mejores condiciones de trabajo e infraestructura científica de vanguardia •
Diferencias: CINVESTAV - COLPOS • El COLPOS por su Misión de Educación, Investigación y Vinculación con el sector primario y el CINVESTAV con el secundario • COLPOS tiene una mayor proporción de proyectos de Transferencia y Servicios: 104 vs. 28 • Se realizan en el Centro y Sureste del país, en comunidades rurales, con menor grado de desarrollo
Comparativo Relación Presupuesto / Investigador INSTITUCIÓN A Ñ O 2012 2013 2014 COLPOS $ 961 R 1. 5: 1 $ 1, 054 R 1. 7: 1 $ 1, 170 R 1. 9: 1 CINVESTAV $ 2, 079 R 3. 2: 1 $ 2, 150 R 3. 3: 1 $ 2, 046 R 3. 1: 1 Mejores salarios y condiciones de trabajo. Infraestructura científica de vanguardia.
COLPOS. Sanidad Presupuestal % Referencia internacional 2011 – 2013
Referencia internacional PORCENTAJE PRESUPUESTO COLPOS 2012 -2015
PRESUPUESTO COLPOS 2012 -2015 1, 596. 6 MILLONES DE PESOS 1, 170. 7 922. 5 1, 082. 7
Criterios para definir necesidades presupuestales u u u Cumplir con las recomendaciones de los organismos evaluadores del CONACYT: Infraestructura y Equipamiento. Capacidad para atender los nuevos desafíos. Que el COLPOS se equipare en el corto plazo en la Relación Presupuesto por Investigador con el CINVESTAV. Cuidar la sanidad presupuestal del COLPOS. Nomina: Operación: Inversión 50: 35: 15 (Standard Internacional) Atender el lineamiento Presidencial de que al término del sexenio, el presupuesto para Ciencia y Tecnología sea del 1 % del PIB.
Plan Rector de Desarrollo de Infraestructura y Equipamiento por Campus – Cubículos para Estudiantes y Académicos para atender recomendaciones de los evaluadores del CONACYT y mantenerse en PNPC. – Dada la urgencia explorar posibilidad de financiamiento con cargo a presupuesto 2014 SAGARPA. – Evaluar la necesidad de abrir nuevos Campus en apoyo al desarrollo territorial.
Necesidades y Escenarios presupuestales 2014 Presupuesto actual (2013) $1054 millones Compromisos Presupuesto Requerido Presupuesto necesario (2014) Aumento en % Compromisos laborales $110 millones $1164 millones 10. 44 Recomendaciones $107 millones $1271 millones CONACYT Presupuesto requerido 10. 15 $1271 millones 20. 59 Otros escenarios Presupuesto actual 2013 Nuevo presupuesto Aumento en % Meta presidencial 1 % PIB 2013* $1054 millones $2108 millones 100 Igualar proporción de presupuesto por académico con CINVESTAV $1054 millones $2046 millones 94. 12 *Art. 9 Ley de Ciencia y Tecnología
Beneficios con un Presupuesto del 1 % del PIB Agropecuario en Ciencia y Tecnología (Meta Presidencial) Ø Atender el rezago tradicional en Inversión en: Equipamiento e Infraestructura Científica y Tecnológica de vanguardia. Ø Adecuada Sanidad Presupuestal: Nomina: Operación: Inversión. Ø Mejorar capacidad de aporte del Personal Académico. Ø Aumento en capacidad de operación de proyectos de Investigación y Vinculación. Ø Programa de retiro digno del personal, asegurar traslapes con sus remplazos. 46
Beneficios con un Presupuesto en Ciencia y Tecnología del 1 % del PIB Agropecuario Ø Aumentar la capacidad de formación de posgraduados en campos estratégicos. • • 47 Genética Suelos Agua Sanidad e inocuidad Procesamiento de alimentos Socio economía Fruticultura • • Biodiversidad Ganadería Sistemas tropicales de producción Ciencias Forestales Acuacultura Desarrollo Rural Agro negocios Educación nuestro mayor desafío y mejor inversión
Beneficios con un Presupuesto en Ciencia y Tecnología del 1 % del PIB Agropecuario Ø Formar Posgraduados para atender proyectos de Educación, Investigación e Innovación en campos de vanguardia • • • 48 Nanotecnología Genómica y Proteómica Bioinformática Biotecnología Alimentos funcionales • • • Geomática • • Cambio Climático Energías alternas Servicios Ambientales Administración de riesgos Educación nuestro mayor desafío y mejor inversión
Beneficios de mejorar presupuesto del Colegio de Postgraduados Ø Mejorar Capacidad institucional para apoyar la Cruzada Contra el Hambre: • Campos de vanguardia para la generación de conocimiento y tecnología para productores de escasos recursos • Estrategias para masificar la capacitación a profesionistas en el modelo de Innovación del COLPOS para regiones de media y alta marginación 49
Beneficios con un Presupuesto del 1 % del PIB Agropecuario Masificar la capacitación y difusión de los modelos COLPOS de innovación exitosos y la tecnología generada: Ø Plataforma Tecnológica – Educativa. Consulta, educativa y desarrollo de capacidades Ø Elaboración de materiales didácticos para profesionistas, productores y escuelas primarias (amigables y enriquecidas con videos, fotos y dibujos) 50
Beneficios con un Presupuesto del 1 % del PIB Agropecuario Ø Programa para la Internacionalización del COLPOS: • • 51 Alianzas con Instituciones Líderes para la educación e investigación. Grupo Consultivo de Apoyo a los Centros Internacionales de Investigación (CGIAR), Universidades y Centros de Investigación de países avanzados. Monitoreo técnico – científico para apoyar la Cruzada contra el Hambre y el objetivo de evolucionar hacia un nuevo Campo, más productivo, más sustentable e incluyente.
El Campo debe evolucionar, pero… Requiere…Organización, Capital Humano y Capital Social. Se necesitan mejores productores, mejores servidores públicos y mejores ciudadanos.
Reflexión final… Educación, Investigación, Capacitación, Organización, Innovación, Desarrollo Participativo. Representan nuestro mayor desafío y nuestra mejor inversión. Para que la agricultura contribuya al crecimiento económico y desarrollo sustentable.
Colegio de Postgraduados Educación Innovación y desarrollo participativo Vinculación 54 Investigación
Gracias Colegio de Postgraduados Dr. Jesús Moncada de la Fuente. Director General 55 www. colpos. mx
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