SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAN AKUNTANSI BARANG MILIK NEGARA

SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAN AKUNTANSI BARANG MILIK NEGARA (SIMAKBMN) Disampaikan pada Diklat PPAKP 2012

Dasar Hukum • • • Undang No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara Undang-undang No. 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan Peraturan Pemerintah No. 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah dan perubahannya (PP No. 38 Tahun 2008) Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tetang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah Peraturan Menteri Keuangan No. 171/PMK. 05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat Peraturan Menteri Keuangan No. 91/PMK. 05/2007 tentang Bagan Akun Standar Peraturan Menteri Keuangan No. 29/PMK. 06/2010 tentang Penggolongan dan Kodefikasi Barang Milik Negara Peraturan Menteri Keuangan No. 120/PMK. 06/2010 tentang Penatausahaan Barang Milik Negara 2

Dasar Hukum (baru) • Peraturan Menteri Keuangan No. 102/PMK. 05/2009 tentang Tata Cara Rekonsiliasi Barang Milik Negara Dalam Rangka Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat • Peraturan Dirjen Kekayaan Negara Nomor PER-07/KN/2009 tentang Tatacara Pelaksanaan Rekonsiliasi Data Barang Milik Negara Dalam Rangka Penyusunan Laporan BMN dan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat • Peraturan Menteri Keuangan No. 29/PMK. 06/2010 tentang Penggolongan dan Kodefikasi Barang Milik Negara • Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER-65/PB/2010 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga 3

Pokok Bahasan 1 3 • 5 • Cakupan Barang Milik Negara dan urgensi SIMAK-BMN dalam pengelolaan BMN Atribut Barang Milik Negara 2 Output SIMAK-BMN 4 Migrasi/Konversi SIMAK-BMN Sistem dan Prosedur SIMAK-BMN | 4 Rekonsiliasi BMN 6

Barang Milik Negara • Barang Milik Negara (BMN) meliputi semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBN atau berasal dari perolehan lainnya yang sah. • Perolehan lainnya yang sah: – Barang yang diperoleh dari hibah/sumbangan atau yang sejenis; – Barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian/kontrak; – Barang yang diperoleh berdasarkan ketentuan undang-undang; atau – Barang yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh ketentuan hukum tetap. 5

Penyajian BMN dalam Laporan Keuangan • Neraca – Aset Lancar • Persediaan – Aset Tetap • • • Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi Dalam Pengerjaan – Aset Lainnya • Aset Tak Berwujud • Aset Tetap yang Dihentikan dari Penggunaan Aktif Pemerintah • Catatan atas Laporan Keuangan – Aset Bersejarah – Ekstrakomptabel – Penjelasan atas BMN yang disajikan di Neraca 6

Ruang Lingkup Pengelolaan BMN 7

Identitas BMN • • • Kode Nama BMN Nomor Aset/Nomor Urut Pendaftaran (NUP) Kode Kepemilikan Label BMN (Register) Tanggal Perolehan Tanggal Pembukuan Satuan BMN Dasar Harga Kondisi BMN 8

Kodifikasi Barang Milik Negara • Nama BMN dirumuskan dalam suatu tabel BMN, dilambangkan dalam bentuk kode angka dan dibakukan dalam PMK. • Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Barang mengusulkan BMN yang belum tercantum dalam Lampiran PMK kepada Menteri cq. Direktur Jenderal Kekayaan Negara. • Direktur Jenderal Kekayaan Negara melakukan kajian bersama Kementerian Negara/Lembaga atas usulan penambahan kode BMN. • Dalam hal berdasarkan kajian usulan dinilai layak, Direktur Jenderal Kekayaan Negara atas nama Menteri menetapkan pencantuman Barang Milik Negara dalam Penggolongan dan Kodefikasi Barang. 9

Semakin Detil • • • Golongan Bidang Kelompok Sub-sub Kelompok Semakin Global Levelisasi Penggolongan BMN 10

Tabel Kode BMN 11

Nama dan Kode BMN: Sebuah Contoh X. XX. XXX Sub-sub Kelompok Barang Sub Kelompok Barang Bidang Barang Golongan Barang 3. 10. 01. 02. 001 PC Unit Personal Komputer Unit Komputer Peralatan dan Mesin 12

Nama dan Kode BMN: Sebuah Contoh X. XX. XXX Sub-sub Kelompok Barang Sub Kelompok Barang Bidang Barang Golongan Barang 3. 10. 02. 03. 003 Printer Peralatan Personal Komputer Peralatan dan Mesin @jundi | Penyuluhan SAI Kementerian Negara/Lembaga 2010 | 13

Kode Kepemilikan XXX. XX. XXXXXX. XXX UAPKPB (Pembantu Satuan Kerja) UAKPB (Satuan Kerja) UAPPB-W (Kantor/Koordinator Wilayah) UAPPB-E 1 (Eselon 1) UAPB (Kementerian Negara/Lembaga) 015. 11. 0199. 477198. 000 N/A (Pembantu KPB-optional) STAN Instansi Pusat BPPK Departemen Keuangan @jundi | Penyuluhan SAI Kementerian Negara/Lembaga 2010 | 14

Nomor Urut Pendaftaran (NUP)/ Nomor Aset KB: 3. 10. 01. 02. 001 NUP: 2 P. C UNIT NUP: 3 KB: 3. 10. 03. 003 NUP: 1 NUP: 5 NUP: 4 NUP: 2 PRINTER NUP: 3 NUP: 4 NUP: 5 15

Label (Register) BMN UAPB UAPPB-E 1 UAPPB-W UAKPB UAPKPB Tahun Perolehan XXX. X. XX. XXXXXX XX. XX. XXXXXX Nomor Urut Pendaftaran Sub-sub Kelompok Barang Sub Kelompok Barang Bidang Barang Golongan Barang 16

Label (Register) BMN: Sebuah Contoh Printer milik STAN, diperoleh tahun 2007, nomor urut pendaftaran 7 015. 11. 00. 477198. 000. 2007 3. 10. 02. 03. 003. 7 17

Kondisi BMN Tanah Rusak Ringan Baik • siap dipergunakan dan/atau dimanfaatkan sesuai dengan peruntukannya. • karena sesuatu sebab tidak dapat dipergunakan dan/atau dimanfaatkan dan masih memerlukan pengolahan/perlakuan (misalnya pengeringan, pengurugan, perataan dan pemadatan) untuk dapat dipergunakan sesuai peruntukannya. Rusak Berat • tidak dapat lagi dipergunakan dan/atau dimanfaatkan sesuai dengan peruntukannya karena adanya bencana alam, erosi dan sebagainya. 18

Kondisi BMN Peralatan dan Mesin Baik • dalam keadaan utuh dan berfungsi dengan baik Rusak Ringan Rusak Berat • dalam keadaan utuh tetapi kurang berfungsi dengan baik. Untuk berfungsi dengan baik memerlukan perbaikan ringan dan tidak memerlukan penggantian bagian utama/komponen pokok. • tidak utuh dan tidak berfungsi lagi atau memerlukan perbaikan besar/penggantian bagian utama/komponen pokok, sehingga tidak ekonomis untuk diadakan perbaikan/ rehabilitasi. 19

Kondisi BMN Bangunan Rusak Ringan Baik • utuh dan tidak memerlukan perbaikan yang berarti kecuali pemeliharaan rutin. • masih utuh, memerlukan pemeliharaan rutin dan perbaikan ringan pada komponen bukan konstruksi utama. Rusak Berat • tidak utuh dan tidak dapat dipergunakan lagi. 20

Kondisi BMN Jalan dan Jembatan Baik • kondisi fisik dalam keadaan utuh dan berfungsi dengan baik. Rusak Ringan Rusak Berat • kondisi fisik dalam keadaan utuh namun memerlukan perbaikan ringan untuk dapat dipergunakan sesuai dengan fungsinya. • kondisi fisik dalam keadaan tidak utuh/tidak berfungsi dengan baik dan memerlukan perbaikan dengan biaya besar. 21

Tanggal Perolehan dan Pembukuan • Tanggal perolehan tanggal saat terjadi serah terima BMN yang dibuktikan dengan adanya Berita Acara Serah Terima Barang • Tanggal pembukuan tanggal pencatatan/ penginputan transaksi BMN ke dalam aplikasi SIMAK-BMN • Tanggal perolehan harus lebih dulu atau sama dengan tanggal pembukuan. 22

Dasar Harga • BMN dicatat/dibukukan sebesar biaya perolehannya. • Biaya perolehan semua biaya yang dikeluarkan sampai BMN siap digunakan. • Apabila biaya perolehan tidak tersedia, digunakan harga taksiran. 23

Satuan BMN • Setiap BMN dicatat dengan nama satuan yang baku. • Contoh: Tanah dengan m 2, Peralatan dan Mesin dengan buah, set, atau unit, dsb. 24

MIGRASI/KONVERSI SIMAK-BMN

Dinamika Aplikasi BMN SIMAK-BMN • PMK 59/2005 • KMK 18/1999 2008 • PMK 171/2007 • PMK 120/2007 • PMK 97/2007 SIMAK-BMN SABMN 2006 • PMK 29/2010 • PMK 102/2009 2010 2008 2010 Pasal 28 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 120/PMK. 06/2007 Pelaksana Penatausahaan dapat menggunakan sistem aplikasi yang sudah ada sebagai alat bantu untuk mempermudah dalam melakukan penatausahaan BMN.

KONVERSI SABMN KE SIMAK-BMN REQUIREMENT: q SABMN dengan data aktif q SIMAK-BMN terinstall HIGHLIGHTS: q Pergeseran Saldo q Data Manajerial SABMN PERSEDIAAN KONVERSI SIMAKBMN SAKPA

MIGRASI/KONVERSI SIMAK-BMN 2008 KE 2010 REQUIREMENT: q SIMAK-BMN 2008 dengan data aktif q SIMAK-BMN 2010 terinstall HIGHLIGHTS: q Pergeseran Saldo q Pergeseran Akun dan Kelompok q Data Manajerial PERSEDIAAN 2008 MIGRASI/KONVERSI PERSEDIAAN 2010 SIMAKBMN 2008 MIGRASI/KONVERSI SIMAKBMN 2010 SAKPA

SUBSTANSI Perubahan -1 PMK 97/2007 PMK 29/2010 1. Penambahan kode BMN baru; • Aset Tetap renovasi, Makanan/Sembako (Natura). 2. Perubahan dari beberapa BMN yang memiliki nomenklatur yang sama menjadi 1 (satu) kode BMN; • Printer; Candi Hindu, Candi Budha, dan Candi Lainnya Menjadi Candi. 3. Perubahan dari beberapa kode BMN menjadi 1 (satu) kode BMN (many to one); • Ikan Mujair, Ikan Mas menjadi Ikan Air Tawar Budidaya; 29

SUBSTANSI Perubahan -2 PMK 97/2007 PMK 29/2010 4. Perubahan dari satu kode BMN menjadi beberapa kode BMN (one to many); • Perubahan BMN dari kode sementara ke kode yang sebenarnya. 5. Perubahan kode BMN; • Berubah dari kode lama (PMK 97/2007) menjadi kode baru (PMK 29/2010). 6. Pergeseran Akun Neraca; • Peluru berubah dari Peralatan dan Mesin menjadi Persediaan, Peralatan Olah Raga berubah dari Aset Tetap Lainnya menjadi Peralatan dan Mesin. 30

KONSEKUENSI PERUBAHAN KODE BMN 1. Aplikasi konversi kodifikasi barang; 2. Pergeseran nilai akun neraca; 3. Perubahan penyajian pelaporan barang milik negara; 4. Reklasifikasi barang dari kode yang lama ke kode yang baru; 5. Reklasifikasi barang dari kode sementara (999) ke kode yang baru. 31

OUTPUT SIMAK-BMN

Output SIMAK-BMN: Laporan Barang • Laporan BMN Intrakomptabel Laporan yang menyajikan saldo awal, mutasi bertambah dan berkurang, serta saldo akhir BMN yang memenuhi syarat kapitalisasi untuk periode/ tanggal tertentu. • Laporan BMN Ekstrakomptabel Laporan yang menyajikan saldo awal, mutasi bertambah dan berkurang, serta saldo akhir BMN yang tidak memenuhi syarat kapitalisasi untuk periode/ tanggal tertentu. 33

Output SIMAK-BMN: Buku BMN • Buku BMN Intrakomptabel Catatan kronologis mutasi BMN yang memenuhi syarat kapitalisasi dari tanggal transaksi ke tanggal transaksi per klasifikasi tertentu. • Buku BMN Ekstrakomptabel Catatan kronologis mutasi BMN yang tidak memenuhi syarat kapitalisasi dari tanggal ke tanggal per klasifikasi tertentu. 34

Output SIMAK-BMN: Jurnal BMN • Data elektronis yang berisi jurnal BMN untuk meng-update posisi BMN di Neraca (UAKPA). • Hanya berkaitan dangan BMN yang mutasi nilainya memenuhi syarat kapitalisasi. • Terbentuk dalam file pengiriman data BMN ke UAKPA 35

Output SIMAK-BMN: Posisi BMN di Neraca • Menyajikan nilai akhir BMN yang akan tersaji di neraca. • Cakupan: – Aset Lancar Persediaan. – Aset Tetap. – Aset Lainnya Aset Tetap yang dihentikan dalam kegiatan Pemerintah. – Aset Lainnya Aset Tidak Berwujud: Hak Cipta, Paten, dsb. 36

Output SIMAK-BMN: Berbagai Kartu Pengontrol • DBR Kartu pengendali barang-barang yang ada di dalam ruangan. • KIB Kartu pengendali untuk BMN berupa Tanah, Bangunan Air, Gedung dan Bangunan, Alat Besar, Alat Angkutan dan Alat Persenjataan. • DBL Kartu pengendali untuk BMN yang tidak masuk dalam DBR maupun KIB. 37

SISTEM DAN PROSEDUR SIMAKBMN

Alur Pengiriman dan Rekonsiliasi Data SAI Dit. BMN I/II DJKN UAPB UAPA Dit. APK DJPBN UAPPB-E 1 UAPPA-E 1 KANWIL DJKN UAPPB-W UAPPA-W KANWIL DJPBN KPKNL UAKPB UAKPA KPPN 39

SIMAK-BMN PADA UAKPB

Pemrosesan BMN dalam Aplikasi SAI Aplikasi Persediaan • Aplikasi BMN Pakai Habis BMN SIMAK • BMN tidak pakai habis diperoleh dalam rangka dijual atau dibagikan • kepada Aset Tetap masyarakat dalam operasi normal satuan kerja • Aset Bersejarah • Aset tetap yang dihentikan dari penggunaan aktif • Aset Tidak Berwujud • Ekstrakomptabel • Aset hasil renovasi terhadap aset tetap pihak lain Aplikasi SAKPA Penerimaan ADK BMN dari Aplikasi SIMAK BMN 41

Ikhtisar Tugas KPB Menyelenggarakan SIMAK-BMN dan menyampaikan Laporan Barang Kuasa Pengguna secara berkala Uraian H Membukukan BMN berdasarkan dokumen sumber Memberi tanda registrasi pada BMN Membuat/meng-update DBR/KIB/DBL Menyampaikan jurnal transaksi BMN ke UAKPA B S T Menyusun LBKP Menyusun LKB Menyusun Catatan atas LBKP Melakukan rekonsiliasi data dengan KPKNL Menyampaikan LBKP dan Ca. LBKP ke UAPPBW/E 1 Menyampaikan LKB ke UAPPBW/E 1 Memelihara dokumen sumber dan laporan 42

SIMAK-BMN: AKUNTANSI PERSEDIAAN

Cakupan Persediaan • • Barang atau perlengkapan (supplies) yang digunakan dalam rangka kegiatan operasional pemerintah; Bahan atau perlengkapan (supplies) yang digunakan dalam proses produksi; Barang dalam proses produksi yang dimaksudkan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat; Barang yang disimpan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat dalam rangka kegiatan pemerintahan. 44

BAS Persediaan (1/3) Kode BAS Uraian 1151 Persediaan 11511 Persediaan Bahan Operasional 115111 Barang Konsumsi 115112 Amunisi 115113 Bahan Untuk Pemeliharaan 115114 Suku Cadang 45

BAS Persediaan (2/3) Kode BAS Uraian 11512 Persediaan untuk dijual/diserahkan kepada masyarakat 115121 Pita cukai, Meterai dan Leges 115122 Tanah dan Bangunan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat 115123 Peralatan dan Mesin untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat 115124 Hewan dan Tanaman untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat 115125 Peralatan dan Mesin untuk dijual atau diserahkan kepada Masyarakat 115126 Jalan, Irigasi dan Jaringan untuk diserahkan kepada Masyarakat 115127 Asrakatet Lain-lain untuk diserahkan kepada Masyarakat 115128 Barang Persediaan untuk diserahkan kepada Masya 46

BAS Persediaan (3/3) Kode BAS 115131 115132 115191 115192 115193 Uraian Persediaan Bahan untuk Proses Produksi Bahan Baku Barang Dalam Proses Persediaan Bahan Lainnya Persediaan untuk tujuan strategis/berjaga-jaga Persediaan Barang Hasil Sitaan Persediaan Lainnya 47

Contoh Persediaan per Kode Akun 115111 Barang Konsumsi • Alat Tulis Kantor • Kertas dan Cover • Bahan Cetak • Bahan Komputer • Alat Listrik 115112 Amunisi • Bahan Peledak 115113 Bahan untuk Pemeliharaan • Semen, cat, dll. dalam rangka pemeliharaan 48

Contoh Persediaan per Kode Akun 115114 Suku Cadang • Berbagai sparepart untuk perbaikan 115131 Bahan Baku • Bahan Kimia • Bahan Bakar dan Pelumas • Bahan Baku untuk proses produksi • Bahan Nuklir 115192 Persediaan Lainnya • Komponen • Pipa 49

Kebijakan Akuntansai Persediaan Pengakuan Pengukuran Pengungkapan • Diakui pada saat diterima atau hak kepemilikannya dan/atau kepenguasaannya berpindah, • Pada akhir periode akuntansi, persediaan dicatat berdasarkan hasil inventarisasi fisik dan dinilai dengan harga pembelian terakhir. • Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian, • Biaya standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri, • Nilai wajar, apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan. • Kebijakan akuntansi yang digunakan dalam pengukuran persediaan, • Penjelasan lebih lanjut persediaan, • Kondisi persediaan, • Hal-hal lain yang perlu diungkapkan berkaitan dengan persediaan, misalnya persediaan yang diperoleh melalui hibah atau rampasan. 50

Input-Proses-Output SIMAK BMNKPB Input • Berita Acara Serah Terima • Bukti Kepemilikan • Faktur • Kuitansi • Dokumen Lain yang sah s Proses • Rekam Data • Verifikasi • Cetak • Kirim ADK Output • Laporan Persediaan • Buku Persediaan • Rekapitulasi Persediaan • ADK 51

Prosedur Akuntansi Persediaan Mulai Y Akhir semester ? T T Terdapat mutasi? Y Lakukan pengiriman data ke SIMAK-BMN Lakukan inventarisasi Hasil inv vs. catatan berbeda ? T Y Input dalam aplikasi Persediaan Input Hasil inventarisasi dalam Aplikasi Buku/ Laporan Persediaan Selesai 52

Jenis Transaksi Persediaan Masuk Persediaan Keluar • Saldo Awal • Pembelian • Transfer Masuk • Hibah Masuk • Rampasan • Perolehan Lainnya • Habis Pakai • Transfer Keluar • Hibah Keluar • Usang • Rusak • Penghapusan Lainnya Koreksi Hasil Opname Fisik Mencatat hasil opname fisik tiap akhir semester 53

Jurnal Persediaan Penambahan Dr. <Nama Persediaan dalam Klasifikasi BAS 6 digit>. . . Rp. XXXX Cr. Cadangan persediaan …………………. . ……… Rp. XXXX Pengurangan Dr. Cadangan persediaan ……. . ……… Rp. XXXX Cr. <Nama Persediaan dalam Klasifikasi BAS 6 digit> …………. . . Rp. XXXX 54

SIMAK-BMN NON PERSEDIAAN

Kebijakan Akuntansi Tanah Pengakuan Pengukuran Pengungkapan • Kepemilikan atas Tanah ditunjukkan dengan adanya bukti bahwa telah terjadi perpindahan hak kepemilikan dan/atau penguasaan secara hukum seperti sertifikat tanah. • Tanah dinilai dengan biaya perolehan mencakup harga pembelian atau biaya pembebasan tanah, biaya yang dikeluarkan dalam rangka memperoleh hak, biaya pematangan, pengukuran, penimbunan, dan biaya lainnya yang dikeluarkan sampai tanah tersebut siap pakai • disajikan di Neraca sebesar nilai moneternya, • Dasar penilaian yang digunakan, • Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode menurut jenis tanah yang menunjukkan: • -Penambahan; • -Pelepasan; • -Mutasi Tanah lainnya. 56

Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 29/PMK. 06/2010 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Jalan, Konstruksi Aset Bangunan Irigasi, dan Dalam Tetap Jaringan Pengerjaan Lainnya 2. 01—Tanah dengan biaya perolehan > Rp 1 Dicatat dalam Buku Barang Intrakomptabel dan dilaporkan dalam Neraca 57

Jurnal Standar Tanah Jurnal Penambahan Tanah dari Non Realisasi Anggaran Belanja Modal Dr. 131111 Tanah Cr. XXXX 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap XXXX Jurnal Penambahan Tanah dari Realisasi Anggaran Belanja Modal Tanah Dr. 131111 Tanah Cr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr. Tanah Sebelum Disesuaikan 131211 XXXX Jurnal Pengurangan Tanah Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr. 131111 Tanah XXXX 58

Kebijakan Akuntansi: Peralatan dan Mesin Pengakuan Pengukuran Pelaporan • Non-donasi: diakui pada periode akuntansi ketika aset tersebut siap digunakan berdasarkan jumlah belanja modal yang diakui untuk aset tersebut • Donasi: diakui pada saat Peralatan dan Mesin tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah • Pembelian: harga pembelian, biaya pengangkutan, biaya instalasi, serta biaya langsung lainnya untuk memperoleh dan mempersiapkan sampai peralatan dan mesin tersebut siap digunakan. • Kontrak: nilai kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan dan jasa konsultan. • Swakelola: biaya langsung (tenaga kerja dan bahan baku) dan biaya tidak langsung (biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik, sewa peralatan, dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan Peralatan dan Mesin tersebut ). • Disajikan di Neraca sebesar nilai moneternya, • Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai. • Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan Penambahan, Pengembangan dan Penghapusan. • Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan Peralatan dan. Mesin. 59

Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 29/PMK. 06/2010 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah 3. 01 3. 02 3. 03 3. 04 3. 05 3. 06 — — — Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Alat Besar Alat Angkutan Alat Bengkel dan Alat Ukur Alat Pertanian Alat Kantor dan Rumah Tangga Alat Studio, Komunikasi dan Pemancar 3. 07 — Alat Kedokteran dan Kesehatan 3. 08 — Alat Laboratorium 3. 09 — Alat Persenjataan Jalan, Irigasi, dan Jaringan 3. 10 3. 11 3. 12 3. 13 Konstruksi Dalam Pengerjaan Aset Tetap Lainnya — — Komputer Alat Eksplorasi Alat Pengeboran Alat Produksi, Pengolahan dan Pemurnian 3. 14 — Alat Bantu Eksplorasi 3. 15 — Alat Keselamatan Kerja 3. 16 — Alat Peraga 3. 17 — Peralatan Proses/Produksi 3. 18 — Rambu-Rambu 3. 19 — Peralatan Olah Raga Biaya perolehan > Rp 300. 000; yang diperoleh sejak 1/1/2002; dicatat dalam Buku Barang Intrakomptabel dan dilaporkan dalam Neraca • Di luar itu dicatat dalam BI Ekstrakomptabel dan diungkapkan di dalam Ca. LK. 60

Jurnal Standar Peralatan dan Mesin Jurnal Penambahan Peralata n dan Mesin dari Non Realisasi Anggaran Belanja Modal Dr. 131311 Peralatan dan Mesin Cr. Diinvestasikan dalam Aset Tetap 321211 XXXX Jurnal Penambahan Peralatan dan Mesin dari Realisasi Anggaran Belanja Modal Peralatan dan Mesin Dr. 131311 Peralatan dan Mesin Cr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr. Peralatan dan Mesin Sebelum Disesuaikan 131411 XXXX Jurnal Pengurangan Peralatan dan Mesin Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr. 131311 Peralatan dan Mesin XXXX @jundi | Penyuluhan SAI Kementerian Negara/Lembaga 2010 | 61

Kebijakan Akuntansi: Gedung dan Bangunan Pengakuan Pengukuran Pelaporan • Non-donasi: diakui pada periode akuntansi ketika aset tersebut siap digunakan berdasarkan jumlah belanja modal yang diakui untuk aset tersebut • Donasi: diakui pada saat Gedung dan Bangunan tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah • Pembelian: harga pembelian, biaya pengangkutan, biaya instalasi, serta biaya langsung lainnya untuk memperoleh dan mempersiapkan sampai Gedung dan Bangunan tersebut siap digunakan. • Kontrak: nilai kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan dan jasa konsultan. • Swakelola: biaya langsung (tenaga kerja dan bahan baku) dan biaya tidak langsung (biaya perencanaan dan pengawasan, perlengkapan, tenaga listrik, sewa peralatan, dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan Gedung dan Bangunan tersebut ). • Disajikan di Neraca sebesar nilai moneternya, • Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai. • Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan Penambahan, Pengembangan dan Penghapusan. • Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan Gedung dan Bangunan. 62

Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 29/PMK. 06/2010 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah 4. 01 4. 02 4. 03 4. 04 Peralatan dan Mesin — — Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Konstruksi Dalam Pengerjaan Aset Tetap Lainnya Bangunan Gedung Monumen Bangunan Menara Tugu Titik Kontrol/Pasti • biaya perolehan > Rp 10. 000, yang diperoleh sejak 1/1/2002, dicatat dalam Buku Barang Intrakomptabel dan dilaporkan dalam Neraca • Di luar itu dicatat dalam BI Ekstrakomptabel dan diungkapkan di dalam Ca. LK. 63

Jurnal Standar Gedung dan Bangunan Jurnal Penambahan Gedung dan Bangunan dari Non Realisasi Anggaran Belanja Modal Dr. 131511 Gedung dan Bangunan Cr. Diinvestasikan dalam Aset Tetap 321211 XXXX Jurnal Penambahan Gedung dan Bangunan dari Realisasi Anggaran Belanja Modal Gedung dan Bangunan Dr. 131511 Gedung dan Bangunan Cr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr. Gedung dan Bangunan Sebelum Disesuaikan 131611 XXXX Jurnal Pengurangan Gedung dan Bangunan Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr. 131511 Gedung dan Bangunan XXXX 64

Kebijakan Akuntansi: Jalan, Irigasi, dan Jaringan Pengakuan Pengukuran Pelaporan • Non-donasi: diakui pada periode akuntansi ketika aset tersebut siap digunakan berdasarkan jumlah belanja modal yang diakui untuk aset tersebut • Donasi: diakui pada saat Gedung dan Bangunan tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah • Kontrak: biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, jasa konsultan, biaya pengosongan, dan pembongkaran bangunan lama. • Swakelola: biaya langsung dan tidak langsung, yang terdiri dari meliputi biaya bahan baku, tenaga kerja, sewa peralatan, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, biaya pengosongan dan pembongkaran bangunan lama. • Disajikan di Neraca sebesar nilai moneternya, • Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai. • Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan Penambahan, Pengembangan dan Penghapusan. • Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan Jalan, Irigasi dan Jaringan. 65

Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 29/PMK. 06/2010 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah 5. 01 5. 02 5. 03 5. 04 Peralatan dan Mesin — — Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Konstruksi Dalam Pengerjaan Aset Tetap Lainnya Jalan dan Jembatan Bangunan Air Instalasi Jaringan dengan biaya perolahan > Rp 1 66

Jurnal Standar Jalan Irigasi dan Jaringan (1/2) Jurnal Penambahan Jalan , Irigasi dan Jaringan dari Non Realisasi Anggaran Belanja Modal Dr. 131711 Jalan dan Jembatan Dr. 131712 Irigasi Dr. 131713 Jaringan Cr. Diinvestasikan dalam Aset Tetap 321211 XXXX Jurnal Pengurangan Jalan , irigasi dan Jaringan Dr. 131711 Diinvestasikan dalam Aset Tetap XXXX Cr. 131712 Jalan dan Jembatan XXXX Cr. 131713 Irigasi XXXX Cr. 131711 Jaringan XXXX 67

Jurnal Standar Jalan Irigasi dan Jaringan (2/2) Jurnal Penambahan Jalan, irigasi dan Jaringan dari Realisasi Anggaran Belanja Modal Jalan, irigasi dan Jaringan Dr. 131711 Jalan dan Jembatan XXXX Dr. 131712 Irigasi XXXX Dr. 131713 Jaringan XXXX Cr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr. 131811 Jalan dan Jembatan Sebelum Disesuaikan XXXX Cr. 131812 Irigasi Sebelum disesuaikan XXXX Cr. 131813 Jaringan Sebelum disesuiakan XXXX 68

Kebijakan Akuntansi: Aset Tetap Lainnya Pengakuan Pengukuran Pelaporan • Non-donasi: diakui pada periode akuntansi ketika aset tersebut siap digunakan berdasarkan jumlah belanja modal yang diakui untuk aset tersebut • Donasi: diakui pada saat aset tersebut diterima dan hak kepemilikannya berpindah • Kontrak: pengeluaran nilai kontrak, biaya perencanaan dan pengawasan, serta biaya perizinan. • Swakelola: biaya langsung dan tidak langsung, yang terdiri dari biaya bahan baku, tenaga kerja, sewa peralatan, biaya perencanaan dan pengawasan, biaya perizinan, dan jasa konsultan. • Disajikan di Neraca sebesar nilai moneternya, • Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai. • Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan Penambahan, Pengembangan dan Penghapusan. • Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan Aset Tetap Lainnya. 69

Mapping Klasifikasi BMN dalam PMK 29/PMK. 06/2010 ke Akun Neraca Aset Tetap Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi dalam Pengerjaan 6. 01 — Bahan Perpustakaan 6. 02 — Barang Bercorak Kesenian/Kebudayaan/Olah Raga 6. 03 — Hewan 6. 04 — Ikan 6. 05 — Tanaman 6. 06 — Aset Tetap dalam Renovasi dengan biaya perolahan > Rp 1 70

Jurnal Standar Aset Tetap Lainnya Jurnal Penambahan Aset Tetap Lainnya Dr. 131911 Aset Tetap dalam Renovasi XXXX Dr. 131921 Aset Tetap Lainnya XXXX Cr. Diinvestasikan dalam Aset Tetap 321211 XXXX Jurnal Pengurangan Gedung dan Bangunan Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap XXXX Cr. 131911 Aset Tetap dalam Renovasi XXXX Cr. 131921 Aset Tetap Lainnya XXXX 71

Kebijakan Akuntansi: Konstruksi Dalam Pengerjaan Pengakuan Pengukuran Pelaporan • Aset tersebut dimaksudkan untuk digunakan dalam operasional pemerintah/ dimanfaatkan oleh masyarakat dalam jangka panjang dan oleh karenanya diklasifikasikan dalam aset tetap. • Biaya perolehannya dapat diukur secara andal dan masih dalam proses pengerjaan. • Dipindahkan ke aset tetap setelah pekerjaan konstruksi tersebut dinyatakan selesai dan siap digunakan sesuai dengan tujuan perolehannya. • Swakelola: biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi dan biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya dan dapat dialokasikan ke konstruksi • Kontrak: termin yang telah dibayarkan kepada kontraktor sehubungan dengan tingkat penyelesaian pekerjaan dan pembayaran klaim kepada kontraktor/pihak ketiga sehubungan dengan pelaksanaan kontrak konstruksi. • Disajikan di Neraca sebesar nilai moneternya, • Rincian kontrak konstruksi dalam pengerjaan berikut tingkat penyelesaian dan jangka waktu penyelesaiannya; Nilai kontrak konstruksi dan sumber pembiayaanya; Jumlah biaya yang telah dikeluarkan; Uang muka kerja yang diberikan; dan Retensi. 72

Jurnal Standar Konstruksi Dalam Pengerjaan Jurnal Penambahan Konstruksi Dalam Pengerjaan dari Non Belanja Modal Dr. 132111 Konstruksi Dalam Pengerjaan Cr. Diinvestasikan dalam Aset Tetap 321211 XXXX Jurnal Penambahan Gedung dan Bangunan dari Realisasi Anggaran Belanja Modal Dr. 132111 Konstruksi Dalam Pengerjaan Cr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap XXXX Cr. 131 XXX <Nama Aset Tetap> Sebelum disesuaikan Jurnal Pengurangan Konstruksi Dalam Pengerjaan Dr. 321211 Diinvestasikan dalam Aset Tetap Cr. 132111 Konstruksi Dalam Pengerjaan XXXX 74

Kebijakan Akuntansi Barang Bersejarah Karakteristik • Nilai kultural, lingkungan, pendidikan, dan sejarahnya tidak mungkin secara penuh dilambangkan dengan nilai keuangan berdasarkan harga pasar; • Peraturan dan hukum yang berlaku melarang atau membatasi secara ketat pelepasannya untuk dijual; • Tidak mudah untuk diganti dan nilainya akan terus meningkat selama waktu berjalan walaupun kondisi fisiknya semakin menurun; • Sulit untuk mengestimasikan masa manfaatnya. Untuk beberapa kasus dapat mencapai ratusan tahun. Aset Bersejarah 1. 07 Monumen/Bangunan Bersejarah Pengungkapan • Disajikan dalam Catatan Atas Laporan Keuangan tanpa nilai. • Aset bersejarah yang digunakan dalam kegiatan pemerintahan diperlakukan sebagaimana Aset Tetap pada umumnya. 75

Kebijakan Akuntansi Perolehan BMN Gabungan Biaya perolehan dari masing-masing aset tetap yang diperoleh secara gabungan ditentukan dengan mengalokasikan harga gabungan tersebut berdasarkan perbandingan nilai wajar masing-masing aset yang bersangkutan. 76

Input-Proses-Output SIMAK BMNKPB Input • Data kiriman dari aplikasi persediaan • Berita Acara Serah Terima • Bukti Kepemilikan • Faktur • Kuitansi • SPM/SP 2 D • Dokumen Lain yang sah s Proses • Rekam Data • Verifikasi • Cetak • Kirim ADK Output • Laporan Barang Semesteran/Ta hunan • KIB • Buku Barang Bersejarah • DBR • DBL • LKB • Ca. LBKP • ADK 77

Transaksi BMN-AT Non KDP Saldo Awal • • • Perolehan Perubahan Pembelian Transfer masuk Hibah Rampasan Penyelesaian Pembangunan Pembatalan Penghapusan Reklasifikasi Masuk BSG BGS Pertukaran Perolehan Lainnya • Pengurangan kw/nilai • Pengembangan Langsung • Pengembangan dengan KDP • Perubahan Kondisi • Koreksi Perubahan Nilai/Kuantitas • Penerimaan aset dari engembangan aset Renovasi Penghapusan • • • Penghapusan Transfer Keluar Reklasifikasi Keluar Koreksi Pencatatan Hibah Perubahan Nilai Koreksi Tim Penertiban Aset 78

Transaksi BMN-AT KDP Saldo Awa l KDP Untu saldo k menc atat akhir K tahu D n lalu P akhir belu yang m d Aplik i asi S input di IMAK -BMN a Pe eh l o r P D n. K at t a nc P e m n KD k u a a t Un roleh rtam pe uk pe pada n unt linya ggara ka n an n u rjala h a t be Pen g emb a KDP ngan Unt pen uk men am c yan baha atat per g pero n KDP ta le diin manya han p t Sald ut di m elah mau o Aw enu al pun Per KDP olehan 79

Input-Proses-Output SIMAK BMN-PPB -W Input • Data kiriman dari aplikasi SIMAK BMN KPB • Laporan Barang Kuasa Pengguna • Laporan Kondisi Barang • Catatan atas Laporan BMN KPB s • Gabung Data Proses • Verifikasi • Cetak Laporan • Kirim ADK Output • Laporan Barang Semesteran/Ta hunan • LKB • Ca. LBKP • ADK 80

Ikhtisar Tugas PPB-W Menyelenggarakan SIMAK-BMN dan menyampaikan Laporan Barang Pembantu Pengguna Wilayah secara berkala Uraian S Membukukan BMN ke dalam Daftar Barang Pembantu Pengguna Wilayah berdasarkan LBKP/ADK Menyusun LBPPW Menyusun LKB T Menyusun Catatan atas LBPPW Melakukan rekonsiliasi data dengan Kanwil DJKN Menyampaikan LBPPW dan Ca. LBPPW ke UAPPB-E 1 Menyampaikan LKB ke UAPPB-E 1 Memelihara dokumen sumber dan laporan 81

Input-Proses-Output SIMAK BMN-PPB -E 1 Input • Data kiriman dari aplikasi SIMAK BMN KPB dan PPB -W • Laporan Barang Kuasa Pengguna • Laporan Barang Pembantu Pengguna Wilayah • Laporan Kondisi Barang KPB dan PPB-E 1 • Catatan atas Laporan BMN KPB dan PPB-W s Proses • Gabung Data • Verifikasi • Cetak Laporan • Kirim ADK Output • Laporan Barang Semesteran/Ta hunan • LKB • Ca. LBKP • ADK 82

Ikhtisar Tugas PPB-E 1 Menyelenggarakan SIMAK-BMN dan menyampaikan Laporan Barang Pembantu Pengguna Eselon 1 secara berkala Uraian S Membukukan BMN ke dalam Buku Barang Pembantu Pengguna Eselon 1 berdasarkan LBKP(LBPPW)/ADK Menyusun LBPPE 1 Menyusun LKB T Menyusun Catatan atas LBPE 1 Melakukan rekonsiliasi data dengan DJKN Menyampaikan LBPPE 1 dan Ca. LBPPE 1 ke UAPB Menyampaikan LKB ke UAPB Memelihara dokumen sumber dan laporan 83

Input-Proses-Output SIMAK BMN-PB Input • Data kiriman dari aplikasi SIMAK BMN PPB-E 1 • Laporan Barang PPB-E 1 • Laporan Kondisi Barang PPB-E 1 • Catatan atas Laporan PPB-E 1 s Proses • Gabung Data • Verifikasi • Cetak Laporan • Kirim ADK Output • Laporan Barang Semesteran/Ta hunan • LKB • Ca. LBKP • ADK 84

Ikhtisar Tugas PB Menyelenggarakan SIMAK-BMN dan menyampaikan Laporan Barang Pengguna secara berkala Uraian S Membukukan BMN ke dalam Buku Barang Pengguna berdasarkan LBPP-E 1/ADK Menyusun LBPP Menyusun LKB T Menyusun Catatan atas LBP Melakukan rekonsiliasi data dengan DJKN Menyampaikan LBP dan Ca. LBP ke DJKN Menyampaikan LKB ke DJKN Memelihara dokumen sumber dan laporan 85

REKONSILIASI BARANG MILIK NEGARA (PMK 102/2009)

CAKUPAN REKONSILIASI BMN Rekonsiliasi Internal Satker (UAKPA vs UAKPB) Rekonsiliasi KL vs Pengelola Barang (UAKPB-KPKNL, UAPPBW-KANWIL DJKN, UAPPBE 1/UAPB – KPDJKN) Rekonsiliasi KPKNL vs KPPN, Kanwil DJKN-Kanwil DJPB, KP DJKN – KP DJPB (DAPK)

Ruang Lingkup Rekonsiliasi Barang Milik Negara 2 Rekonsiliasi dengan BUN • Tk. Satker • Tk. Wilayah • Tk. Pusat • K/L dan DJKN • K/L dan DJPb Rekonsiliasi Internal • DJKN • DJPb Rekonsiliasi pada BUN 1 bulanan LBKP semesteran LBP LBMN-KD LBMN-KW LBMN

Bagan Alur optional mandatory Rekonsiliasi Barang Milik Negara 14 13 12 11 10 10 9 8 6 7 8 6 5 4 2 3 1 4 2

REKONSILIASI INTERNAL SATKER UAKPB vs UAKPA Rekonsiliasi Internal Satker dilakukan setiap bulan sebelum UAKPA rekon ke KPPN Rekonsiliasi Internal Satker dilakukan untuk memastikan data BMN dari UAKPB sudah tersaji dalam laporan NERACA UAKPA dengan benar Cakupan rekonsiliasi internal satker : Menu rekonsiliasi Internal ada di aplikasi SAKPA - Rekon BMN per akun neraca per jenis transaksi - Rekon SPM/SP 2 D terkait BMN - Informasi PNBP terkait penggunaan dan/ atau pemindahtanganan BMN Menu rekonsiliasi Internal ada di aplikasi SAKPA

REKONSILIASI KL VS PENGELOLA BMN Rekonsiliasi dilakukan tiap semester (Semesteran) Rekonsiliasi dilakukan antara UAKPB(Satker) vs KPKNL, UAPPBW vs. Kanwil DJKN dan UAPPBE 1/UAPB dengan KP DJKN

Pengawasan dan Pengendalian Rekonsiliasi Barang Milik Negara Ø Pengelola/Pengguna Barang melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan rekonsiliasi secara berjenjang terhadap unit akuntansi yang berada di wilayah kerjanya yang antara lain meliputi: Ø Kepatuhan pelaksanaan; Ø Ketepatan waktu; Ø Kelengkapan dan kebenaran data; Ø Tindak lanjut atas penyelesaian temuan permasalahan dalam rekonsiliasi. Ø Pengelola Barang menyampaikan informasi pelaksanaan rekonsiliasi bersamaan dengan permintaan penyampaian laporan kepada pengguna/kuasa pengguna barang selambat-lambatnya 3 (tiga) hari sebelum batas akhir pelaksanaan rekonsiliasi.

Pengawasan dan Pengendalian Rekonsiliasi Barang Milik Negara Ø Pengelola Barang melakukan pemantauan secara berkala atas pelaksanaan rekonsiliasi, dengan kewenangan: Ø dilaksanakan 5 (lima) hari setelah batas akhir pelaksanaan pemutakhiran dan rekonsiliasi data BMN, dengan mempertimbangkan tingkat risiko pelaksanaan pemutakhiran dan rekonsiliasi data BMN pada masing-masing unit organisasi dan wilayah kerja, berupa: Ø menerbitkan surat peringatan kepada yang tidak menyampaikan laporan dan/atau tidak melaksanakan rekonsiliasi Ø dilaksanakan 7 (tujuh) hari setelah diterbitkannya surat peringatan, dengan mempertimbangkan tingkat risiko pengelolaan BMN dan penyerapan APBN, berupa: Ø menunda penyelesaian atas usulan pemanfaatan atau pemindahtanganan BMN Ø memberikan rekomendasi pengenaan sanksi penundaan penerbitan SP 2 D kepada KPPN sesuai dengan ketentuan yang berlaku.