Sissejuhatus ADS menetlusrakenduse kasutamisse ja viimased tiendused Andre

Sissejuhatus ADS menetlusrakenduse kasutamisse ja viimased täiendused Andre Kaptein Maa-amet 17. mai 2013

ADS? • Aa. Dressiandmete Süsteem • Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2007. a määrus nr 251 “Aadressiandmete süsteem” • Ruumiandmete seadus (vastu võetud 17. 02. 2011) • INSPIRE

Milleks ADS? • Ühtsed reeglid aadresside määramiseks ja töötlemiseks. • Aadressid on seotud aadressiobjektidega looduses. • Aadressimuudatuste (näiteks asustusüksuse piiride muutmine) kiire kajastamine ülejäänud infosüsteemides. • Riiklikud infosüsteemid, mis sisaldavad aadresse on kohustatud liidestuma ADS’ga. • Tagab, et aadress viib kohale!

ADS riigi infosüsteemis • Aadressiandmeid töötlevad umbes pooled Riigi infosüsteemi haldussüsteemis (RIHA) registreeritud infosüsteemidest (106 215 st). • ADSi infosüsteem on terviklust tagav kesksüsteem aadressiandmete tootjate ja tarbijate vahel. • Võimalik on ka kaudne liidestumine ADS’ga Rahvastikuregistri (RR) või Äriregistri (ÄR) kaudu.

Aadressiobjekte hoidvad süsteemid Aadressitoimingutes olulist panust andvad süsteemid ADSi IS Terviklust tagav MIS EHR EHAK register ETAK KNR kesksüsteem Aadressisubjekte aadressidega seostavad süsteemid RR ÄR 100+

Andmetootjad • Eesti Topograafia Andme. Kogu (ETAK) • Maa-ameti andmekogu ja geoinfosüsteem • Sisaldab endas kaardistatud vektrorkujul ruumiandmeid mitmete nähtuste (veekogud, kõlvikud, teed, ehitised, pinnamood jne) kohta • Andmed ortofotodelt, andmevahetusest ja välitöödelt. • ADS’s ETAK’st hoonete ruumikujud–ETAK ID

Andmetootjad • EHitis. Register (EHR) • Haldaja ja vastutav töötleja: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium • Registri pidamise eesmärgiks on ehitatavate ja kasutatavate ehitiste kohta teabe koondamine, hoidmine ja avalikustamine. • Ehitisregistri objektiks on ehitatav ja kasutatav ehitis. • Hetkel käivad arendustööd.

AKP • Aadressiandmete Korrastamise Projekt • 2010. aastal koguti kokku Eesti hoonete ja korterite aadressid ning hoonete kasutusotstarvete andmed ning viidi ADS’i. • Andmekorrastustööde teostajaks olid AS Eesti Post ja AS Regio. • Kogutud andmed seostati piisava info olemasolu korral ehitisregistri andmetega. Juhul, kui seostamine ei olnud võimalik, jäid andmed ADS mitteametlikule kihile ja loodi võimalus andmete süsteemseks kasutamiseks ehitisregistri poolt.

EHAK • Eesti Haldus- ja Asustusjaotuse Klassifikaator (EHAK) • Haldab Statistikaamet • Territoriaalse paiknevuse tähistamiseks. • EHAK-isse kantakse maakonnad, omavalitsused (linnad, vallad) ja asustusüksused (külad, alevikud, vallasisesed linnad).

• 27. jpg

Ruumiandmete seadus: • Üheski registris ei tohi enam tekkida ühtki uut Eesti koha-aadressi enne, kui see ei ole ADS-is registreeritud (varem tekkisid koha-aadressid maaregistri ja ehitisregistri kaudu kontrollimatult). • § 55 lõige 4: Uue hoone koha-aadress tuleb määrata hiljemalt enne selle hoone püstitamiseks ehitusloa andmist, korteri ja muu hooneosa kohaaadress tuleb määrata hiljemalt enne hoone kasutusloa andmist. • Varem määratud koha-aadressid loeti ruumiandmete seaduse rakendussätete alusel ADSis ametlikeks registreeritud aadressiandmeteks.

ADS menetlusrakendus • Alustas tööd 01. 2012 • Tänaseks päevaks on kasutajad jõustanud üle 30 700 menetluse (see teeb iga tööpäev umbes 90 menetlust) • Alustatud on üle 206 000 menetluse • Enim jõustatud menetlusi: • Viimsi vald – 1716 • Sauga vald – 989 • Põltsamaa linn – 753 • Tallinna linn – 720 • Üle 600: Saku, Ridala, ja Kuusalu vald

Milleks menetlusrakendus? • Võimaldab süsteemselt korrastada seni eri andmekogudes paiknenud aadresse – Näiteks tagada hoonete ja katastriüksuste aadresside kooskõla • Seob ruumianalüüsi põhjal aadressiobjekte • Lihtsustab kõigile aadressiobjektidele kuju omistamist • Tõkestab nõuetele mittevastavate aadresside lisandumise

Menetlusrakendus • ADS menetlusrakendus on kasutamiseks sisseloginud kasutajatele ning vastavalt omistatud kasutusõigustele on süsteemis nähtaval ja kasutusel erinevad tegevused. • http: //www. maaamet. ee/ADSMenetlusrakendus/

• Rakenduse tegevusi aadressiandmetega teostatakse menetlustena. • Ühte menetlusse võib lisada kuni 50 objekti – Näiteks kõik ühe õigusliku alusega objektid • Menetlejaks on organisatsioon ning menetlusi saavad teostada kõik selle organisatsiooni vastavates õigustes kasutajad. • Iga kasutaja on seotud organisatsiooniga ning kasutaja siseneb süsteemi selle organisatsiooni esindajana. • Organisatsioonile on omakorda määratud tööpiirkond.

Kasutajad • Tavakasutaja – omab vaatajaõiguseid • Menetleja – tavamenetlusõigusega kasutaja, kes saab süsteemis teha kõiki menetlustoiminguid, jõustada muudatusi ning märkida mitteaktuaalseks neid menetluse käigus tekkivaid probleeme, mida on lubatud muuta menetleja õigustega. • Kohaliku omavalitsuse kasutajate administraator – omab õigust luua uusi kasutajaid omavalitsuse tööpiirkonnas. • ADS haldaja– saab teha menetlustoiminguid juhul, kui omavalitsus on andnud loa oma valdusala piires mingeid toiminguid teostada ning mitteaktuaalseks määrata probleeme, mis nõuavad haldaja kontrolli.

Aadressid • Aadressiobjekt - maaga seotud objekt, millele on määratud koha-aadress. Aadressiobjektil on alati olemas üks konkreetne ruumikuju ning temaga on alati seotud üks või mitu koha-aadressi (paralleelaadressi). • Levinuimad: – hooned (1 250 000) – hooneosad (630 000) – katastriüksused (635 000)

ADS-OID • Aadressiandmete Süsteemi - Objekti IDentifikaator • Veerus Liik kuvatakse objekti liiki tähistavat ikooni, liigi tähis on nähtav ka andmevälja ADS-OID kahes esimeses tähes, näiteks:

Koo Nimetus d Päritoluregi ster MK maakond Maaregister OV omavalitsu Maaregister s AY asustusük sus Maaregister LO linnaosa Maaregister LP liikluspind Kohanimere gister VK väikekoht Kohanimere gister CU maaüksus Maaregister KN kohanimi Kohanimere gister EE elukondlik hoone Ehitisregist er ME mitteeluko Ehitisregist

Menetluste liigid • Algatab kasutaja: – ADS menetlus KOV-idele (O) – KÜ Maakorraldustoiming (K) • Algatab süsteem: – Muutmine (M) – Automaatne muutmine (A) – ETAK muutmine (E) – Andmesiire (S) • Algatab haldaja: – Haldaja tehniline andmekorrastus (H)

NB! Ehitisregistrist pärit objektide andmeid saab muuta ainult ehitisregistris.

EHR objektid • Erandina on lubatud tegevus EHR hoone ETAK hoonega ühendamine – EHR hoone saab ADS’s külge ETAK ID ja ruumikuju – Kui kuju kattumine on üle 75% ühendatakse hooned ADS poolt automaatselt • Teine erand on EHR hoonetele hooneosade lisamine kui EHR-is lisamine ei ole võimalik. • EHR’s tehtud muudatused jõuavad ADSi põhisüsteemi 15 -30 minutiga. • Menetlussüsteemi ei jõuagi, seega kui muudatuste ajal on objekt menetluses tuleb ta menetlusest eemaldada ja uuesti menetlusse lisada.

Veateadete tühistamine Probleemid menetluse jõustamisel: • Tühistamise tase 2 – veateadet saab mitteaktuaalseks märkida KOV menetleja • Tühistamise tase 1 – veateadet saab mitteaktuaalseks märkida ADS haldaja • Tühistamise tase 0 – veateadet üldjuhul ei tühistata Veateate mitteaktuaalseks märkimisel on kohustuslik lisada kommentaar.

Veateated • Esineb ka menetluse jõustamist mittetakistavaid probleeme (veateateid), mis on informatiivsed.

Levinuimad veateated: 155 - Objekti aadress sisaldab 6. taseme komponenti, vajab ADS haldaja kontrolli 88 - Ehitise aadress ei sobi katastriüksusega: [1] aadress [2] 134 - Objekti kuju kattub samaliigilise objekti kujuga põhisüsteemis ADS-OID: [1] 85 - Aadress ei ole unikaalne, vaid esineb teistel samaliigilistel objektidel [1]

Veateated 2 • 145 - Objektil ei tohiks esineda liikluspinna aadress [1] • 146 - Objektil ei või esineda liikluspinna aadress [1] • 50 - Sulgemise aluse kuupäev ei saa olla varasem tekkimise aluse kuupäevast • 8 - Objekti kuju on kohustuslik • 154 - EHR-st pärit objekti aadresse ei saa ADS-i kaudu muuta

Jõustamisvalmiks märkimine 1) Jõusta menetlus 2) Valiku kinnitamine 3) Märkida menetlus jõustamisvalmiks vastates JAH küsimusele:

Haldaja poolne jõustamine:

Levinuimad probleemid EE hoonetega: • AKP hoones on rohkem hooneosi, kui EHR hoones • Hooneosade tähised sisaldavad ebakorrektseid sümboleid • ETAK ja EHR hoone ruumikujud erinevad • EHR hoonel puudub ruumikuju • AKP hoonel on vigane aadress • Ilma unikaalaadressita hooned • Kompleks- ja liithooned

Hooneosade tähised sisaldavad ebakorrektseid sümboleid

Menetlusrakenduse täiendused • • • Kaardilt menetluste alustamine Perekonnavaade Kinnitus Tekstifailist mitme objekti lisamine Objektide tabelkujul muutmine EHR hoonetele hooneosade lisamine Tühistatud aadressidele selgituste kuvamine Seosobjektidele sama aadressi määramine Seosobjektide leidmise ja kuvamise täiendamine

Perekonnavaade • Perekonna moodustavad katastriüksus ja temal paiknevad hooned. • Menetluses tuleks tegeleda kogu perekonnaga.

PRAKTILISED NÄIDISMENETLUSED TÄIENDUSTE TUTVUSTAMISEKS

Abimaterjalid • Menetlusrakenduse avalehel Kasulikud lingid: – Kasutusjuhend – Lühijuhend – Videod – ADS käsiraamat - ads. maaamet. ee – Maa-ameti geoportaal

Arendused jätkuvad • Kuni 2013. aasta lõpuni • Veel lisandumas: – Statistikamoodul – Olek Tühistamise ootel – Täiendavad veateated – X-tee teenuste täiendamine – Käsitsi veateadete lisamine – Kaardirakenduse täiendamine – ja palju muud… Ettepanekud on alati teretulnud!

TÄNAN TÄHELEPANU EEST! Andre Kaptein Andre. Kaptein@maaamet. ee tel 6 750 894 peaspetsialist Aadressandmete osakond Maa-amet