Sisministerin ajankohtaiset asiat 21 3 2015 Pelastusylitarkastaja Taito

Sisäministeriön ajankohtaiset asiat 21. 3. 2015 Pelastusylitarkastaja Taito Vainio

Keskeisiä teemoja • Sisäisen turvallisuuden strategia • Pelastustoimen rakenneuudistus / säästöt / uusi strategia • Kansallisesti merkittävien riskien määrittely • Isäntämaantukitoimet pelastuspalvelumekanismin tarkoittamissa tilanteissa • Barents Rescue 2015 -harjoitus 7. 12. 2020

Ohje fyysisen toimintakyvyn arvioinnista

Työryhmän kokoonpano • • • pj. Taito Vainio, sisäministeriö Jyrki Paunila, pelastusjohtajat Sirpa Lusa, TTL Kari Kinnunen, pelastusopisto Pekka Puisto, SPAL (Ilkka Mustakangas, SPAL) • Timo Tähtinen, JHL • Isto Kujala, SSPL – asiantuntija Mika Eilola 7. 12. 2020

Ohjeen tavoite • Pelastuslain 29 §: n mukaan pelastuslaitoksen ja sopimuspalokunnan henkilöstöön kuuluvan pelastustoimintaan osallistuvan henkilön tulee ylläpitää tehtäviensä edellyttämiä perustaitoja ja kuntoa • Ohjeen tarkoituksena on määritellä tarkemmin fyysistä toimintakykyä ja sen arviointia • Ohjeen tarkoituksena on myös kannustaa pelastustoimessa toimivaa henkilöstöä osallistumaan fyysisen toimintakyvyn arviointiin ja siitä saadun palautteen perusteella kehittämään omaa fyysistä toimintakykyään • Tavoitteena on, että fyysinen toimintakyky mahdollistaisi pelastustoimintaan osallistumisen koko työuran ajan. Erityisenä tavoitteena on, että päätoimiset palomiehet kykenisivät 55 vuotiaisiksi saakka vähintään savusukellusta edellyttäviin perustehtäviin 7. 12. 2020

Määritelmät Pelastustoimen tehtävät voidaan jakaa neljään tasoon 1. Vaativiin tehtäviin 2. Savusukellusta edellyttäviin perustehtäviin 3. Muihin perustehtäviin 4. Muihin pelastustoimen tehtäviin 7. 12. 2020

Vaativat tehtävät • Vaativiin tehtäviin kykenevät pystyvät tekemään kaikkia pelastustoimen tehtäviä fyysisen toimintakyvyn ja terveydentilan osalta • Vaativilla tehtävillä tarkoitetaan sellaisia tehtäviä, joissa toiminta-aika on todennäköisesti pidentynyt vaikean etenemisen tai tilan laajuuden ja monimutkaisuuden takia. Vaativalle tehtävälle on ominaista, että esitietojen ja tiedustelun perusteella toimintaympäristön hahmottaminen on vaikeaa tai mahdotonta. • Vaativia tehtäviä ovat mm. edellä mainitut ehdot täyttävä savusukellus-, kemikaalisukellus tai vesipelastustehtävä sekä paineilmahengityslaitetta edellyttävä sammutustoiminta katolla 7. 12. 2020

Savusukellusta edellyttävät perustehtävät • Savusukellusta edellyttäviin perustehtäviin kykenevät pystyvät tekemään muita paitsi vaativia tehtäviä • Savusukellusta edellyttävissä perustehtävissä toimintaaika ei todennäköisesti ole pidentynyt ja savusukellusta edellyttävä tila on hahmotettavissa esitietojen ja tiedustelun perusteella • Tällaisia tilanteita ovat mm. huoneistopalot, joissa palo on yhdessä asuinhuoneistossa 7. 12. 2020

Muut perustehtävät • Muihin perustehtäviin kykenevät pystyvät tekemään muita paitsi vaativia tai savusukellusta edellyttäviä perustehtäviä • Muissa perustehtävissä paineilmahengityslaitteen käyttö on mahdollista mutta käyttäjä ei joudu välittömään hengenvaaraan, vaikka joutuisi lopettamaan paineilmahengityslaitteen käytön • Tällaisia tehtäviä ovat mm. sammutustehtävät, joissa ei edellytetä savusukellusta, liikenneonnettomuustilanteet, ihmisen pelastamistehtävät, ympäristöonnettomuustehtävät ja myrskyonnettomuustehtävät. 7. 12. 2020

Muut pelastustoimen tehtävät • Muihin pelastustoimen tehtäviin kykenevät osallistuvat vain näihin tehtäviin • Muilla pelastustoimen tehtävillä tarkoitetaan sellaisia tehtäviä, joissa paineilmahengityslaitetta ei tarvitse käyttää lainkaan. Tällaisia tehtäviä ovat mm. erikoisajoneuvojen kuljettaminen, neuvonta- ja valistustehtävät, johtamistehtävät sekä johtamisen tukitehtävät 7. 12. 2020

Fyysinen toimintakyky toimintaympäristön mukaan • Pelastustoimintaan osallistuvan henkilöstön tarvittavaa toimintakykyä tulee arvioida toimintaympäristössä olevien riskien perusteella ja sen perusteella, mikä on kunkin alueella toimivan palokunnan tehtävä. • On mahdollista, että samalla toimialueella toimivien joidenkin paloasemien henkilöstöltä edellytetään kykyä vaativiin tehtäviin ja joidenkin paloasemien henkilöstölle riittää osallistuminen perustehtäviin. 7. 12. 2020

Terveydentilan arviointi / alkutarkastukset • Pelastustoimintaan osallistuvan henkilöstön terveydentilaa seurataan alkutarkastusten ja määräaikaistarkastusten avulla • Alkutarkastus tehdään ennen koulutukseen osallistumista • Alkutarkastuksen terveystarkastusosio sisältää esitietohaastattelun, kliinisen lääkärintarkastuksen ja lääkärintarkastuksen yhteydessä tarpeellisiksi katsottavat lisätutkimukset • Päätoimiseen palomiehen virkaan tultaessa tai ennen savusukelluskurssille osallistumista on suositeltavaa tehdä spiroergometriatutkimus 7. 12. 2020

Terveydentilan arviointi / määräaikaitarkastukset • Alle 40 -vuotiaille pelastustoimintaan osallistuville henkilöille 1 -3 vuoden välein • 40 – 50 -vuotiaille kahden vuoden välein • Yli 50 -vuotiaille vuoden välein • Määräaikaistarkastusväli voi olla hyvän terveyden omaavalle 40 -vuotiaalle henkilölle 3 vuotta ja 40 - 50 -vuotiaalle 2 vuotta 7. 12. 2020

Tarvittavat lisätarkastukset • Ennen paluuta työhön pitkältä sairauslomalta tai muun pitkän poissaolon jälkeen • Esimiehen tai omasta aloitteesta, jos epäillään työkyvyn alentuneen • Työterveyshuollon aloitteesta vastaanottokäynnin tai muun tarkastuksen yhteydessä • Merkittävien henkisesti kuormittaneiden tapahtumien jälkeen (traumaattiset työtilanteet ja elämänmuutokset tai tapahtumat) • Jos työntekijän fyysinen tai psyykkinen (myös kognitiivinen) toimintakyky on alentunut • Jos henkilön painoindeksissä tapahtuu merkittävä muutos lyhyessä ajassa • Muu yksilöllinen tarve 7. 12. 2020

Terveystarkastusten sisältö • Tarkastusten sisällön määrittää tarkastava lääkäri • Arvioidaan liikuntaelinten toimintakykyä, keuhkotoimintaa ja sydänterveyttä, henkistä hyvinvointia ja altistusta myrkyllisille aineille • Altistumisen seurantaa varten jokainen pelastustehtäviin osallistuva pelastushenkilö pitää yllä altistumispäiväkirjaa • Työterveyslääkäri päättää siitä, onko terveydentila riittävä vaativiin tehtäviin, savusukellusta edellyttäviin perustehtäviin, perustehtäviin tai muihin pelastustoimen tehtäviin • Pelastushenkilöstön terveystarkastuksissa tulee hyödyntää pelastusalalle suunnattuja viimeisimpiä suosituksia terveystarkastusten hyvistä käytännöistä 7. 12. 2020

Fyysisen toimintakyvyn arviointi • Jos henkilön tehtäviin kuuluvat vaativat tehtävät tai savusukellusta edellyttävät perustehtävät eikä hän anna suostumustaan fyysisen toimintakyvyn arvioinnille tai jos hän on vähintään 40 -vuotias säännöllisesti lääkitystä käyttävä tai selvästi ylipainoinen henkilö, on hänet ohjattava työterveyshuoltoon • Vaativia tehtäviä ja savusukellusta edellyttäviä perustehtäviä suorittavien henkilöiden fyysistä toimintakykyä on arvioitava säännöllisesti ohjeessa mainituilla periaatteilla • Muita perustehtäviä tai tukitehtäviä tekeviä henkilöitä kannustetaan osallistumaan fyysisen toimintakyvyn arviointiin 7. 12. 2020

Fyysisen toimintakyvyn arviointitaajuus Vaativia tehtäviä ja savusukellusta edellyttäviä perustehtäviä suorittavien henkilöiden fyysisen toimintakyvyn arviointi kokonaisuudessaan suositellaan tehtäväksi • • Alle 40 -vuotiaille pelastustoimintaan osallistuville henkilöille 1 - 3 vuoden välein 40 – 50 -vuotiaille 1 - 2 vuoden välein Yli 50 -vuotiaille vuoden välein Tämän lisäksi alle 50 -vuotiailta mitataan kehon koostumus joka vuosi • Fyysisen toimintakyvyn arviointitaajuus alle 40 -vuotiaille voi olla kolme vuotta ja 40 - 50 -vuotiaille kaksi vuotta, jos henkilön kuntoindeksi on ikäluokan keskimääräisellä tasolla tai sen yläpuolella • Jos vaativia tehtäviä tai savusukellusta edellyttäviä perustehtäviä tekevälle henkilölle on tehtävä yksilöllisen tarpeen edellyttämä terveystarkastus tai jos kehon koostumuksessa tapahtuu nopeita muutoksia, tulee hänelle tehdä myös fyysisen toimintakyvyn arviointi 7. 12. 2020

Toimintakyvyn arviointimenetelmä 1 -5 7. 12. 2020

Kuntoindeksit • Fyysistä toimintakykyä arvioidaan kuntoindeksin avulla • Kuntoindeksin iästä riippumaton arvo on saavutettava, jotta voi toimia vaativissa tehtävissä tai savusukellusta edellyttävissä perustehtävissä • Tavoitteena kuitenkin on, että päätoimisen palomiehen kuntoindeksi pysyy ikäluokittain määritellyllä arvolla 3, jotta hän kykenisi savusukellusta edellyttäviin perustehtäviin 55 -vuotiaaksi saakka • Kuntoindeksin iästä riippumaton arvo ja ikäluokittaisen tason arvo lasketaan liitteessä 2 esitettyjen luokitusten perusteella 7. 12. 2020

Kuntoindeksit • Vaativissa tehtävissä riittävänä fyysisenä toimintakykynä pidetään iästä riippumattoman kuntoindeksin arvoa 3 • Savusukellusta edellyttävissä perustehtävissä riittävänä fyysisenä toimintakykynä pidetään iästä riippumattoman kuntoindeksin arvoa 2, 7 • Perustehtävissä voi toimia, jos terveydentila on riittävä näissä tehtävissä toimimiseen. Perustehtävistä selviytymisen näkökulmasta fyysisen toimintakyvyn tason tulisi vähintään vastata iästä riippumattoman kuntoindeksin arvoa 2. • Muissa pelastustoimen tehtävissä voi toimia, jos terveydentila on riittävä näissä tehtävissä toimimiseen 7. 12. 2020

Ohjeen valmistelu • Ohjeen teksti on sisällöllisesti valmis • Lausuntokierros huhtikuu-toukokuu • Lausuntojen käsittely ja ohjeen viimeistely kesäkuu • Ohje annetaan elokuussa 7. 12. 2020

Kiitos!