SINTESIS PRIMER SEMESTRE Profesor Camilo Andrs Tuma Departamento

SINTESIS PRIMER SEMESTRE Profesor: Camilo Andrés Tuma Departamento de Historia y Ciencias Sociales 4° medio A Formación ciudadana.

LA INSTITUCIONALIDAD CHILENA Objetivos abordados: • Evaluar las características y funcionamiento de la institucionalidad democrática, las formas de representación y su impacto en la distribución del poder en la sociedad a la luz del bien común, la cohesión y la justicia social. • Comprender y valorar el Estado de derecho como marco legal que debe resguardar el ejercicio de los Derechos Humanos, regular el poder de los gobernantes y organizar la convivencia política y social. • Analizar la forma en que la constitución organiza el Estado chileno en diferentes funciones y órganos públicos, que poseen atribuciones especificas y complementarias • Comprender la importancia de la participación para la pervivencia del sistema político y para la profundización de la democracia.

TEMA 1: LAS BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD • Debemos recordar que en nuestro país, incluso el Estado con todo su poder, se encuentra limitado por la Constitución, la que condiciona la acción del Estado por tres vías: 1) Las bases de la institucionalidad ¿Sabias que �las bases de la institucionalidad son un conjunto de valores, principios jurídicos y normas que fundamentan a la Constitución, ya que son considerados validos y legítimos en la sociedad chilena, y por tanto obligatorios para todos los chilenos? 2) Reconocimiento del Estado de derecho 3) Organización de las instituciones publicas en base al principio de separación de funciones. Navega en la presentación a través de esta pagina. Busca este botón para volver a este menú.

¿Qué es una república? LOS ORIGENES DEL CONCEPTO: El concepto de Republica tiene una larga tradición en la historia de Occidente, desde la antigüedad clásica grecolatina (especialmente en su aplicación romana), pasando por las repúblicas italianas de fines de la Edad Media hasta su elaboración contemporánea, desarrollada por la ilustración. En su versión clásica, la República se opone a la Monarquía en lo que se refiere al origen y renovación de los gobernantes: - Carácter electivo, temporal y responsable de estos, los que se distinguen entre si por la realización de funciones especificas. ESTRUCTURA DE UN ESTADO REPUBLICANO Mandato libre: LOS GOBERNENTES SON AUTÓNOMOS de cualquier otro poder Mandato Constitucional: La Constitución es LA LEY FUNDAMENTAL DE LA NACIÓN Mandato representativo: Los mandatarios son REPRESENTANTES DE LA NACIÓN Separación de las funciones: El Estado realiza diversas funciones para cumplir objetivos

¿Qué es una Democracia? Desde una perspectiva clásica, se ha considerado que la democracia es un sistema de gobierno en el que el pueblo ejerce la soberanía , de forma directa o por medio de órganos representativos, en otras palabras: es el sistema de gobierno en el que la soberanía emana del pueblo En sus orígenes en la antigua Atenas fue importante la democracia directa, sin embargo debemos reconocer que los grados de participación ciudadana eran muy limitados En la actualidad predomina la Democracia representativa y el concepto de ciudadanía se a universalizado, extendiéndose a todos los mayores de edad, sin importar genero o condición social.

Principios de nuestra democracia La democracia como sistema de gobierno y como forma de vida, requiere de ciertas normas, entre las cuales podemos destacar tres: Participación ciudadana: La democracia no existe sin la actividad política, entendiendo esta en su acepción clásica: Actividad que se interesa por los asuntos de la ciudad y del Estado. Pluralismo y tolerancia: Las libertades públicas garantizan e institucionalizan el pluralismo: todos pueden disfrutar de reunirse libremente y escoger las opciones que más los representen. Esto es clave en la democracia. Consenso fundamental: La existencia de diversas fuerzas políticas e ideologías puede presentar un alto grado de divergencia y una intensidad de la lucha política , poniendo en riesgo la estabilidad y existencia de un régimen democrático

Características de la democracia chilena Carácter presidencial Democracia electoral El Sufragio Esta característica se desprende de la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo. El presidente cuenta con facultades políticas, administrativas y legislativas Al ser esencialmente representativa, nuestra democracia requiere de elecciones periódicas para renovar a las autoridades del Estado. Esto se indica en el artículo 5 de la constitución, donde menciona que la soberanía reside en el pueblo. Es una manifestación de la libertad individual que tenemos como ciudadanos. Este debe ser personal, igualitario, secreto, y sobretodo voluntario. Se utiliza en elecciones y en prebiscitos.

El sistema electoral en Chile ASPECTOS GENERALES: El sistema electoral corresponde a la forma en que se distribuyen y adjudican los cargos electivos, en función de los resultados electorales, de modo de dar respuesta a las diversas tendencias y partidos que han incurrido a la elección. En Chile la constitución no se pronuncia sobre un sistema electoral determinado, encargando a una LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL el definirlo. De este modo. Coexisten en Chile tres sistemas electorales: 1) El sistema de mayoría absoluta con segunda vuelta (opera para elecciones presidenciales) 2) El sistema binominal (funcionó hasta las parlamentarias de 2013) y en abril de 2015 se reemplazó por un sistema parlamentario de carácter proporcional inclusivo 3) Sistema de mayoría simple, que opera en las elecciones municipales, para alcaldes y consejales.

Elecciones presidenciales Constitución Política de la República Articulo 26, inciso 2° «Si a la elección de presidente de la República se presentaren más de dos candidatos y ninguno de ellos obtuviese más de la mitad de los sufragios válidamente emitidos, se procederá a una segunda votación que se circunscribirá a los candidatos que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas y en ella resultará electo aquél de los candidatos que obtenga el mayor número de sufragios» MAYORIA ABSOLUTA Si un candidato obtiene el 50% más uno de los votos válidamente emitidos, se le declarará como vencedor de la elección, o presidente electo. SEGUNDA VUELTA Existe solo si en la primera vuelta y habiendo participado dos o más candidatos, ninguno obtiene mayoría absoluta. En esta se presentan los dos candidatos que en la primera vuelta hubiesen obtenido las dos primeras mayorías relativas. Se lleva a cabo justo 30 días después de la primera vuelta si es domingo, en caso contrario, el domingo inmediatamente siguiente al trigésimo día.

Elecciones parlamentarias Para estas elecciones se aplica un sistema proporcional inclusivo, aprobado por el Congreso Nacional durante 2015, que fue incorporado en la ley 18. 700 SOBRE Votaciones Populares y Escrutinios. Según este sistema hay una nueva división de distritos electorales: PARA LOS DIPUTADOS PARA LOS SENADORES El país se divide en 28 distritos electorales, en cada uno de los cuales se eligen entre 3 y 8 diputados. La cantidad de diputados se establece de acuerdo a la cantidad de población. En Chile se escogen 155 diputados Cada región corresponde a un distrito, en los cuales se eligen entre 2 a 5 Senadores dependiendo de la cantidad de población de cada Región.

Elecciones municipales Según el artículo 118 de la Constitución, la administración local de cada comuna reside en una municipalidad , la que está constituida por el alcalde como máxima autoridad y por el concejo municipal La elección de alcalde se realiza por mayoría simple, es decir, es electo alcalde el candidato que obtenga la mayor cantidad de sufragios válidamente emitidos, excluidos los blancos y los nulos La elección de concejales es proporcional con cifra repartidora. Este sistema consiste el que primero se suman los votos de todos los candidatos de cada lista, y el total se divide por el cociente electoral que se determina por la cantidad de concejales que corresponda elegir dependiendo del volumen de electores de la comuna Miguel Becker, Alcalde de Temuco

El pluripartidismo implica que se reconoce la competencia pacifica entre diversas opciones políticas, tanto elecciones como en otros ámbitos de quehacer político. Los partidos políticos son fuerzas políticas voluntarias, organizadas en función de la interpretación que sumen de una doctrina política , que poseen una estructura mediante la cual organizan y jerarquizan la participación de sus militantes o adherentes, y que tienen por norte u objetivo la conquista del poder político.

TEMA 2: El ESTADO DE DERECHO El concepto de Estado de Derecho alude a que tanto los gobernantes como los gobernados deben someterse en ciertas normas fundamentales obligatorias Después de la formulación liberal del Estado de derecho, el concepto evolucionó durante el siglo XX hacia la formulación de un Estado social de derecho, en la perspectiva de compatibilizar el capitalismo con el bienestar general de la población. La Constitución no señala explícitamente el Estado de derecho como un principio propiamente jurídico ni político en la conformación del Estado. Sin embargo existen diversas normas que lo definen y tutelan, especialmente los artículos 6, 7 y 8, que se refieren a las siguientes materias: La supremacía constitucional El principio de interdicción de la arbitrariedad El principio de responsabilidad El principio de distribución del poder en órganos diferenciados

La supremacía Constitucional Al respeto, la Constitución señala en su artículo 6: «Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden constitucional de la República» «Los preceptos de esta Constitución Obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona, institución o grupo» En este artículo se plantea el principio de la supremacía constitucional, en virtud del cual la Constitución es la norma superior del orden político, a la que deben someterse tanto los gobernantes como los gobernados. Entre estos principios deben considerarse los siguientes: Interpretación de las leyes con arreglo a la constitución Vinculación directa con la constitución Conservación de la norma Interdicción de la arbitrariedad

Responsabilidad y Legalidad Los organismos del Estado son los principales responsables de respetar la Constitución y garantizar el orden institucional. La constitución reconoce esta responsabilidad en el inciso tercero y final del articulo 6, cuando señala: «La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que estime la ley» Según esta norma quien ejerce poder es responsable de ejecutar actos conforme al orden jurídico. Si una autoridad actúa al margen o vulnerando ese orden, se hace efectiva su responsabilidad administrativa, penal, civil, o política y se aplican las correspondientes sanciones Ex ministro Andrés Chadwick debió responder ante la ley tras una acusación constitucional en su contra.

Probidad y transparencia en la función pública «Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, solo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquellos o de estos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional. » La ley señalada por la Constitución es la ley de transparencia de 2008, la que fue promovida en 2005 por los senadores Hernán Larraín (UDI) y Jaime Gazmuri (PS), cuando ambos ejercían como presidente y vicepresidente del Senado respectivamente. Activa Tipos de transparencia Pasiva En cuanto existe la obligación de los organismos estatales de hacer públicos todos sus actos y documentos Otorgando el derecho a toda persona a solicitar información de cualquier institución pública, la que tendrá a su vez que entregarla, salvo en algunos casos excepcionales, conocidos como causales de reserva

El principio de separación de funciones: el concepto de gobierno En un sentido estricto, el gobierno se asocia con el órgano que cumple la función ejecutiva. . el siglo XVIII Montesquieu postulaba la existencia de tres poderes En independientes entre si, cada uno definido por una actividad especifica: el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial Actualmente esta teoría se encuentra superada, pues presentaba numerosos problemas de aplicación. Actualmente, si bien es cierto que la función define al órgano que la realiza, no es menos cierto que pueden existir órganos sin una función determinada, o bien, algo que es mucho más común, que dos órganos compartan una misma función, o se dupliquen los órganos que realizan una misma función, como es el caso de la función legislativa en nuestro país, compartida por el Ejecutivo y el Congreso.

El principio de separación de funciones: los órganos del Estado El principio de la separación de las funciones se encuentra establecido en el artículo 7 de la Constitución: «Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes. Todo acto en controversia a este articulo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale» ¿Sabias que los órganos del Estado son cuerpos o grupos de personas que reúneme ciertos requisitos establecidos por la ley, especializados en la realización de ciertas actividades o funciones del Estado para el logro de sus fines?

TEMA 3: Funciones y órganos del Estado En Chile rige el principio de separación de funciones, que es heredero de la teoría de la división de poderes desarrollada en el siglo XVIII por la ilustración, y en particular por Locke y Montesquieu John Locke Al decir función, estamos haciendo referencia a las tareas o actividades generales del Estado que son necesarias para el cumplimiento de sus fines, y que deben realizarse con arreglo a la Constitución Política de la República Estas tareas o funciones son desarrolladas por órganos, dotados de mando normativo sobre el conjunto de la población. El órgano no es un poder, es una instancia que ejecuta el poder del Estado en su ámbito especifico de competencias. Este principio se aplica actualmente. Por ello, en esta presentación revisaremos la forma en la que la Constitución de Chile organiza el Estado aplicando la separación de las funciones.

La función ejecutiva ¿Sabias que La función ejecutiva consiste en la toma de decisiones de la dirección del Estado, administrarlo y dar ejecución o cumplimiento de las leyes. ? De esta definición se desprenden dos subsunciones, que forman parte de la función

Funciones del Presidente de la República Atribución legislativa: Concurrir a la formación de las leyes (carácter de colegislador). En esta calidad el presidente presenta los proyectos de ley al Congreso Nacional, y luego que estos sean discutidos por esta instancia, si son aprobados, ala presidente le cabe la facultad de promulgarlos en el Diario Oficial. El presidente puede dictar decretos con fuerza de ley, siempre que el Congreso delegue en el facultades legislativas, que esta delegación supere el plazo e un año y no aplica para materias legales como son la nacionalidad y la ciudadanía, las elecciones y los plebiscitos, etc. Atribución Político-administrativa Convocar a plebiscito Nombrar y remover a su voluntad a los ministros del Estado Conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales Designar y remover a los comandantes en jefe de las fuerzas armadas Otorgar indultos presidenciales Declarar los estados de excepción constitucional

Función legislativa Normalmente, la función legislativa se asocia con la producción de normas generales y obligatoria, tendientes a regular la conducta de las personas sean gobernantes o no, y con respecto a todo tipo de relaciones que se establezcan entre ellos. Como además en nuestro orden constitucional se aplica la fórmula de que «mediante la ley se crea derecho» 8 Que quiere decir que la ley es la principal fuente de derecho en Chile)l se le atribuye a la función legislativa el carácter de producción o establecimiento del derecho Si bien se habla de la producción de normas, y ello indica la creación de un derecho nuevo, no preexiste a la producción, la función legislativa no solo está orientada a crear normas nuevas, sino también a modificar, a establecer leyes interpretativas o a derogar (anular) normas anteriores.

El poder Judicial Según la Constitución, a los tribunales de justicia establecidos por las leyes les corresponde la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. Esta es una facultad exclusiva, ya que ni el presidente de la República ni el Congreso pueden ejercer funciones judiciales. Sin embargo, además de ser una facultad exclusiva, también es una obligación del poder judicial el intervenir en los asuntos de su competencia, ya que una vez reclamada si intervención no puede excusarse de ejercer su autoridad, «ni aun por falta de la ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión» (inciso 2 del articulo 76 de la Constitución)

Los órganos de control Demás de los anteriores órganos del Estado, existen otras instancias estatales autónomas que tiene por objeto ejercer el control de las actuaciones de los demás poderes del Estado. La Contraloría General de la República : El Tribunal Constitucional: Es un organismo autónomo cuyo titular, el contralor general de la República e designado por el Presidente de la República con acuerdo del Senado. Este funcionario dura 8 años en su cargo y no puede ser designado para el periodo siguiente. El Tribunal Constitucional es un organismo autónomo orientado a ejercer el control de la constitucionalidad de las leyes a preservar que las instituciones actúen según los dictámenes de la Constitución. Este organismo esta conformado por 10 personas (3 designadas por el Presidente, 4 escogidos por el Congreso Nacional y 3 escogidos por la Corte Suprema). Funciones: 1) La Contraloría controla la legalidad de los actos de la administración del Estado, 2) Fiscaliza el ingreso y la inversión de los fondos 3) Examina y juzga las cuentas 4) Lleva la contabilidad general dela nación. Funciones: 1) Velar por la Constitucionalidad 2) Resolver las contiendas de competencia 3) Conocer y pronunciarse sobre las inhabilidades.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASAS Y TICS Objetivos abordados: • Evaluar oportunidades y riesgos de los medios de comunicación masiva y del uso de las nuevas tecnologías de la información en el marco de una sociedad democrática

TEMA 1: ¿Cómo se informa la gente en nuestro país? Hoy en día en Chile los medios de comunicación masiva, llamados también «mass media» y las tecnologías de la información (TIC), impactan cada vez más la forma en la cual vivimos como sociedad. La mayoría de nosotros usamos estas herramientas bajo diferentes contextos y circunstancias y como resultado estas juegan un rol fundamental en lo que compete a la opinión pública y la participación ciudadana.

Las noticias ¿Cómo saber cuando una es falsa? Luego de analizar el grafico de la diapositiva anterior, podemos ver que al igual que el primer grafico, el «Estallido Social» marcó un quiebre dentro de lo que son también las noticias falsas. Todos sabemos que Facebook, twiter, instagram u otras redes contienen información que no siempre es correcta y lo único que produce es condición y segregación social. Pero. . ¿Cómo podemos identificar las noticias falsas? . Aquí veremos 5 consejos. Tomate un minuto y piensa. No te creas la noticia ni compartas el texto de inmediato ¿Te causó una reacción emocional muy grande? Desconfía. Las noticias inventadas se crean para causar grandes sorpresas o rechazo ¿La noticia está «pidiendo» que creas en ella o «muestra» por qué desconfiar? Cuando una noticia es cierta es mas probable que cite fuentes (que sea transparente) ¿Confirma alguna convicción que ya tenías? También es una técnica habitual en las noticias inventadas. Desarrolla el hábito de desconfiar e investigar. Producir un reportaje tan pronto acontecen los hechos, toma tiempo y exige profesionales certificados. Desconfía de las noticias «Bomba»

¿Cómo podemos defendernos de las amenazas de internet? Meditar sobre los contenidos que compartimos Aprender a usar las herramientas de privacidad y seguridad Pon mucho cuidado en donde hagas clic Ten cuidado con la wifi pública Refuerza tus contraseñas

Las funas en redes sociales ¿Derechos en conflicto? ¿QUÉ SON LAS FUNAS? La palabra funa puede entenderse como la comúnmente llamada difamación. En este sentido la RAE la ha definido como «desacreditar a alguien, de palabra o por escrito, publicando algo contra su buena opinión y fama» Veamos un ejemplo de funa: LAS FUNAS ¿JUSTICIA O INJUSTICIA COLECTIVA? Hemos visto un sinnúmero de funas por las diferentes redes sociales que cada uno de nosotros utiliza y el problema mas serio es que muchas veces no todas son reales y las personas acusadas no tienen ninguna forma de defenderse. Las funas tienden transformarse en una especia de justicia social y muchas veces se propagan con gran rapidez. Se pierde el derecho a réplica y se anula por completo la presunción de inocencia.

La función de la televisión abierta Junto con la radio, la televisión abierta es una de las pocas tecnologías presentes en casi la totalidad de los hogares chilenos, por este simple motivo resulta clave su influencia en como nosotros logramos percibir la realidad. Una gran parte de la población (sobre todo mayores de 35 años) utiliza este medio para poder informarse cotidianamente, mientras que los menores de 35 años utilizan mas bien las redes sociales con ese fin.

ACTIVIDAD PARA ESTA CLASE Estudia esta síntesis, además refuerza los contenidos con las presentaciones anteriores, guías y tu texto escolar. LA SEMANA DEL 24 DE AGOSTO TENDREMOS UNA EVALUACIÓN EN LINEA A TRAVES DE GOOGLE CLASS ROOM. DEBES ESTAR ATENTO A LA PLATAFORMA PARA CUANDO AVISEMOS EL DÍA EXACTO Y LA HORA. Que tengas una gran semana. Bendiciones.