SIML Y POLTICA MIGRATORIA EN EL MERCADO NICO

SIML Y POLÍTICA MIGRATORIA EN EL MERCADO ÚNICO DEL CARICOM Rosa-Mae Whittier Oficial de Movilidad y Trabajo Secretaría del CARICOM Taller de Migración Laboral San José, Costa Rica 13 y 14 de julio, 2017

Presentación • La Comunidad del Caribe (CARICOM) y el Mercado Único del CARICOM (CSME) • La migración laboral dentro del CARICOM y el CSME • Sistemas de Información del Mercado Laboral (SIML) y la gestión de la migración laboral. • El SIML Regional del CARICOM • El SIML del CARICOM y la migración laboral intrarregional 2

CARICOM y el CSME • La Comunidad del Caribe (CARICOM) es un bloque regional de Estados del Caribe • CARICOM fue establecido en 1973 por el Tratado de Chaguaramas • Hay quince (15) Estados Miembros de CARICOM • El Mercado Único del CARCIOM (Caribbean Single Market and Economy- CSME) es una iniciativa clave dentro del CARICOM para fomentar una mayor integración en la Comunidad y promover un mayor crecimiento y desarrollo en los Estados Miembros 3

Estados Miembros del CARICOM Antigua y Barbuda Jamaica Bahamas Monserrat Barbados Santa Lucía Belice San Cristóbal y Nieves Dominica Granada San Vicente y las Granadinas Guyana Suriname Haití Trinidad y Tobago 4

• El CSME consiste en cinco regímenes centrales Migración Laboral dentro del CARICOM y el CSME Régimen CSME Desplazamiento de Competencias Provisión de Servicios Derecho de Establecimiento Movimiento de Bienes Movimiento de Capital • Bajo el régimen de Competencias, Servicios y Establecimiento, los nacionales del CARICOM pueden desplazarse dentro de la región con el propósito de trabajar sin un Permiso de Trabajo • El Desplazamiento de Trabajadores bajo el regímen CSME está limitado a ciertas categorías de trabajadores 5

Régimen de Competencias Artesanos (CVQ) Artistas Grados Técnicos* Medios Trabajadores Domésticos (CVQ) Músicos Enfermeras Deportistas Profesores Régimen de Derecho de Establecimiento Ø Nacionales del CARICOM que buscan establecer un negocio en otro país de CARICOM Ø Personal Directivo, de Supervisión y Técnico Régimen de servicios Ø Proveedor de servicios Ø Personal pertinente La Migración Laboral Intrarregional también se produce fuera de los regímenes CSME, a través del sistema de Permisos de Trabajo. Graduados Universitarios 6 *La categoría en inglés: Associate Degree Holder

SIML y Migración Laboral Ø En su Vigésima-Primer Reunión Inter-Estacional (Marzo 2010) la Conferencia de Líderes de Gobierno ordenó el “Desarrollo y adopción de un proyecto regional para la construcción de una red electrónica regional para información y estadísticas del mercado laboral regional”. La Conferencia observó además que esto era necesario “para mejorar la recolección de datos e información con el fin de monitorear efectivamente el funcionamiento, rendimiento e impacto económico de la libre circulación en el mercado laboral y para calibrar las políticas del mercado laboral”. Ø “La aplicación efectiva de acuerdos de migración laboral requiere sistemas de información del mercado laboral sofisticados para lidiar con la identificación de oportunidades de empleo, difusión de ofertas de trabajo y oportunidades laborales, preselección y selección de los candidatos y los procedimientos administrativos legales. . . sistemas de información totalmente funcionales son la base para la protección de los derechos de los trabajadores migrantes que estarían en riesgo si la migración se lleva a cabo sin registro. ”(IOM 2011) 7

El SIML Regional del CARICOM • El proyecto para el establecimiento de un SIML regional comenzó en diciembre de 2014, con apoyo financiero bajo el Décimo Fondo Europeo de Desarrollo - CSME y Programa de Integración Económica. • Este proyecto se está ejecutando en colaboración con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Universidad de las Indias Occidentales (Oficina Universitaria de Planificación y Desarrollo / Campus SALISES en Cave Hill, Barbados). • También en asociación con otras partes interesadas, como la OIM a través del Comité de Dirección del Proyecto. 8

El SIML Regional del CARICOM • La implementación está en curso. • Programado para operacionalizarse a finales del mes de agosto de 2017. • Redes Nacionales en cada Estado Miembro participante apoyaría el SIML regional, incluyendo al Ministerio de Trabajo, la Oficina Nacional de Estadísticas, la Agencia de Seguridad Social y otros órganos pertinentes tales como el Departamento de Inmigración. 9

SIML Regional de CARICOM - Indicadores Estadísticas de la Fuerza Laboral Tasa de actividad Relación Empleo-población Situación en el empleo (ICSE) Estadísticas generales del Mercado Laboral Productividad Laboral Ingreso promedio por hora de empleados según género, ocupación, edad, y discapacidad Estadísticas de la Seguridad Social Porcentaje de la población de 60 años o mas que se benefician de una pensión Empleo por sector (ISIC) - 1 dígito - 21 categorías Tasa de pobreza laboral (Definición TPL) Porcentaje de la población económicamente activa que contribuye a un plan de pensiones Empleo por ocupación (ISCO) - 2 dígitos - 43 Categorías Tasa de participación de los jóvenes y adultos en la educación y formación formal y no formal Proporción de desempleados que reciben prestaciones por desempleo por actividad económica Tasa de empleo informal Tasa de subempleo relacionado con las horas trabajadas (Umbral Nacional) Tasa de desempleo de larga duración (más de 1 año) Jóvenes que no estudian ni trabajan (NEET) Las horas efectivamente trabajadas Trabajadores a tiempo parcial (Incluyendo a los trabajadores a tiempo parcial involuntarios) Tasa de inactividad 10

SIML Regional de CARICOM - Indicadores Estadísticas de Salud Ocupacional Estadísticas de la Agencia Pública de Empleo La colocación en el extranjero de Estadística no nacionales y Número de ofertas de empleo anunciadas en Número de trabajadores extranjeros documentados en Tasa de accidentes laborales fatales Servicios Públicos de Empleo (promedio de por mes, el país (por actividad económica y la duración de la durante los últimos tres meses) estancia, mayor o menor a un año) Tasa de accidentes laborales nofatales Número de nuevos registros de Solicitantes de Empleo en Servicios de Empleo Públicos, trimestralmente. Tasa de inspección laboral (inspectores por cada 1. 000 trabajadores) Número de Contrataciones Laborales por medio de Número de Certificados de Competencias CARICOM Agencias de Empleo Públicas emitidos Proporción de trabajadores extranjeros documentados en el país con respecto a la población ocupada Número de Certificados de Competencias CARICOM verificados (duración de la estancia, mayor o menor a un año) Número de trabajadores en Programas de Colocación de Trabajadores Extranjeros por año 11

SIML Regional de CARICOM - Indicadores Relaciones Estadísticas Industriales Marco legal Afiliación sindical (% del total de la fuerza laboral, por la Número de cambios en las leyes laborales (en los últimos actividad económica y tipo de afiliación) cinco años) Tasa de días no trabajados debido a huelgas y cierres 12

Complementando el SIML regional • La lista de indicadores para el SIML regional cubre varias áreas. • Debe complementarse con otras fuentes de datos y herramientas. • Datos adicionales de Inmigración. • Sistema de Procesamiento de Aplicaciones de CARICOM - un sistema electrónico para la administración del Régimen de Competencias CSME. 13

Beneficios SIML Regional En adición a lo que permite la mejora de la gestión de los Regímenes de Movimiento Laboral CSME, los siguientes beneficios también se derivan del SIML regional: • Los datos sobre las demandas del mercado laboral y las competencias disponibles permiten solventar las deficiencias laborales dentro de la región de manera más eficiente; lo cual tendría un impacto positivo en los niveles de empleo regionales y crecimiento económico. • Disponibilidad de datos empíricos para la toma de decisiones informadas con respecto a las políticas laborales y de otros ámbitos, como las de educación y de formación. • Los datos disponibles mediante el SIML regional para facilitar el monitoreo del progreso de los Estados Miembros en la consecución de los ODS´s, en particular el Objetivo 8: – Trabajo decente y Crecimiento Económico. 14

Rosa-Mae Whittier Oficial de Movilidad y Trabajo Secretaría del CARICOM Rosamae. whittier@caricom. org 15