Servicio Nacional de Aduanas Importaciones de hortalizas y

Servicio Nacional de Aduanas Importaciones de hortalizas y frutas frescas provenientes desde Perú Acciones de Fiscalización Implementadas Problemática: Situación de los agricultores de hortalizas frente a importaciones provenientes de Perú, malas prácticas y procedimientos de fiscalización. José Ignacio Palma Sotomayor Director Nacional de Aduanas Septiembre 2019

IMPORTACIONES DE HORTALIZAS Y FRUTAS PROVENIENTES DE PERU 37 044 875 32 822 656 Ene - Ago 2019 84 150 670 Año 2018 53 361 698 51 087 029 Año 2017 25 861 737 66 078 975 Año 2016 28 781 428 53 415 211 Año 2015 27 431 200 28 587 018 Año 2014 16 480 945 41 966 919 Año 2013 14 225 471 21 826 161 Año 2012 9 026 881 16 240 563 Año 2011 7 728 874 15 880 269 5 140 689 Año 2010 - 10 000 20 000 30 000 40 000 Cantidad en Kilos Netos 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 Monto CIF en dólares SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS DE CHILE - http: //www. aduana. cl/aduana/site/edic/base/port/estadisticas. html? filtro=20181205221005_4 Servicio Nacional de Aduanas

IMPORTACIONES DE HORTALIZAS Y FRUTAS PROVENIENTES DE PERU Tomates, Cebollas, Zapallos, Sandías y Melones Monto CIF en Dólares 5 120 948 4 669 703 4 094 940 3 329 959 3 208 144 1 571 865 949 925 254 467 313 052 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS DE CHILE - http: //www. aduana. cl/aduana/site/edic/base/port/estadisticas. html? filtro=20181205221005_4 Servicio Nacional de Aduanas

ACUERDOS COMERCIALES CHILE Y PERÚ 1. Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y Perú: ü Vigencia: 01 de marzo del año 2009. ü Objetivo: Ampliación del Acuerdo de Complementación Económica N° 38 ACE 38 (vigente a partir de 1998), concertado en el marco de ALADI. ü Desgravación Arancelaria: 1 de julio de 2016 se liberó el total del universo arancelario, incluyendo la totalidad de los productos hortofrutícolas. ü Modalidad de Certificación de Origen: Mediante organismo competente del país exportador. 2. Acuerdo Alianza del Pacífico entre Chile, Perú, Colombia y México: ü Vigencia: 01 de mayo del año 2016. ü Objetivo: Integración regional ü Desgravación Arancelaria: A partir del año 2020 se liberará el total de los productos negociados, incluyendo la totalidad de los productos hortofrutícolas. ü Modalidad de Certificación de Origen: Mediante organismo competente del país exportador. Servicio Nacional de Aduanas

IMPORTACIONES DESDE PERÚ TOMATE, CEBOLLA, ZAPALLO, SANDÍAS Y MELONES Miles US$ CIF PRODUCTO 2010 2011 CEBOLLA - - 429 3. 160 530 1. 558 2. 662 940 2. 156 SANDIA 241 289 427 752 681 1. 011 995 1. 157 1. 342 TOMATE - 24 58 42 317 314 452 455 888 ZAPALLO - - 36 36 42 317 540 705 715 MELONES 13 0 0 105 2 8 22 73 20 254 313 950 4. 095 1. 572 3. 208 4. 670 3. 330 5. 121 Total general 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS DE CHILE - http: //www. aduana. cl/aduana/site/edic/base/port/estadisticas. html? filtro=20181205221005_4 Servicio Nacional de Aduanas

PROCESO DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS DESDE PERU 1. Proceso de control y fiscalización al Ingreso al País (Fase en la Línea) Ø El Control se produce en origen por parte de Senasa quien emite certificados de los productos objeto de importación. Ø En Chile, el SAG inspecciona y verifica si cumplen con los requisitos para autorizar la importación. Ø La materialización de la importación aduaneramente se produce una vez que el Servicio Agrícola emite el Certificado de Destinación Aduanera que autoriza el ingreso de los productos. Ø Adicionalmente, Aduanas para los efectos de comprobar los datos declarados, podrá practicar a las operaciones de importación revisión documental o aforo de las mercancías, para verificar la correcta clasificación, su avaluación y la determinación del origen. Servicio Nacional de Aduanas

PROCESO DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN A PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS DESDE PERU 1. Proceso de control y fiscalización al Ingreso al País (Fase en la Línea) Cantidad de Importaciones (DIN) Fiscalizadas Fiscalización Documental Escáner Físico - Escáner Total Fiscalizado Cantidad de Importaciones % de revisión 2015 Cantidad DIN 3 29 32 2016 Cantidad DIN 20 149 169 2017 Cantidad DIN 20 72 1 93 2018 Cantidad DIN 22 5 78 105 2019 Cantidad DIN 17 68 85 2. 601 2. 677 2. 162 3. 045 1. 791 1, 23% 6, 31% 4, 3% 3, 45% 4, 75% Servicio Nacional de Aduanas

1. Proceso de control y fiscalización al Ingreso al País (Fase en la Línea) CONTROL TRANSFRONTERIZO DE DIVISAS POR AVANZADA DE CHACALLUTA AÑO 2018 2019(Hasta Junio) TOTAL DPTE* DE INGRESO MONTO DECLARADO EN US$ TOTAL DPTE NO VOLUNTARIAS US$ NO DECLARADO 3. 707 214. 524. 693 1 19. 400 2. 984 136. 302. 237 4 39. 800 * DPTE: Declaración de Porte y transporte de efectivo Servicio Nacional de Aduanas

1. Proceso de control y fiscalización al Ingreso al País (Fase en la Línea) CONTROL TRANSFRONTERIZO DE DIVISAS POR AVANZADA DE CHACALLUTA EJERCICIOS DE CONTROL INTESIFICADO ENTRE ADUANAS ADUANA N° FISCALIZACIONES FECHA 18 y 19 de ARICA octubre 2018 METROPOLI 18 y 19 de TANA octubre 2018 29 y 30 de ARICA julio 2018 29 y 30 de IQUIQUE julio 2018 METROPOLI 2 y 3 de TANA agosto 2018 TOTALES 191 DPTE* NO VOLUNTARIAS 27 35 25 7 25 - MONTO NO DECLARADO EN US$ COORDINACIÓN AVANZADA 853. 817 Av. Perú Chacalluta 51. 817 Perú AAMB - Bolivia Chungará 121 1 12. 000 Bolivia Colchane 45 35 917. 634 Paraguay AAMB * DPTE: Declaración de Porte y transporte de efectivo Servicio Nacional de Aduanas

PROCESO DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN PRODUCTOS HORTOFRUTICOLAS DESDE PERU 2. Proceso de fiscalización a posteriori (Fase a posteriori) Ø Anualmente se construyen los Planes Nacionales de Fiscalización, en base a un análisis de riesgos nacional y local. Ø En el área de las Importaciones, las acciones de fiscalización están centradas en sectores tales como agrícola, minero, combustible y cualquier otro sector donde se detecten riesgos aduaneros. Ø Específicamente, en el Plan de Zona Norte (Arica), se contemplan distintas acciones de fiscalización (revisión documental, auditorías) a las importaciones de productos provenientes de países limítrofes a fin de detectar incumplimientos aduaneros y/o riesgos de subvaloración, clasificación, origen, entre otros. Estos riesgos, en particular los de subvaloración se han abordado desde el año 2016 a la fecha. Servicio Nacional de Aduanas

RESULTADOS DE FISCALIZACIONES A POSTERIORI A HORTALIZAS Y FRUTOS FRESCOS Y/O REGRIGERADOS Año 2015 2016 2017 2018 2019 Total general Cantidad de Importaciones Tramitadas Recuperación de Derechos e Impuestos por Evasión Monto US$ 2. 601 2. 677 2. 162 3. 045 1. 791 2. 383 87. 886 23. 351 96. 632 3. 283 12. 276 213. 535 Cantidad de Importaciones Fiscalizadas 2 66 33 80 5 186 Denuncias por Infracciones Reglamentarias y Penales 73 203 432 376 38 1. 122 Servicio Nacional de Aduanas

INVESTIGACIÓN EN CURSO 1. Actualmente se encuentra en desarrollo una investigación de las importaciones de hortalizas y frutas frescas y/o refrigeradas provenientes desde Perú con riesgos tales como subvaloración, posibles incumplimientos en la aplicación de los acuerdos establecidos con ese país, entre otros riesgos aduaneros y/o incumplimientos normativos aduaneros que puedan implicar evasión tributaria, incluso de índole penal. 2. La investigación apunta a desarrollar: • selección de operadores y operaciones de importación de manera de someterlas a un proceso de revisión documental y auditoría a empresas. • verificar y contrastar la información declarada en Perú con la información presentada en Chile mediante el uso del Convenio de cooperación y asistencia mutua con la Aduana de Perú, mecanismo que se ha utilizado en otras oportunidades y que ha permitido detectar distintos incumplimientos, incluso con características penales. Servicio Nacional de Aduanas

Gracias Servicio Nacional de Aduanas