Seminrio Rediscutindo o Rural e o Urbano para
Seminário “Rediscutindo o Rural e o Urbano para Produção e Análise de Informações Estatísticas” IBGE - 02/04 de outubro de 2018 Desafios para apreender o Urbano e o Rural no Brasil JAN BITOUN Professor aposentado (UFPE/Geografia) bitounjan@gmail. com
2005 - 2009 TIPOLOGIA DAS CIDADES PARA O M. CID EM 2005 BITOUN, J. ; MIRANDA, L. ; MOURA, R. Cidades Médias no Brasil: heterogeneidade, diversidade, e inserção nos espaços rurais brasileiros In BELLET, C. ; MATURANA, F. ; ROJAS, A; SPOSITO, M. E. B. (Orgs. ) Ciudades medias/intermedias en Iberoamérica (2017)
PROJETO: Repensando o conceito de ruralidade no Brasil: Implicações para as políticas públicas
NOVAS PUBLICAÇÕES DO IBGE-DIRETORIA DE GEOCIÊNCIAS, COORDENAÇÃO DE GEOGRAFIA. Arranjos populacionais e concentrações urbanas do Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 2015. IBGE-DIRETORIA DE GEOCIÊNCIAS, COORDENAÇÃO DE GEOGRAFIA. Tipologia intraurbana : espaços de diferenciação socioeconômica nas concentrações urbanas do Brasil. Rio de Janeiro : IBGE, 2017. IBGE-DIRETORIA DE GEOCIÊNCIAS, COORDENAÇÃO DE GEOGRAFIA. Ligações Rodoviárias e Hidroviárias 2016. Rio de Janeiro: IBGE, 2017. IBGE-DIRETORIA DE GEOCIÊNCIAS, COORDENAÇÃO DE GEOGRAFIA. Divisão Regional do Brasil em Regiões Geográficas Imediatas e Regiões Geográficas Intermediárias 2017. Rio de Janeiro: IBGE, 2017. (houve um trabalho anterior em 2013 sobre Regiões imediatas, intermediárias e ampliadas de articulação urbana)
“Fronteira é o futuro no presente. É um espaço não plenamente incorporado a sistemas estruturados e, por essa razão, potencialmente gerador de realidades novas (BECKER, 1982 a). Representa indiferenciação, transgressão e conflito. O limite, pelo contrário, significa diferenciação, contenção e consenso pelo reconhecimento do outro. . . ” (BECKER, B. Brasil – Tordesilhas, ano 2000. In Revista Território, Rio de Janeiro, Ano IV, nº 7, p. 7/23, jul. /dez. 1999. p. 9) paradoxo da delimitação do urbano e do rural no Brasil predominância de processos territoriais muito dinâmicos e, então, mais afeitos a fronteiras em diversas escalas. a delimitação institucional, que define, a partir da malha municipal, situações, sobre as quais se assentam regras de tributação e de uso da estrutura fundiária. Reconhece-se categorias de espaços urbanos mas deixa-se o outro (a categoria rural) no limbo de uma relativa invisibilidade (sobretudo em espaços sem aglomerados rurais objetos dos censos domiciliares)
“categorias espaciais tradicionais tidas como pertinentes para compreensão da nossa sociedade” – Continuam pertinentes mesmo sendo objetos de revisão revalorização de uma apreensão regional superando abordagens demasiadamente separadas cidades, dos campos e das florestas Há bons motivos para esforços em apreender melhor urbanos e rurais na diversidade brasileira. São muitas urbanidades e, talvez, muito mais ruralidades todas situadas num território onde, em grandes partes, mantiveram-se biomas de uma natureza exuberante.
“As áreas preservadas da natureza são parte do rural? ” – Ruralidade e Urbanidade relacionam-se ambas com a natureza e contem essas áreas, dando-lhes tratamentos diversos a depender das ruralidades e das urbanidades práticas sociais relacionadas à natureza seguindo o raciocínio de Cabral – “ para sobreviver e viver uma vida com significado, as pessoas e os povos humanos precisam conhecer, conviver e trabalhar com outros seres e processos sobre os quais eles não tem completo controle” (CABRAL, D. Na presença da floresta: Mata Atlântica e história colonial. Rio de Janeiro: Garamond, 2014. p. 497).
Que variáveis ajudam na diferenciação do que é rural e do que é urbano no Brasil? – Há um acervo relativamente consolidado de variáveis clássicas que precisam ser moduladas para dar conta de um urbano plural e de um rural mais plural ainda. densidades populacionais e construtivas, tamanhos mínimos de concentração para definir diversos tipos de urbanos; A densidade e diversidade dos fluxos configurando ou não bacias de trabalho e de vida é outro critério clássico; mas, precisa levar em conta na definição dessas densidades e tamanhos a diversidade do pais. Levando em conta a diversidade das ruralidades, considerar a estrutura do habitat mais do que a atividade produtiva
Quais as questões fundamentais, mínimas, uma classificação de rural e urbano no Brasil deve atender? – Diferenciar espaços é um procedimento, classificar unidades administrativas é outro, bem mais complexo. No Brasil, parece necessário especialmente em espaços rurais levantar infraestruturas de comunicação e transporte (inclusive vias vicinais) e, sobretudo, por ocasião dos censos saber melhor o tempo de deslocamento dos residentes rurais fora dos aglomerados para acesso aos serviços essenciais. Propõe-se aqui um esforço para adaptar às situações rurais as “variáveis do entorno” (inseridas para as situações urbanas no Censo de 2010), que pela própria natureza do habitat rural podem não estar somente no entorno imediato.
https: //ec. europa. eu/eurostat/cros/content/meth odology-2_en The three grid concepts are : Urban centre Contiguous cells of 1 sq km with at least 1, 500 inhabitants per km 2 and at least 50, 000 inhabitants in the centre Urban Clusters Contiguous cells of 1 sq km with at least 300 inhabitants per km 2 and at least 5, 000 inhabitants in the cluster Rural grid cells Cells of 1 sq km with a density below 300 inhabitants per sq km and other cells outside urban clusters and centres The three types of municipalities are Cities (> 50% population in urban centres) Towns and suburbs ( >50% population in urban clusters and not classified as a city) Rural areas (>50% of population in rural grid cells) Built áreas independentes dessa classificação
https: //ec. europa. eu/eurostat/cros/content/meth odology-2_en The three grid concepts are : Urban centre Contiguous cells of 1 sq km with at least 1, 500 inhabitants per km 2 and at least 50, 000 inhabitants in the centre Urban Clusters Contiguous cells of 1 sq km with at least 300 inhabitants per km 2 and at least 5, 000 inhabitants in the cluster Rural grid cells Cells of 1 sq km with a density below 300 inhabitants per sq km and other cells outside urban clusters and centres The three types of municipalities are Cities (> 50% population in urban centres) Towns and suburbs ( >50% population in urban clusters and not classified as a city) Rural areas (>50% of population in rural grid cells) Built áreas independentes dessa classificação
https: //ec. europa. eu/eurostat/cros/content/meth odology-2_en The three grid concepts are : Urban centre Contiguous cells of 1 sq km with at least 1, 500 inhabitants per km 2 and at least 50, 000 inhabitants in the centre Urban Clusters Contiguous cells of 1 sq km with at least 300 inhabitants per km 2 and at least 5, 000 inhabitants in the cluster Rural grid cells Cells of 1 sq km with a density below 300 inhabitants per sq km and other cells outside urban clusters and centres The three types of municipalities are Cities (> 50% population in urban centres) Towns and suburbs ( >50% population in urban clusters and not classified as a city) Rural areas (>50% of population in rural grid cells) Built áreas independentes dessa classificação
IBGE Estudos e pesquisas 11 (2017)
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