SEMINRIO FORTALEZA NOS TRILHOS O desafio da Integrao

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 “ O PAPEL DO SISTEMA METROFERROVIÁRIO EM ÁREAS URBANAS” Eng. RAUL DE BONIS ALMEIDA SIMÕES Diretor de Planejamento, Expansão e Marketing CBTU / Ministério das Cidades

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 o papel do sistema metroferroviário em áreas urbanas: um tema e uma questão que, por várias razões, vêm provocando inúmeros debates e muito desgaste no Brasil

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 exemplos de fatores ou razões que têm influenciado o exame dessa questão no Brasil: - o tratamento dispensado ao problema da escolha modal tem apresentado, em geral, forte influência de interesses setoriais / comerciais; - o debate referente à escolha modal tem desconsiderado a questão maior que é a necessidade de que os sistemas de transporte apresentem respostas adequadas à necessidades da população; (cont. )

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 continuação: - os problemas relacionados à mobilidade e aos transportes ocupam posição de destaque no contexto do enfrentamento da crise urbana e assim na para a concretização de soluções que permitam avançar nos processos de desenvolvimento urbano; - no tocante ao Brasil, os problemas relacionados à crise urbana exigem iniciativas firmes no sentido de enfrentá-los e criar condições para o desenvolvimento. Isto se aplica muito particularmente ao setor de transportes. (cont. )

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 continuação: - as opções metroferroviárias em geral dizem respeito às grandes cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitans, “locus” dos patamares mais elevados em relação aos problemas urbanos. Tal condição exige determinação e decisões mais firmes e complexas do que as relacionadas às demais cidades.

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 No caso da presente palestra o tratamento dispensado à análise da questão - o papel do sistema metroferroviário em áreas urbanas - apresenta um viés predominantemente técnico.

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Quais os principais problemas urbanos especialmente em se tratando das grandes cidades - e assim as questões a trabalhar com vistas ao desenvolvimento? São inúmeros os graves problemas, por exemplo: ocupação desordenada do espaço urbano; ocupações irregulares; ocupações de risco; carência habitacional e de saneamento; níveis inaceitáveis em relação à segurança pública; agressão ao meio ambiente; respostas inadequadas por parte do setor de transportes, etc.

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Em síntese podemos mencionar: - a cidade partida e não a cidade para todos; -injusta e excludente para grande a maioria de sua população; - incapaz de oferecercondiçõesadequadasde qualidade de vida; - agressiva ao meio ambiente, considerando-se aí as várias formas ou facetas de agressão ao meio ambiente; predominância -a interesse do poucos de em detrimento dos direitos da maioria, etc.

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Avançar no sentido do desenvolvimento urbano desejado significa portanto e especialmente construir novos patamares de resposta em relação ao conjunto dessas questões e problemas (vide conceito de desenvolvimento sustentável)

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 A quem interessa avançar nas soluções que dizem respeito ao desenvolvimento de nossas grandes cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitanas? - diretamente, às próprias cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitanas; mas igualmente a todo o país, especialmente se considerados em seu conjunto.

Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 E relativamente ao setor de transportes? Quais os principais problemas atualmente observados nas grandes cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitanas, no Brasil?

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 - baixa produtividade; - níveis muito baixos de qualidade de serviço. (velocidades, tempos de percurso, conforto, segurança, etc. ); - baixo nível de eficiência energética; - fortes agressões ao meio ambiente; áveis serviços de transporte público; - níveis inaceitáveis de desigualdade (cidade partida), - sérios problemas no campo institucional; etc.

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 O problema efetivamente central em relação ao setor de transportes nos casos das grandes cidades, aglomerados urbanos e regiões metropolitanas: - conseguir que os respectivos sistemas de transporte dessas áreas proporcionem condições adequadas de mobilidade à população e de sustentação a processos que conduzam ao desenvolvimento sustentável.

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Nesse sentido, as escolhas modais devem ser realizadas principalmente no intuito de avançar a concretização de objetivos relacionados ao desenvolvimento sustentável, para o que a questão da mobilidade ocupa posição de destaque

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Quais as características principais de um sistema metroferroviário? - grande capacidade de transporte; proporcionadas pelas demais opções de transporte público (muitas vezes maior mesmo do que as oferecidas pela opção veículo particular) (cont. )

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 cont. - - eficiência energética se comparada às demais opções modais; necessárias para a implantação das vias - especialmente nos casos de linhas duplas ou múltiplas - se comparada à opção rodoviária; (cont. )

Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 cont. - Constitui uma opção muito menos poluidora do que a rodoviária pelo fato de queimar menos combustível por passageiro transportado e, mais ainda, se utilizar tração elétrica, ; - metroferroviários oferecem condições adequadas para o estabelecimento - ou fortalecimento - de eixos de desenvolvimento urbano (combinação de políticas urbanas)

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Consideradas as questões destacadas nos quadros anteriores, é possível pensar-se, de maneira objetiva e a partir de argumentos predominantemente técnicos, no papel ou em papéis que podem ser atribuídos aos sistemas metroferroviários. Por exemplo:

Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 - componente estruturador de seus respectivos sistemas de transporte (argumento mais comumente citado); - sistema de suporte a projetos de corredores de desenvolvimento (relação com o espaço urbano, níveis reduzidos de ruído e vantagens relativas no tocante à poluição) - soluções adequadas para os casos de corredores de grande extensão (velocidades comerciais, tempos de percurso); (cont. )

Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 cont. - solução que apresenta fortes vantagens relativas quando em casos de corredores que correspondam a patamares de demanda superiores a 220 mil passageiros/dia ou 22 mil passageiros/hora/sentido. (capacidade, conforto, nível de exigência em relação à largura da faixa a ocupar, poluição atmosférica) (cont. )

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 cont. - componente de solução ou política que destaque especialmente a necessidade de diminuição da poluição atmosférica; - idem, relativamente a soluções ou políticas que objetivem predominantemente elevação nos níveis de eficiência energética

“SEMINÁRIO FORTALEZA NOS TRILHOS” - O desafio da Integração Metropolitana Fortaleza, CE, 11 e 12 de setembro de 2007 Em síntese: - a escolha modal deve ser efetivamente vinculada à realização de objetivos concernentes ao desenvolvimento e daí derivam os papéis a serem atribuídos à opção metroferroviária ou a qualquer outra modalidade de transporte