SEMINARIOTALLER CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA SANTO DOMINGO, REPUBLICA DOMINICANA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA EN EL PERÚ María del Carmen Tejada García – Coordinadora Ejecutiva General Ministerio del Ambiente - Perú

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA Contenido: • Ordenamiento Territorial en el Perú y sus instrumentos. • Zonificación Ecológica y Económica: metodología y avances. ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA Ordenamiento Territorial en el Perú y sus instrumentos ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ¿Qué es el Ordenamiento Territorial? • Es un proceso político y técnico administrativo destinado a orientar la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios económicos, socioculturales, ambientales e institucionales. El Ordenamiento Territorial no asigna usos ni exclusiones de uso • Ley 26821 – Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales • Ley 30230 – Ley que Establece Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y Dinamización de la Inversión en el País • Resolución Ministerial 026 -2010 -MINAM- Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial. • Resolución Ministerial 135 -2013 -MINAM - Guía Metodológica para la Elaboración de Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA COMPETENCIA La competencia OT es una función compartida y concurrente con los Gobiernos Regionales y Locales, en la cual cada nivel de gobierno desarrolla funciones específicas teniendo en cuenta las políticas y lineamientos del nivel nacional que los define por función el MINAM. OPINION FAVORABLE De acuerdo al marco normativo en OT, MINAM emite la opinión técnica favorable a los instrumentos técnicos sustentatorios del ordenamiento territorial a pedido de la Región o Municipio según sea el caso. La opinión favorable asegura el cumplimiento del proceso de acuerdo al marco normativo, los productos técnicamente corresponden según la metodología establecida y que los recursos públicos se han utilizado adecuadamente. APROBACION De acuerdo a las Leyes Orgánicas de Gobiernos Regionales y de Municipalidades quien aprueba los instrumentos del OT es la Autoridad Regional y Municipal Provincial previa Opinión Favorable del MINAM de acuerdo a la asistencia técnica requerida. En el caso local es previa opinión favorable del Gobierno Regional y del MINAM. ARTICULACION Los niveles subnacionales debe articular y coordinar el desarrollo y aprobación de sus instrumentos en OT, entre si y con el nivel nacional, teniendo en cuenta el marco normativo y metodológico establecido por el nivel nacional. ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA FASE I: La Realidad ¿Cómo estamos ? ORGANIZACI ÓN Y PLANIFICACI ÓN ZEE EE DIT Instrumentos Técnicos FASE II: La Propuesta ¿Cómo nos gustaría estar ? Instrumento de Gestión ANÁLISIS PROSPECTIV O ESQUEMA METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT DISEÑO DEL MODELO PROPOSITIV O LA APROBACIO N FASE III: La Implementación ¿Cómo hacemos para lograrlo ? MONITOREO Y EVALUACIÓN MEDICIÓN DE INDICADORE S SISTEMA DE INFORMACIÓN

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA En cumplimiento de sus funciones en materia de Ordenamiento Territorial, el MINAM ha diseñado y viene asistiendo a nivel nacional en la implementación de instrumentos técnico normativos para el Ordenamiento Territorial que se definen en la R. M. Nº 135 -2013 -MINAM que además define la metodología para su elaboración y los procedimientos para su validación que considera la opinión favorable del MINAM. INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA MINAM ha impulsado el diseño de mecanismos financieros para el desarrollo de instrumentos de OT en coordinación con el MEF y brinda asistencia técnica para su formulación y aplicación • PIP en materia de “Ordenamiento Territorial” Aprobado con RD N° 005 -2006 -EF/68. 01, vigente hasta Octubre 2013, y actualizado con RD N° 007 -2013 -EF/63. 01 de la Dirección General de Programación de Inversiones del MEF. o Asistencia Técnica en la formulación y ejecución de PIP’s a gobiernos regionales y locales para lo cual MINAM ha recibido, desde su creación, más de 23 millones de nuevos soles para atender sus funciones en OT. o A la fecha el monto de inversión de PIP’s en OT asciende aproximadamente a 280 millones de nuevos soles, principalmente para ZEE • Programas presupuestales: o Gestión Sostenible de los Recursos Naturales y Diversidad Biológica - PPR 035. o Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres PPR 068.

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA • Instrumento técnico de caracterización del territorio a través de la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos, y culturales. Orienta la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la población que la habita y en armonía con el ambiente. INFORMACION GENERADA SOBRE CARACTERIZACION DEL TERRITORIO MAPA (TEMA) COMPONENTES MAPA DE UBICACIÓN FÍSICOS MAPA DE GEOLOGÍA (TEMÁTICO) MAPA DE GEOMORFOLOGÍA MAPA DE FISIOGRAFIA MAPA DE SUELOS MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA MAPA DE CLIMA MAPA DE VEGETACIÓN BIOLÓGICOS MAPA DE FAUNA (TEMÁTICO) MAPA FORESTAL MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA SOCIOECONÓM MAPA DE POTENCIALIDADES ICOS SOCIOECONÓMICAS (TEMÁTICO) MAPA DE TURISMO MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA SUBMODELOS MAPA DE APTITUD PISCÍCOLA (INTERMEDIOS) MAPA DE VULNERABILIDAD MAPA DE VALOR ECOLÓGICO MAPA DE CONFLICTOS DE USO MAPA DE VOCACIÓN URBANO E INDUSTRIAL

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ESTUDIOS ESPECIALIZADOS • Instrumentos técnicos de carácter estratégico, priorizados a partir de información generada en la ZEE, contexto geográfico, rol y dinámica socio-económica en cada ámbito de intervención; describen características y condiciones de la configuración y dinámica actual del territorio. A partir de los resultados e insumos de la ZEE DINAMICA ECONOMICA REGIONAL NORMATIVA Y POLITICA CON INCIDENCIA TERRITORIAL EVALUACION DEL RIESGO DE DESASTRES SERVICIOS ECOSISTEMICOS CAPACIDAD INSTITUCIONAL CAMBIOS DE COBERTURA Y USO DE LA TIERRA ECOSISTEMAS Y HABITAT MARINO COSTEROS

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA DIAGNOSTICO INTEGRADO DEL TERRITORIO • El DIT es un instrumento técnico que complementa el conocimiento de las condiciones y características ambientales, económicas y sociales del territorio, así como de la dinámica y tendencias de crecimiento económico y de sus implicancias en los ecosistemas, aportando información sobre las variables clave que determinan la ocupación del territorio, sustentadas en las características biofísicas, sociales, económicas, culturales, funcionales, institucionales y políticas del territorio. Establece el conjunto de condiciones favorables y desfavorables que servirán de insumo para la elaboración del POT. Integrando y analizando la información de la ZEE y los EE DINAMICAS SOCIOECONOMICAS Extractivas Pesca Minería Petróleo Tala Productivas Transformativas Agricultura Ganadería Silvicultura Piscicultura Ind. Alimentaria Comercio Ind. Metalúrgica Vías Construcción Servicios Básicos Vivienda Distributivas SERVICIOS AMBIENTALES Conservación Protección Áreas Naturales Áreas Trat. Especial Patrimonio Población Vulnerable Biodiversidad Ecosistemas Frágiles Flora y Fauna Zonas de Recuperación Paisaje

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL • El POT es un instrumento de planificación para la gestión del territorio, que promueve y regula los procesos de organización y gestión sostenible del mismo, articulados a los planes ambientales, de desarrollo económico, social, cultural y otras políticas de desarrollo vigentes en el país. Vincula al proceso de ordenamiento territorial con otros planes e instrumentos relacionados a la gestión del territorio y del desarrollo, los cuales son abordados por otros sectores y niveles de gobierno en el marco de sus competencias y funciones. A partir de los resultados del DIT se desarrollara el POT POLÍTICA PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO SOCIAL/ ECONÓMICA CULTURAL NORMATIVA AMBIENTAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROYECTOS DE INVERSION “INSTRUMENTO ORIENTADOR Y PROPOSITIVO” POLITICAS PUBLICAS

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA Zonificación Ecológica y Económica: Metodología y Avances ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ETAPAS DE LA ZEE Reglamento de ZEE - DS 087 -PCM-2004 Normativa Metodológica DC 10 -2006 -CONAM ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ETAPA INICIAL DEL PROCESO DE ELABORACION DE LA ZEE Los pasos mínimos que se requieren llevar a cabo en la etapa inicial del proceso de ZEE son los siguientes: • Conocer los beneficios del ordenamiento territorial, y de la información que se genera con la ZEE, identificando las necesidades e importancia para el escenario regional / local. • Asumimos la decisión política y de organización para el proceso, instalando la Comisión Técnica Regional /Local de ZEE y OT. • Comunicamos al MINAM el interés y las necesidad de recibir asistencia técnica. • Evaluar la capacidad de financiamiento y gestionar recursos. ODETCA 06/12/2020 Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ETAPA DE FORMULACIÓN Fase de Generación de Información Formulación de La ZEE Fase de Análisis Fase de Evaluación Fase de Validación Participación, capacitación y Difusión Fase Preliminar

METODOLOGIA 1

METODOLOGIA 2

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA SE GENERA LA BASE DATOS PRELIMINAR MEDIO BIÓTICO: Variables temáticas 1. Vegetación 2. Fauna Terrestre 3. Fauna Acuática HIDROGRAFIA. Litología Red hidrográfica Estratigrafía Cuerpos de agua Zonas de inundación Cuencas MEDIO ABIÓTICO: CLIMA Temperatura 2. Precipitación 3. Altitud 4. Humedad relativa ASPECTOS SOCIALES Población + Procesos migratorios SUELO 1. Taxonomía de suelos a nivel de Gran Grupo 1. MEDIO SOCIOECONÓMICO: Calidad de vida + CCNN GEOLOGIA GEOMORFOLOGIA 1. Fisiografía a nivel de paisaje 2. Procesos geomorfológico ASPECTOS ECONOMICOS: Tipo de actividad económica Infraestructura de transporte y comunicaciones Clases de uso de la tierra + Tenencia de la tierra

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA SECUENCIA DE ELABORACION DE ESTUDIOS TEMATICOS

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SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ESTRUCTURA PARA LA GENERACIÓN DE SUBMODELOS ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA SUB MODELO Valor Productivo de Recursos No Renovables Valor Productivo de Recursos Renovables DESCRIPCIÓN SUB MODELOS DE EVALUACION Y ANALISIS DEL TERRITORIO Orientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productivas con recursos naturales No renovables Orientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productivas con recursos naturales renovables Orientado a determinar las áreas con características que para conservación de la biodiversidad y/o procesos ecológicos esenciales. Valor Bio - Ecológico ameritan una estrategia especial Peligros Potenciales Múltiples Orientado a determinar las áreas que presentan alto riesgo por estar expuestas a procesos geodinámicas y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y sus poblaciones Orientado a determinar las áreas que por sus Vulnerabilidad Socio características socio económicas presentan susceptibilidad a sufrir daños y pérdidas ante la - Económica manifestación de un peligro. Conflictos de Uso del Suelo Orientado a identificar las áreas donde existe incompatibilidad (sitios de uso y no concordantes con su vocación natural, así como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el manejo), así como conflictos entre las actividades sociales, económicas y con el patrimonio cultural. Así como conflictos por superposición de derechos de uso. Aptitud Urbano Industrial Orientado a identificar las áreas que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localización de la infraestructura industrial Valor Histórico Cultural Orientado a identificar las áreas que presentan una importante riqueza patrimonial, material e inmaterial y usos tradicionales que ameritan una estrategia de tratamiento especial, que considera asimismo a las comunidades campesinas. Potencialidades Socio - Económicas Orientado a identificar las áreas que presentan importantes condiciones para la competitividad y de desarrollo humano. MAPA FINAL Es el resultado de un esfuerzo de integración del conjunto de información generada desde aspectos físicos y biológicos principalmente

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SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA Resultados principales de la ZEE: Alternativas de uso en función a características del territorio.

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ETAPA DE APROBACION • Una vez concertada y consensuada la propuesta de ZEE procedemos a su aprobación formal, previa opinión favorable del MINAM. • Los estudios son aprobados por la autoridad competente, según el nivel correspondiente. • En el ámbito regional (departamental) es aprobado por el Gobierno Regional, mediante Ordenanza Regional. • En el ámbito local es aprobado por el Gobierno Local, previa opinión favorable del Gobierno Regional, mediante ordenanza local. ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ETAPA DE APLICACIÓN • Siendo un instrumento del gobierno regional o local en su conjunto debe ser utilizado para la gestión del desarrollo a partir de su consideración como insumos en otros instrumentos de gestión territorial. ODETCA Cámara de Diputados

SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA ETAPA DE MONITOREO, EVALUACION Y ACTUALIZACION • Le corresponde al equipo técnico del gobierno regional o local realizar las acciones de monitoreo, evaluación y actualización. • Se actualiza información de la ZEE según las necesidades y dada la relevancia de los cambios producidos. ODETCA Cámara de Diputados

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SEMINARIO-TALLER: CONFORMACION DEL SISTEMA NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REPUBLICA DOMINICANA Gracias por su atención !!! ✉: mtejada@minam. gob. pe http: //www. minam. gob. pe/ordenamientoterritorial/ ODETCA Cámara de Diputados