Seminario Polticas pblicas y cambio climtico en Amrica

Seminario “Políticas públicas y cambio climático en América Latina: avances de investigaciones y perspectivas” 25 -27 nov. 2019 Vulnerabilidad y resiliencia en la renovación de los enfoques para tratar de desarrollo rural en contexto de cambios globales Abigail FALLOT, François BOUSQUET, Anne-Jeanne SILA CIRAD – UR GREEN

Porque renovar los enfoques en tema de desarrollo rural? • Efectos perjudiciales del crecimiento económico, urgencia declarada de "transiciones" ecológicas y sociales hacia nuevos caminos de desarrollo • Episodios de crisis : climáticas y de otros índoles • Cambios en los contextos, y en los espacios de oportunidades para hacer frente a una crisis y realizar una transición => Retos de Adaptación: discontinuidades, non linealidades de los procesos, umbrales, complejidad, múltiples escalas conectadas, con mayor atención al desarrollo humano y a los asuntos ambientales

Los conceptos de Vulnerabilidad y de Resiliencia en los que se basa la Adaptación (GIEC) Adaptación: Iniciativas y medidas para reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos a los efectos de los cambios climáticos reales o previstos La vulnerabilidad describe la medida en que un sistema natural o social es sensible a los efectos adversos del cambio climático y no puede hacerles frente Adaptación: Desarrollo resiliente al clima La resiliencia es la capacidad de los sistemas sociales, económicos y ambientales para hacer frente a un evento, una tendencia o un disturbio, a reaccionar o reorganizarse, manteniendo su función, identidad y estructura esenciales, mientras mantiene también su capacidad adaptación, de aprendizaje y de transformación => se presta atención a los factores y mecanismos de Vulnerabilidad y de Resiliencia a corto y a largo plazos en la interfaz sociedad – medio ambiente

Asociados a los conceptos, los enfoques Enfoques de Vulnerabilidad Enfoques de Resiliencia en Desarrollo Vinculados a la pobreza, los medios de Objetivo para una vida, las potencialidades para ser o para persona, un hogar hacer Cómo sufre y se Tomando en cuenta las condiciones recupera de un humanas, las condiciones ambientales y choque sus interacciones que determinan la Según sus medios de Relación disturbio – objeto => estados posibles sensibilidad de un objeto a riesgos vida reducir respuestas negativas, identificar Centrados en los riesgos/peligros poblaciones vulnerables, priorizar intervenciones Resiliencia socioecológica Propiedad de un socioecosistema Cómo mantiene su función, estructura, identidad Según la calidad de su trayectoria Sistema y su trayectoria => respuestas posibles definir acciones destinadas a guiar la evolución del sistema hacia un estado deseado Integrando las miradas de varias disciplinas para analizar el funcionamiento y la trayectoria del socioecosistema y considerar la falta de recursos y de conocimiento de forma estratégica (priorización, visión…)

Tratar de desarrollo rural en términos de Vulnerabilidad y Resiliencia https: //vr 2019. sciencesconf. org/ Preguntas y líneas de investigación nuevas ? Síntesis de la sesión "Innovaciones, Agricultura y Cambios Globales" en la conferencia VR 2019 • Respuestas a disturbios • Objetos de negociación política • Lo cualitativo y lo cuantitativo • Innovación y resiliencia Trabajos de M. Dardonville, O. Delettre, A. Sity, J-P. Maréchal, JM. Desbois, A. Sanon, A. Attia, V. Kinhou

Respuestas a disturbios • Eventos o cambios, consecuencias en la evolución de un sistema => trayectorias de respuestas • Espacio de oportunidades para responder / hacer frente => análisis de las crisis irreversibilidades limites / umbrales ? • Retorno al equilibrio o traspaso de un umbral => otros estados posibles ? Aceptable ? Necesidad de transformación ?

Eventos o cambios, consecuencias en la evolución de un sistema => trayectorias de respuestas

Eychene et al. 2013 Espacio de oportunidades para responder / hacer frente => análisis de las crisis, irreversibilidades limites / umbrales ? Burkett & al, GIEC 2014

Retorno al equilibrio o traspaso de un umbral => otros estados posibles ? Aceptable ? Necesidad de transformación ? Darnhofer et al. 2016

V&R: Objetos de negociación política • Vulnerabilidad y resiliencia = temas utilizados políticamente Para que trabajen juntas agencias de desarrollo y agencias humanitarias, Agregando la dimensión seguridad 2012 : “Resilience strategies should contribute to different policies, in particular Food Security, Climate Change Adaptation and Disaster Risk Reduction (DRR). In this context, the EU has consistently supported prevention and preparedness for crises in the most vulnerable countries and identified the need to integrate DRR and Adaptation to Climate Change, notably into both development cooperation and the humanitarian response. ” (European Commission 2012). 2017: “A quarter of the world’s population live in fragile states or societies. We wish to stop these fragile situations from leading to new wars, new humanitarian disasters and new refugee crises. This is what we mean by resilience. This communication will help us to coordinate an impressive set of different instruments that only the European Union can mobilize: these instruments can range from humanitarian aid to incentives for private investment and climate action, and to military missions. It represents the European solution for peace, security and human development”. High Representative and Vice-President, Federica Mogherini • Países calificados de vulnerables, frágiles … La resiliencia, un concepto positivo para que se acepte esa categorización de la cooperación internacional • Uso de indicadores de resiliencia para promover, alabanzar, un modelo de desarrollo Lo que está en juego es la resiliencia del sistema político

Lo cualitativo y lo cuantitativo Analizar los procesos o medir indicadores ? Entender procesos, interacciones, extraer principios 1: Mantener la diversidad y la redundancia 2: Gestionar la conectividad 3: Gestionar las variables y retroalimentaciones lentas 4: Fomentar el pensamiento sistémico adaptativo complejo 5: Estimular el aprendizaje 6: Ampliar la participación Biggs, et al. , https: //applyingresilience. org/es/introduccion 7: Promover los sistemas de gobernanza Complementariedades policéntricos En ambos casos hay traducción, interpretación Dardonville

Innovación y resiliencia • Innovación e infraestructuras para el desarrollo y la adaptación Paradoja Casos de maladaptación • Cuando los elementos de la resiliencia se convierten en factores de vulnerabilidad Integrar elementos de comprensión, revisar

Implicaciones para las políticas de adaptación üRecrear contextualización üConsiderar las trayectorias que se quiere influir o promover üPrestar atención a variables clave en los mecanismos de vulnerabilidad o de resiliencia, incluyendo lo cultural üPromover procesos de aprendizaje, espacios de producción e intercambio de información => Corregir fallos, desajustes => Romper secuencias de dinámicas negativas

Conclusión • Vulnerabilidad y Resiliencia se pueden usar como términos populares, entonces casi sinónimos de pobreza y de sostenibilidad respectivamente • o pueden fomentar una reflexión sobre los actores (quien define la resiliencia de quien? ), los cambios (lentos o rápidos, sufridos o deseados …) y sus interacciones, y las alternativas de desarrollo dentro de los espacios de oportunidad En este caso, llevan a: pensar mejor a quienes involucrar en la elaboración de políticas publicas; buscar momentos oportunos y escalas adecuadas para reorganizaciones; especificar umbrales y monitorear cambios

Gracias por su atención abigail. fallot@cirad. fr francois. bousquet@cirad. fr anne. sila@cirad. fr