Semin Prvodce cestovnho ruchu MMT Praha 25 8

Seminář Průvodce cestovního ruchu MŠMT Praha 25. 8. 2009

PROGRAM 10: 00 10: 15 10: 30 10: 45 11: 00 11: 15 11: 30 11: 45 12: 00 12: 15 13: 00 Prezence účastníků Zahájení (S. Voleman, AP) Výsledky dílčí evaluace vzdělávacích potřeb průvodců CR (S. Voleman, AP) Norma ČSN EN 15565 (Z. Petrů, VŠE) DK - metodika kvalifikačního standardu (T. Vencovská, NÚOV) Přestávka Dílčí kvalifikace 65 -021 -N (S. Voleman, AP) Autorizace osob (J. Junek, MMR) Rekvalifikace a NSK (M. Fuksová, MŠMT) Volný pohyb průvodcovských služeb EU (J. Ryšavá, EEN) Diskuze Závěr

Výsledky dílčí evaluace vzdělávacích potřeb průvodců CR Ph. Dr. Stanislav Voleman, Asociace průvodců ČR

Dílčí evaluace 2008 - analýza vzdělávacího systému v ČR analýza vzdělávacího systému v zahraničí analýza evropské normy EN 15565 a dalších dokumentů EU analýza současných a budoucích potřeb vzdělávání ve vazbě na trh práce, zejména na prostupnost vzdělávání, volný pohyb osob a služeb v rámci EU, uznávání odborné kvalifikace a udržitelnost rozvoje

Problémové oblasti u u u nestabilní legislativní rámec výkonu činnosti a požadavků na kvalifikaci v národním a unijním systém neucelený vzdělávací systém průvodců rozdělený mezi školské a mimoškolské poskytovatele roztříštěná, nepřehledná a neprůhledná nabídka vzdělávacích programů odtržená od potřeb trhu práce nejednotný obsah a rozsah vzdělávacích programů chybí kontrola kvality nabízených programů a poskytovatelů převažují pasivní teoretické formy výuky

Doporučení pro kvalifikaci Obecné kompetence umožňující zvládnou komplex činností průvodce cestovního ruchu vyžadují počáteční vzdělání na úrovni úplného středoškolského vzdělání. Pro výkon činnosti průvodce cestovního ruchu navrhujeme na základě analýzy náročnosti kvalifikace jako celku podle Evropského kvalifikačního rámce kvalifikační úroveň 5. Jazykovou způsobilost navrhujeme na úrovni B 2 Společného evropského referenčního rámce pro jazyky.

Doporučení pro kvalifikaci Implementace navrhované kvalifikace do praxe předpokládá harmonizaci odborných způsobilostí (kompetencí) vycházejících z pracovní činnosti průvodce cestovního ruchu s obsahem odborných kompetencí úplných kvalifikačních standardů (školní vzdělávací programy, studijní programy) oboru cestovní ruch. Rekvalifikační a další programy celoživotního vzdělávání pro průvodce cestovního ruchu mají být obsahem a rozsahem ekvivalentní s odbornými způsobilostmi (kompetencemi) stanovenými navrhovanou dílčí kvalifikací.

Doporučení pro kvalifikaci Rozsah a obsah minimálního vzdělávacího programu pro průvodce cestovního ruchu: u u u u blok všeobecně vzdělávacích předmětů v rozsahu maturitní zkoušky (400 hodin) odborné předměty (120 hodin) techniky a dovednosti průvodce kulturně-historický a přírodní místopis ČR a/nebo regionu ekonomika a právo v cestovním ruchu technika služeb cestovního ruchu praktická výuka (80 hodin)

Další náměty u u u u zavedení dílčí kvalifikace rozpracování podrobného obsahu vzdělávacího programu zpracování metodiky výuky pro odborné předměty vypracování inovovaných učebních pomůcek zavedení systému vzdělávání odborných lektorů a pedagogů vytvořit platformu pro vzdělávání průvodců (web) vytvořit akreditovaný vzdělávací program na úrovni terciárního vzdělávání (VOŠ, VŠ) zaměřený na průvodcovské služby

Další náměty u u u posílit roli školských vzdělávacích zařízení při vzdělávání dospělých na základě konkrétních potřeb trhu práce v daném regionu nabídnout zahraniční stáže pro lektory a pedagogy v oboru průvodcovství systematizovat celoživotního vzdělávání kvalifikovaných průvodců rozvíjet alternativní formy vzdělávání vhodné pro studium dospělých při plné ekonomické, společenské a rodinné aktivitě rozšířit problematiku evaluace a metodiky i na další související profese (vedoucí zájezdu, pobytový zástupce) připravit regionální a specializační kurzy pro průvodce

Evropská norma – EN 15565: 2008 Služby cestovního ruchu – Požadavky na poskytování školení a kvalifikačních programů profesionální průvodce cestovního ruchu Zdenka Petrů, Katedra cestovního ruchu VŠE v Praze Seminář MŠMT 25. 08. 2009

Evropská norma přijata v r. 2008 převzata prozatím v anglickém jazyce v r. 2008 Českým normalizačním institutem české vydání bude realizováno do konce roku 2009

Důvody přijetí evropské normy vyvolána iniciativou FEG usnadňuje volný pohyb poskytování služeb v rámci členských států EU sjednocuje požadavky na kvalifikaci průvodců cestovního ruchu zdůrazňuje důležitost územní specifičnosti průvodců cestovního ruchu při zvyšování kvality poskytovaných služeb cestovního ruchu stanovuje minimální požadavky na úroveň, rozsah a hlavní oblasti vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu vymezuje kompetence průvodců cestovního ruchu ve snaze o odlišení od ostatních podobných profesí v cestovním ruchu umožňuje využití různých forem vzdělávání průvodců cestovního ruchu

Evropská norma vymezuje strukturu vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu v rozdělení na všeobecné předměty, specifické předměty pro danou oblast a klade poměrně velký důraz na praktický výcvik minimální časový rozsah vzdělávacích programů (minimum 600 výukových jednotek ) metody , které by měly zabezpečit rozsah požadovaných znalostí a dovedností průvodců cestovního ruchu požadavky na poskytovatele vzdělávacích programů pro průvodce cestovního ruchu požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů pro činnost průvodců cestovního ruchu.

Evropská norma je normou klasifikační dává možnost certifikace vzdělávacích zařízení na základě kritérií daných touto normou je bez problémů aplikovatelná v českých podmínkách, protože většina vzdělávacích zařízení (střední a vysoké školy se zaměřením na cestovní ruch), které zabezpečují v současné době vzdělávání i pro průvodce cestovního ruchu, vysoce překračují minimální požadavky stanovené touto evropskou normou charakterizuje průvodce cestovního ruchu jako specifickou profesi, která nemůže být vykovávána bez dosažení základních kvalifikačních předpokladů. je základem pro navrhovanou dílčí kvalifikaci

Děkuji vám za pozornost Zdenka Petrů petru@vse. cz

DK Průvodce CR Ing. Taťána Vencovská

Standardy NSK 1. srpna 2007 vstoupil v účinnost zákon č. 179/2006 Sb. , o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání, který vytváří podmínky pro nové přístupy k uznávání kvalifikací. Základním principem je, že občanům mohou být uznávány jejich skutečné znalosti a dovednosti, bez ohledu na to, zda je získali ve škole, v kursu, v praxi nebo samostudiem.

Standardy NSK Červenec 2009 MMR MZE MPO MŠMT MV celkem Počet dílčích kvalifikací v gesci 26 71 70 2 2 171 Počet autorizovaných osob 49 45 15 0 1 110 Počet autorizací 225 167 100 0 1 493 Počet realizovaných zkoušek 92 9 0 0 101 0

NSK Projekt NSK ukončen -2008 Pokračování NSK 2 od dubna 2009 Vznik standardu Průvodce CR : § v tomto mezidobí § Projekt MMR - zkvalitňování přípravy v CR

Expertní tým, pracovní skupina Vymezování potřeby dílčích kvalifikací Tvorba kvalifikačních standardů dílčích kvalifikací Odborné kompetence Obecné kompetence Úroveň NSK (5 komplexní, specializované, konkrétní a teoretické znalosti v oboru )

Průvodce cestovního ruchu Dílčí kvalifikace DK 1 PRŮVODCE CESTOVNÍHO RUCHU kvalifikační úroveň 5 ODBORNÁ ZPŮSOBILOST ( tabulka kompetencí) Standard byl připraven Národním ústavem odborného vzdělávání v Praze ve spolupráci s Asociací průvodců České republiky a Ministerstvem pro místní rozvoj ČR. Autorizující orgán Ministerstvo pro místní rozvoj Týká se povolání Průvodce cestovního ruchu

Kvalifikační standard

Hodnoticí standard Dílčí kvalifikace DK 1 PRŮVODCE CESTOVNÍHO RUCHU kvalifikační úroveň 5 A. KRITÉRIA A ZPŮSOBY HODNOCENÍ Komptenece Způsoby ověření kritérií Praktické ověřování, písemné, ústní

A. Kriteria a způsoby ověření

B. ORGANIZAČNÍ A METODICKÉ POKYNY § § § § § Metodická doporučení Výsledné hodnocení Informace o počtu zkoušejících Požadavky na odbornou způsobilost autorizované osoby Požadavky na materiálně technické zázemí Doba přípravy na zkoušku a doba pro vykonání zkoušky Výše úhrady za zkoušku Autorizující orgán Vazba na povolání

Kontakty Národní ústav odborného vzdělávání Weilova 1271/6 102 00 Praha 10 www. nuov. cz www. narodni-kvalifikace. cz

Dílčí kvalifikace 65 -021 -N Ph. Dr. Stanislav Voleman, Asociace průvodců ČR

www. narodni-kvalifikace. cz

Zákon č. 179/2006 Sb. , o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů z pohledu cestovního ruchu Působnost MMR jako autorizujícího orgánu

Zákon č. 179/2006 Sb. , a vyhláška č. 208/2007 Sb. • Od 1. 8. 2007 je v účinnosti nová právní úprava dalšího vzdělávání dle zákona č. 179/2006 Sb. , ze dne 30. 6. 2006 o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání) s tím, že některé části uvedeného zákona nabyly účinnosti již 5. 5. 2006. • Dnem 16. 8. 2007 vstoupila v účinnost prováděcí vyhláška č. 208/2007 Sb. , ze dne 7. 8. 2007 o podrobnostech stanovených k provedení zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání.

Smysl a přínos nové právní úpravy • Zákon reflektuje rychlost a složitost technologického a společenského vývoje a skutečnost, že získání kvalifikace dnes už nelze chápat jen jako počáteční vzdělání nabyté ve škole. • Nová úprava zohledňuje získání kvalifikace v širším pohledu formálním vzděláváním (ve škole), neformálním vzděláváním (kurzy, školení, stáže, …) a také informálním učením, t. j. sebevzděláváním, samostudiem, životní praxí.

Pohled zaměstnavatele a pracovníka • Pro zaměstnavatele není podstatné jak někdo určitou kvalifikaci získal, ale zda ji aktuálně ovládá a zda může doložit, že tato skutečnost byla věrohodně ověřena. • Pracovník, který ovládá určitou kvalifikaci, ale nemá „na to papír“, má možnost si tuto kvalifikaci nechat oficiálně ověřit a zajistit si tak např. start do nové kariéry.

Význam nové úpravy pro trh práce • Ve smyslu závěrů zasedání Evropské rady v Lisabonu r. 2000 se stává získávání, obnovování a doplňování vědomostí a dovedností celoživotním procesem, pro aktivní i seniorský věk člověka. • Další vzdělávání, které navazuje na vzdělávání počáteční (předškolní a školní) je velmi důležitou součástí tohoto procesu. • Nová právní úprava daná zákonem č. 179/2006 je praktickým nástrojem jak další vzdělávání uchopit a promítnout do konkrétních kvalifikací v zájmu flexibility pracovní síly, startu další kariéry a celkově možnosti zaměstnávat lidi na rychle se měnícím trhu práce.

Národní soustava kvalifikací (NSK) Národní soustava povolání (NSP) • NSK vzniká na platformě zákona č. 179/2006 Sb. , a je veřejně přístupným registrem všech úplných a dílčích kvalifikací potvrzovaných, rozlišovaných a uznávaných na území ČR a obsahuje národní kvalifikační a hodnotící standardy, čili podmínky, podle kterých se kvalifikace hodnotí (projekt MŠMT, partner NÚOV; www. narodnikvalifikace. cz). • NSP je souběžně vytvářená, otevřená, všeobecně dostupná databáze povolání odrážející reálnou situaci na trhu práce s popisem podrobných požadavků na pracovníka ve formě obecných a odborných kompetencí, vyjadřuje v podstatě požadavky trhu práce (projekt MPSV, partneři HK, ISP, Trexima, s. r. o. ; www. nsp. cz).

Vymezení pojmů • Zákon 179/2006 Sb. , kromě již zmíněných pojmů počáteční a další vzdělávání, NSK, dílčí a úplná kvalifikace, hodnotící a kvalifikační standard, vymezuje také pojmy autorizace, autorizovaná osoba, autorizovaný zástupce a autorizující orgán. Zde se dostáváme k roli MMR ve vztahu k uvedenému zákonu. • Spolu s dalšími ústředními správními orgány MMR plní roli autorizujícího orgánu příslušného k autorizaci pro povolání v oblasti domovního a bytového fondu, územního plánování a stavebního řádu, investiční politiky, cestovního ruchu a pohřebnictví.

Autorizace a cestovní ruch • Autorizací se rozumí oprávnění fyzické nebo právnické osoby ověřovat způsobem vymezeným v příslušném hodnotícím standardu dosažení odborné způsobilosti fyzické osoby vymezené v příslušném kvalifikačním standardu dílčí kvalifikace, pro kterou bylo oprávnění uděleno. • O autorizaci může MMR požádat fyzická osoba, právnická osoba nebo škola-příspěvková organizace písemně prostřednictvím příslušné Žádosti doplněné požadovanými přílohami.

Autorizace a cestovní ruch • Autorizovaná osoba – fyzická, právnická osoba nebo škola-příspěvková organizace, které byla autorizace pro určitou/té DK udělena • Autorizovaný zástupce – osoba ve smluvním stavu s autorizovanou právnickou osobou, která je touto osobou pověřena ověřovat dosažení dané DK • Autorizující orgán – ústřední správní úřad příslušný k autorizaci pro povolání v oblasti určené zákonem č. 179/2006 Sb.

Autorizace a cestovní ruch • Kvalifikační standard DK – seznam požadovaných způsobilostí, dovedností, schopností a předpokladů (např. prokázání znalostí o životním prostředí u DK Průvodce cestovního ruchu) • Hodnotící standard DK – seznam kriterií hodnocení a způsob jejich ověření (např. vysvětlit úlohu chráněných oblastí a chování turistů v nich – slovně nebo písemně u DK Průvodce cestovního ruchu)

Autorizace a cestovní ruch • Kvalifikace s vazbou na cestovní ruch jsou soustředěny ve skupině oborů Gastronomie, hotelnictví a turismus s kódem 65 • V této skupině evidujeme v současnosti 2 úplné kvalifikace – Stravovací a ubytovací služby (65 -51 -E/01, úroveň 2) a Kuchař-číšník (65 -51 -H/01, úroveň 2) a následujících 20 dílčích kvalifikací :

Autorizace a cestovní ruch Název Příprava teplých pokrmů (65 -001 -H) Příprava pokrmů studené kuchyně (65 -002 -H) Příprava pokrmů pro rychlé občerstvení (65 -003 -E) Příprava minutek (65 -004 -H) Výpomoc při přípravě pokrmů (65 -005 -E) Jednoduchá obsluha hostů (65 -007 -H) Složitá obsluha hostů (65 -008 -H) Barman (65 -009 -H) Sommelier (65 -010 -H) Kuchař expedient (65 -011 -E) Kvalifikační úroveň 3 3 2

Autorizace a cestovní ruch Název Kvalifikační úroveň Výpomoc při obsluze hostů (65 -012 -E) Výroba knedlíků (65 -013 -E) Práce v ubytovacím zařízení (65 -014 -E) Úklidové práce v ubytovacím zařízení - pokojská (65 -015 -E) Ubytování v soukromí (65 -016 -H) Člen horské služby (65 -017 -M) Cvičitel horské služby (65 -018 -M) Instruktor horské služby (65 -019 -M) Horský průvodce (65 -020 -M) Průvodce cestovního ruchu (65 -021 -N) 2 2 3 4 4 5

Autorizace a cestovní ruch Vysvětlení označení kvalifikace : Jedná se o statistické označení dle Klasifikace kmenových oborů vzdělávání (KKOV), např. označení 65 -001 -H, úroveň 3 znamená : • 65 – číslo kmenového oboru vzdělávání (G, H, T) • 001 – identifikační číslo kvalifikace • H – kód kategorie vzdělávání (celkem 14 kategorií od Abez vzdělání po V-vysokoškolské vzdělání, H=stř. vzděl. s výučním listem) • úroveň 3 – kvalifikační úroveň, čili rozsah způsobilostí a schopností (celkem 9 úrovní od Z-odpovídají základnímu vzdělání po 8 – odpovídající VŠ doktorandskému vzdělání)

Autorizace a cestovní ruch Postup při podávání a vyřizování žádosti o autorizaci : 1. 2. 3. 4. Žadatel si vybere podle svého statutu příslušný formulář žádosti – fyzická osoba, právnická osoba, škola-příspěvková organizace. Vyplněnou žádost včetně požadovaných dokladů zašle písemně na adresu : Ministerstvo pro místní rozvoj, odbor personální, Staroměstské nám. 6, Praha 1, 11015; žádost podléhá správnímu poplatku dle zákona č. 634/2004 Sb. , o správních poplatcích – za každou kvalifikaci 1500 Kč, max. však 10 000 Kč v rámci jednoho podání. Personální odbor žádost posoudí a postoupí ji s výsledkem svého zjištění odboru cestovního ruchu k vypracování dílčího stanoviska. Po obdržení tohoto stanoviska dožádá personální odbor od žadatele chybějící doklady či doplnění informací a udělí nebo neudělí žadateli autorizaci.

Autorizace a cestovní ruch Proces ověření a uznání dílčí kvalifikace : 1. 2. 3. Zájemce o uznání určité DK vyhledá příslušnou autorizovanou osobu, přihlásí se ke zkoušce a zaplatí příslušnou úhradu (je stanovena u hodnotícího standardu). Vykoná zkoušku před autorizovanou osobou nebo zkušební komisí, která pořídí záznam o průběhu zkoušky a protokol o zkoušce. Obdrží Osvědčení o získání dílčí kvalifikace – oficiální úřední dokument, kterým se prokazuje na trhu práce, (m. j. tento dokument uvádí jaké odborné způsobilosti držitel Osvědčení při zkoušce prokázal).

Autorizace a cestovní ruch Postup při hodnocení Žádosti o autorizaci : 1. 2. Kontroluje se z hlediska právně-administrativního, formálních náležitostí (tj. vyplnění všech údajů, podpisy příslušných osob, kompletnost příloh, …), ověření čestných prohlášení; dle formuláře Žádosti a Informace pro žadatele. Kontroluje se správnost a vypovídací hodnota požadovaných příloh; dle detailu hodnotícího standardu; velmi důležité je naplnění požadavků na odbornou způsobilost budoucí autorizované osoby či autorizovaného zástupce a zabezpečení materiálně-technického zázemí provádění zkoušek uchazečů o uznání dílčí kvalifikace. V letech 2007 -2009 vydalo MMR celkem 49 autorizací v oblasti gastronomie, hotelnictví a turismu. Doba platnosti autorizace je 5 let a může být opakovaně prodloužena vždy o dalších 5 let. Může být ovšem také odňata (viz § 16, zákona 179/2006 Sb. )

Autorizace a cestovní ruch Kde hledat formuláře Žádostí a informace : • MMR připravilo pro žadatele na svém webu veškeré potřebné podklady a informace k Žádostem o akreditace; cesta : www. mmr. cz – ministerstvo - autorizace v oblasti dalšího vzdělávání. • Žadatel zde najde přehled dílčích kvalifikací, 3 typy Žádostí, včetně vzorů čestných prohlášení a potvrzení; každý formulář Žádosti je doprovázen Informací pro žadatele s podrobným popisem, jak žádost krok za krokem vyplnit a s vysvětlením, co se rozumí pod požadovanými podklady; přímé propojení s webem NSK • Dále je zde k dispozici přehled o udělených autorizacích včetně nejčastěji opakovaných chyb objevujících se v Žádostech a také příslušné odkazy a kontakty.

Autorizace a cestovní ruch Hlavní smysl posouzení Žádostí a procesu autorizace : Udělení autorizace kvalitním a odborně zdatným, zkušeným a příslušně materiálně a technicky vybaveným subjektům, které mohou garantovat odbornost a kvalitu při přezkušování osob a ověřování jejich kvalifikace v rámci procesu dalšího vzdělávání a jeho výstupů.

Nejčastější chyby v Žádostech o autorizaci • Žadatel použije nesprávný formulář a přílohy jsou pak nekompletní. • Není prokázáno zajištění nezbytných materiálních a technických předpokladů provádění zkoušky. • Chybí doklady o odborném vzdělání a praxi v oboru. • Chybí doklady o smluvním vztahu mezi žadatelem a budoucími autorizovanými zástupci. • Chybí smlouvy mezi žadatelem a budoucími autorizovanými zástupci, že budou pro žadatele danou činnost vykonávat. • Chybí doklad o zařazení žadatele-školy o zařazení školy v síti gastronomů, turismu a hotelnictví.

Kontakty • Za odbor personální – Ing. Pavel Bukovský, bukpav@mmr. cz, tel. 224861717, Michael Forman, michael. forman@mmr. cz, tel. 224816717 • Za odbor cestovního ruchu – Ing. Jan Junek, junjan@mmr. cz, tel. 234154574 • NSK – www. narodni-kvalifikace. cz • NSP – www. nsp. cz • NÚOV – www. nuov. cz

Děkuji Vám za pozornost. Ing. Jan Junek, MMR, odbor cestovního ruchu

www. mmr. cz lišta – Ministerstvo tlačítko – Autorizace osob v oblasti dalšího vzdělávání

Rekvalifikace v návaznosti na vyhlášku č. 176/2009 a na zákon č. 179/2006 Sb. Seminář k rekvalifikacím 25. srpna 2009 Praha

Současnost rekvalifikací z pohledu počtu žádostí o akr. 450 400 350 300 2007 250 2008 2009 200 150 100 50 0 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Srpen Září Říjen Listopad

Novela zákona č. 435/2004 Sb. Rekvalifikaci dle § 108 může provádět: A¨ Zařízení s akreditovaným vzdělávacím programem podle tohoto zákona (akreditace MŠMT) ¨ Zařízení s akreditovaným vzdělávacím programem B podle zvláštního právního předpisu (např. zákon o sociálních službách) ¨ Škola v rámci oboru vzdělání, který má zapsaný v C rejstříku škol a školských zařízení nebo VŠ s akreditovaným studijním programem se vzdělávacím programem podle D¨ Zařízení zvláštního právního předpisu (zkouška dle vyhlášky č. 50/1978 Sb. , o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění vyhlášky č. 98/1982 Sb. )

Nová vyhláška (č. 176/2009 Sb. ) n Současný stav – uveřejněná ve Sbírce ¨ Platná od 5. 6. 2009 ¨ Účinná od 5. 8. 2009 n Opatření při implementaci (60 denní lhůta) ¨ Příprava metodických formulářů ¨ Zabezpečení informovanosti n Realizace seminářů na vybraných ÚP n Seminář na MŠMT n Semináře ve spolupráci s AIVD

Nová vyhláška (č. 176/2009 Sb. ) n Umožnění nových forem vzdělávání ¨ Prezenční ¨ Distanční ¨ Kombinace n forem Nové pojetí definice teorie a praxe ¨ Teoretické výuky (45 min. ) ¨ Praktické výuky (60 min. ) ¨ Teoreticko-praktická definice (řízená činnost)

Nová vyhláška (č. 176/2009 Sb. ) n Popis průběhu praktické výuky n Informace o způsobu a formě vedení dokumentace o vzdělávání n Konkrétnější specifikace náležitostí osvědčení n Uděluje se akreditace v minimálních hodinových dotacích

Nová vyhláška (č. 176/2009 Sb. ) Akreditace MŠMT Existuje pro danou pracovní činnost DK? (DK uvedené na www. narodni-kvalifikace. cz) - ANO = obsah vzdělávacího programu vede ke zkoušce dle NSK (zákon č. 179/2006 Sb. ) NE = 1) Akreditovaný vzdělávací program bez zkoušky (vzdělávání dle vyhlášky, zkouška dle jiného právního předpisu – např. BOZP) 2) Čistá rekvalifikace (akreditovaný vzdělávací program i zkouška dle vyhlášky - § 4)

Nová žádost o akreditaci NOVINKY: n V případě návaznosti vzdělávacího programu na NSK: q q q Celý vzdělávací program musí být v souladu s kvalifikačním standardem DK (profil absolventa, učební plán, učební osnovy, závěrečné zkoušky, osvědčení o rekvalifikaci) Název vzdělávacího programu = název dílčí kvalifikace Název pracovní činnosti = název dílčí kvalifikace Kód dílčí kvalifikace Vzor osvědčení č_2_DK (Osvědčení o účasti v akreditovaném vzdělávacím programu) Závěrečná zkouška se koná u autorizované osoby dle hodnotícího standardu konkrétní DK

Nová žádost o akreditaci NOVINKY: n V případě návaznosti vzdělávacího programu na zvláštní právní předpis (např. BOZP): q q q Celý vzdělávací program musí být v souladu s konkrétním právním předpisem (profil absolventa, učební plán, učební osnovy, závěrečné zkoušky, osvědčení o rekvalifikaci) Názvy pracovních činností dle metodik MŠMT Minimální hodinové dotace dle tabulky Vzor osvědčení č_3_zvlpp (Osvědčení o účasti v akreditovaném vzdělávacím programu) Závěrečná zkouška se koná dle příslušného právního předpisu

Nová žádost o akreditaci NOVINKY: n V případě čisté rekvalifikace: q q q Celý vzdělávací program je tvořen dle vyhlášky č. 176/2009 Sb. Vzor osvědčení č_1 (Osvědčení o rekvalifikaci) Závěrečná zkouška se koná dle § 4 ¨ ¨ ¨ Min. 80 % výuky pro připuštění ke zkoušce Vždy závěrečná zkouška Opravná zkouška Tříčlenná zkušební komise Předseda zkušební komise je garant kurzu Náklady na zkoušku jsou součástí ceny rekvalifikace

Minimální hodinové dotace

V praxi - kuchař Kuchařské práce Příprava teplých pokrmů Příprava pokrmů studené kuchyně Příprava minutek

Zkouška dle NSK a zákona č. 179/2006 Sb. Vzdělávání ≠ kvalifikace = příprava na zkoušku Získání kvalifikace dle NSK

Akreditace rekvalifikačních programů v návaznosti na zákon č. 179/2006 Sb. Akreditace rekvalifikačních programů (dle § 108 zákona č. 435/2004 Sb. , o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů) je provázána se zákonem č. 179/2006 Sb. Rekvalifikační kurzy připravují na jednotlivé dílčí kvalifikace

Propojení akreditace a zákona č. 179/2006 Sb. n n n Akreditovány budou rekvalifikační kurzy, které směřují k veřejnému zájmu vyjádřeném v NSK (směřující pouze k existujícím kvalifikacím) či kde je AK MŠMT posoudí jako směřující k přímému uplatnění na trhu práce. Vzdělávací programy (v tomto případě rekvalifikační) nebudou mít za výstup celostátně platné osvědčení (jak je tomu doposud) na základě nezřetelných kritérií závěrečné zkoušky, ale pouze potvrzení o účasti na vzdělávací aktivitě. Výstupem bude osvědčení o DK. Zvýší se motivace osob pro vstup do rekvalifikací, vzhledem k tomu, že získané osvědčení má širší platnost než osvědčení dosud vydávané v rekvalifikačních programech. Osvědčení může sloužit např. k získání výučního listu.

Propojení akreditace a zákona č. 179/2006 Sb. n Závěrečná zkouška bude realizována u autorizované osoby (zkouškového komisaře) pověřeného a kontrolovaného příslušným autorizujícím orgánem (ústředním orgánem státní správy, který odpovídá za příslušné kvalifikace). n Kromě umožnění pokrytí nákladů vzdělávání (úřady práce), bude umožněno úřadům práce pokrýt i náklady na zkoušku u autorizované osoby (opět pouze u uchazečů a zájemců o zaměstnání). Zkouška je subdodávkou poskytovatele rekvalifikace (obdoba praxí).

Databáze akreditací Databáze udělených akreditací – nová (udělené akreditace od roku 2006) n Databáze udělených akreditací (udělené akreditaci od roku 1991 do poloviny roku 2008) n

Děkuji Vám za pozornost. Bc. Marie Fuksová marie. fuksova@msmt. cz

Pravidla pro volný pohyb služeb v cestovním ruchu RNDr. Jitka Ryšavá Centrum pro regionální rozvoj ČR Enterprise Europe Network Vinohradská 46, 120 00 Praha 2 Tel. : 221 580 290, fax: 221 580 292 E-mail: rysava@crr. cz web: http: //www. een. cz; www. crr. cz/eic

Osnova I. III. IV. V. VI. Volný pohyb služeb v EU Směrnice o službách na vnitřním trhu Daňové aspekty Sociální a zdravotní pojištění Problematika kvalifikace Podmínky přeshraničního poskytování služeb OSVČ VII. Činnost turistických průvodců VIII. Praktické příklady

Volný pohyb služeb v EU Jednotný vnitřní trh – prostor bez vnitřních hranic, v němž jsou zaručeny čtyři svobody pohybu: osob, zboží, služeb a kapitálu. Volný pohyb služeb – právo podnikatele z jednoho členského státu EU poskytovat na území jiného členského státu dočasně a příležitostně služby, a to na základě oprávnění získaného v zemi původu, aniž by se musel v hostitelské zemi usadit.

Volný pohyb služeb v EU (pokr. ) • Dočasný přesun poskytovatele služby do jiné země (stavební zakázka). • Dočasný přesun příjemce služby (příjezd klienta na pobyt v lázních). • Dočasný přesun poskytovatele i příjemce služby (vedoucí zájezdu). • Nedojde k přesunu ani poskytovatele ani příjemce, přesouvá se pouze služba (vývoj softwaru).

Volný pohyb služeb v EU (pokr. ) Dva způsoby: • OSVČ sama realizuje zakázku v jiné zemi. • Zaměstnavatel vyšle své zaměstnance (stále platí přechodné období pro některé služby v Rakousku a Německu). Důležité – musí se vždy jednat o dočasné a příležitostné poskytování služby, která je vykonávána i v domovské členské zemi. Obecně platí i pro země Evropského hospodářského prostoru a Švýcarsko.

Směrnice o službách na vnitřním trhu Směrnice 2006/123/ES, má být do legislativ členských zemí začleněna do konce roku 2009, hlavním záměrem – odstranění přetrvávajících překážek. – Prověření vnitrostátních legislativ, zda neobsahují diskriminační opatření a odstranění těchto opatření. – Systém IMI pro výměnu informací. – Omezení vyžadování ověřených dokladů. – Zavedení jednotných kontaktních míst. – Procedura tichého souhlasu. Požadavky členských států musí být nediskriminační, nezbytné a opodstatněné důvody veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti, veřejného zdraví a ŽP, vhodné k dosažení cíle.

Daňové aspekty Určení daňové rezidentury – tj. státu, kde se zdaňují celosvětové příjmy – dle příslušné smlouvy o zamezení dvojího zdanění a zákona o daních z příjmu http: //www. businessinfo. cz/cz/clanek/pravni-prostredi/platnesmlouvy-o-zamezeni-dvojiho/1000487/6205/. Vznik stálé provozovny – vznik povinnosti registrovat se a platit daň z příjmu firmy či OSVČ i v druhé zemi – závod, kancelář, dílna, staveniště, ale i přeshraniční poskytování služeb. Dále zdaňování zaměstnanců, zamezení dvojího zdanění, DPH apod.

Sociální a zdravotní pojištění V EU – řada různorodých sociálních systémů. Nařízení 1408/71 – pravidla pro vzájemnou koordinaci předpisů jednotlivých států, cílem, aby migrující občané neztratili nároky na dávky z důvodu jiného občanství, bydliště apod. Principy: – Rovnost zacházení, zákaz diskriminace. – Použití právních předpisů jediného státu. – Sčítání dob pojištění ve státech, kde byla osoba pojištěna. – Výplata dávek do zahraničí.

Sociální a zdravotní pojištění (pokr. ) Určení právních předpisů, tj. stanovení státu, kde osoba platí pojištění. – Obecně – tam, kde osoba pracuje. – Řada výjimek – např. vyslání OSVČ, kdy osoba obvykle zůstává pojištěna ve své domovské zemi. Formulář E 101 – potvrzuje, že poplatník platí pojištění v domovské zemi, platí 1 rok, při prodloužení pobytu lze formulář E 102 nebo výjimka. Evropský průkaz zdravotního pojištění – nutná péče za stejných podmínek, jako mají místní občané.

Problematika kvalifikace Směrnice o uznávání odborných kvalifikací 2005/36/ES, v ČR zákon 18/2004 Sb. V případě založení podniku (zaměstnání) v jiné zemi EU v regulované profesi – uznání odborné kvalifikace. Seznam regulovaných profesí ze zemí EU http: //ec. europa. eu/internal_market/qualifications/re gprof/index. cfm? fuseaction=profession. home – není však zcela správný a neobsahuje všechny regulované profese. Databáze regulovaných povolání v ČR http: //www. msmt. cz/mezinarodni-vztahy/databazeregulovanych-povolani.

Problematika kvalifikace (pokr. ) Žádost o uznání kvalifikace: – Předkládá se kompetentnímu orgánu dané země (uvedeny v seznamu regulovaných profesí). Doplní se doklady, přeloženými do jazyka dané země: – Doklad o občanství. – Doklady o odborné kvalifikaci (doklady o vzdělání, doklady o praxi). – Doklady o jiné způsobilosti (např. výpis z rejstříku trestů). – Osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti – MPO (poplatek 1000, - Kč).

Problematika kvalifikace (pokr. ) Přeshraniční poskytování služeb v regulovaných profesích: – Ohlášení kvalifikace – zašle se písemné ohlášení a doplní se dokumenty o občanství , o tom, že osoba legálně v jiné zemi podniká, doklady o kvalifikaci (pro profese regulované v domovské zemi), nebo doklady o výkonu činnosti po dobu 2 let v uplynulých 10 letech (pro profese neregulované v domovské zemi), doklady se překládají do příslušného jazyka, ohlášení platí jeden rok. – Ověření kvalifikace – pouze u profesí, jejichž výkon může představovat značné riziko, pro bezpečnost, zdraví a život lidí, kompetentní orgán se musí vyjádřit do 3 měsíců, jinak tichý souhlas.

Podmínky přeshraničního poskytování služeb OSVČ Pouze dočasně a příležitostně (nelze takto provozovat cestovní kancelář či restauraci) a pouze ve službách, které poskytují ve své domovské zemi. Neexistuje žádné přechodné období. Před odjezdem: – – Formulář E 101. Evropský průkaz zdravotního pojištění – EHIC. V případě regulované profese – ohlášení kvalifikace. Vhodné s sebou živnostenský list či výpis z živnostenského rejstříku s příslušným překladem. – Vhodné – objednávku či smlouvu (nesmí obsahovat žádnou formu časové mzdy). – Prostudovat pravidla pro daně.

Činnost turistických průvodců Nutno plnit všechny podmínky uvedené dříve. Pro země, kde je profese regulovaná, většinou je třeba ohlášení kvalifikace, případně se tato procedura připravuje. Estonsko – zatím ne Lotyšsko – zatím ne Rakousko – ano Francie – zatím ne Maďarsko – ano Řecko – zatím ne Itálie – ano Malta – ano Slovensko – zatím ne Kypr – ano Polsko – ano Slovinsko – ne Litva – ano Portugalsko – zatím Španělsko – ano ne

Praktické příklady Itálie – Je třeba ohlásit kvalifikaci na kompetentním orgánu – Oddělení pro rozvoj a konkurenceschopnost turistiky Úřadu vlády. – Ohlašovací formulář se doplní: • Kopií pasu nebo občanského průkazu. • Dokladem, že je podnikatel legálně usazen v jiné zemi EU a že zde nemá zakázanou činnost. • Dokladem, že tuto činnost vykonává minimálně po dobu dvou let v uplynulých deseti letech. • Překlady dokumentů do italštiny nebo angličtiny. • Platí 1 rok, pak je třeba ho odeslat znovu, ale stačí bez dalších dokladů.

Praktické příklady (pokr. ) Rakousko – Je třeba ohlásit kvalifikaci na kompetentním orgánu – Ministerstvo hospodářství, rodiny a mládeže. – Doplní se obdobnými doklady jako pro Itálii, ale doklady musí být v originálech nebo ověřených kopiích a překlad do němčiny musí být úřední. – Rakousko je velmi striktní, ohlášení kontroluje a porušení přísně postihuje.

Praktické příklady (pokr. ) Portugalsko – Implementovalo směrnici až v březnu 2009, procedura ohlášení zatím nebyla zavedena, ale připravuje se. Slovinsko – Slovinsko již implementovalo směrnici, zavedlo proceduru ohlášení, ale pro turistické průvodce ji nevyžaduje. Německo – V Německu není tato profese regulovaná, není třeba ohlášení.

Děkuji za pozornost RNDr. Jitka Ryšavá Centrum pro regionální rozvoj ČR Enterprise Europe Network Praha Vinohradská 46, 120 00 Praha 2 Tel. : 221 580 290, fax: 221 580 292 E-mail: rysava@crr. cz http: //www. een. cz; www. crr. cz/eic Dotazy prosím?

DISKUZE

Děkujeme za účast!