Semin pro adatele vzva 0319108 rka Mllerov Iva

Seminář pro žadatele výzva č. 03_19_108 Šárka Müllerová, Iva Hlaváčková 30. 1. 2019 Praha

VÝZVA Č. 03_19_108 Informační zdroje • https: //www. esfcr. cz/vyzva-108 -opz • Diskuzní klub : https: //www. esfcr. cz/vyzva-108 -housing-first • Obecná část pravidel pro žadatele a příjemce v rámci OPZ • Specifická část pravidel pro žadatele a příjemci v rámci OPZ projekty financované s využitím 40 % paušální sazby Výzva je určena na podporu pilotního rozšíření konceptu Housing First/Bydlení především včetně ověřování principů Housing First v praxi. 2

VÝZVA Č. 03_19_108 • Vyhlášení výzvy: 3. 12. 2018 (příjem žádostí od 4. 1. 2019) • Ukončení výzvy: 31. 5. 2019 v 12: 00 (musí být odevzdáno v ISKP 14+finalizace včetně podpisu, dodatečně nelze) • Místo dopadu: celá ČR bez hl. m. Prahy • Výše celkových způsobilých výdajů projektu: 1 -15 mil. Kč • Výše alokace: 150 mil. Kč • Max. délka projektu: 36 měsíců (minimální 24 měsíců) (realizace nejpozději do 30. 6. 2022) • Míra podpory: 0 -15% hradí příjemce dle typu org. (NNO 0%, územně samosprávné celky + jejich p. o. 5%, podnikající subjekty 15%) • Počet žádostí na organizaci – není omezeno 3

ŽADATELÉ Oprávnění žadatelé: • neziskové organizace, obce, organizace zřizované obcemi (příspěvkové organizace, o. p. s. , ústav) působící v sociální oblasti, dobrovolné svazky obcí. Žadatel, který je neziskovkou nebo organizací zřizovanou obcemi, musí být v době podání žádosti o podporu registrovaným poskytovatelem soc. služby sociální prevence podle § 78 zákona č. 108/2006 Sb. a příslušnou službu sociální prevence (§ 53 až § 70) poskytuje alespoň 24 měsíců. 4

CÍLOVÉ SKUPINY Cílové skupiny: • Bezdomovci a osoby žijící v nevyhovujícím nebo nejistém ubytování (cílovou skupinou jsou domácnosti v bytové nouzi s intenzivní potřebou podpory, přednostně ti nejohroženější s komplexní potřebou podpory. Program Housing First je určen jednotlivcům, párům nebo rodinám, které jsou aktuálně v bytové nouzi, a zároveň je zde alespoň jedna dospělá osoba, která potřebuje intenzivní a dlouhodobou podporu) • Sociální pracovníci • Pracovníci v sociálních službách Bližší popis ve výzvě kap. 4. 3 5

ZÁVAZNÉ PODMÍNKY PRO ŽADATELE Žadatel vytvoří v rámci projektu program HF, který bude vycházet ze základních definičních znaků přístupu HF (8 principů), které jsou vodítkem pro žadatele/příjemce při vytvoření programu HF: 1. Rychlý přístup ke standardnímu bydlení bez přípravy 2. Možnost volby a kontroly pro uživatele služeb 3. Oddělení bydlení a podpory 4. Zaměření na zotavení (vč. komunitní integrace a desegregace) 6

ZÁVAZNÉ PODMÍNKY PRO ŽADATELE 5. Harm reduction (činnosti snižování rizik spojených s užíváním návykových, omamných a psychotropních látek či snižování poškození souvisejících s jejich užíváním u osob, které je v současnosti užívají a nejsou prozatím motivovány k tomu, aby užívání zanechaly, nebo nemohou přestat návykové, omamné a psychotropní látky užívat) 6. Robustní podpora a aktivní zapojení bez donucení 7. Flexibilní podpora tak dlouho jak je potřeba 8. Housing First je určeno pro ty nejohroženější, přednostně pro ty s potřebou komplexní podpory 7

ZÁVAZNÉ PODMÍNKY PRO ŽADATELE V rámci těchto principů je žadatel/příjemce povinen vždy naplnit tato kritéria: Zařazení do programu není podmíněno předchozí spoluprací se sociálním pracovníkem/sociální službou. Program zajistí nabídku bytových jednotek tak, aby alespoň 60 % účastníků programu mělo možnost nastěhovat se do bytu nejpozději do 3 měsíců od přijetí do programu, tj. od oznámení zahájení podpory účastníkům projektu. Podmínky, které uživatel musí splnit před přijetím do programu/podpisu smlouvy nepřesahují rámec prokázání bytové nouze v kombinaci s vícerými závažnými problémy a akceptace osobních návštěv sociálního pracovníka (zpravidla) 1 x týdně při vstupu do programu. Byt splňuje parametry standardního bytu s potřebným vybavením. 8

ZÁVAZNÉ PODMÍNKY PRO ŽADATELE V rámci těchto principů je žadatel/příjemce povinen vždy naplnit tato kritéria: Bydlení zahrnuje právní jistotu užívání ve formě nájemní smlouvy alespoň na 1 rok (v případě první smlouvy lze akceptovat její uzavření i na dobu kratší, minimálně však 6 měsíců). Program zajistí praktické oddělení podpory (sociální práce a další podpory) od správy bytového fondu a komunikace ze strany majitele bytu tak, aby nedocházelo ke konfliktu rolí mezi poskytováním podpory a správou nájemního vztahu. Nájemní smlouva není podmíněná plněním individuálního plánu podpory (nevypoví se, pokud uživatel nepotřebuje či nechce spolupracovat se službou). Pro vstup do bydlení se nevyžaduje abstinence ani účast v léčebném, odvykacím či terapeutickém programu. 9

ZÁVAZNÉ PODMÍNKY PRO ŽADATELE V rámci těchto principů je žadatel/příjemce povinen vždy naplnit tato kritéria: Minimálně 70% bytů není v sociálně vyloučených lokalitách. Nábor účastníků do projektu by zpravidla měl proběhnout ve fázi, kdy příjemce má již zajištěny byty, a tedy bezprostředně před zahájením podpory, která bude v rámci projektu účastníkům poskytována. Pro vymezení sociálně vyloučené lokality slouží tzv. mapa sociálně vyloučených lokalit Ministerstva práce a sociálních věcí ČR (dostupná na http: //www. esfcr. cz/mapa-svl-2015/? page=1), popř. další analytické dokumenty (např. Komunitní plán sociálních služeb, Strategický plán rozvoje města, Strategický plán prevence kriminality, Zpráva o stavu romské menšiny v daném kraji, Analýza sociálního vyloučení v kraji), které existenci sociálně vyloučené lokality potvrzují. 10

POVINNÝ OBSAH AKTIVIT Podmínky, které je povinen každý žadatel/příjemce dodržet a musí být obsaženy v aktivitách, jsou: Výběr a zařazení účastníků programu z řad cílové skupiny této výzvy při splnění podmínek bytové nouze a zároveň potřebě intenzivní a dlouhodobé podpory bez podmínky předchozí spolupráce s poskytovatelem služby ani předchozí účastí v jakémkoliv programu přípravy na bydlení či předchozí nebo průběžné léčby nebo abstinence. Minimální počet domácností zapojených do projektu je 5 při minimální výši celkových způsobilých výdajů projektu (viz kap. 3. 6 výzvy). 11

POVINNÝ OBSAH AKTIVIT Nastěhování rodin a proces zabydlování rodin - nejpozději do 12 měsíců (vzhledem k délce projektu) od zahájení realizace projektu zajistit bydlení v bytech splňujících podmínky výzvy pro N domácností (N = 90 % počtu domácností uvedených v žádosti o podporu) na základě nájemní smlouvy mezi pronajímatelem a účastníkem projektu, jejíž délka je nejméně 12 měsíců. Smlouva nesmí obsahovat povinnosti nájemníka nad rámec občanského zákoníku. Zároveň musí být zajištěno poskytování podpory účastníkovi odděleně od správy bytu. 12

POVINNÝ OBSAH AKTIVIT Poskytování multidisciplinární individuální podpory účastníkům programu - po dobu nejméně 12 měsíců od nastěhování do bytu poskytování multidisciplinární individuální podpory všem účastníkům projektu zaměřené primárně na prevenci ztráty bydlení, a to v rozsahu a intenzitě odpovídajícím individuálním potřebám účastníka a jeho domácnosti. Nečerpání podpory (či neplnění individuálního plánu podpory, nezapojení do dalších podpůrných programů jako příprava na zaměstnání, léčba závislostí apod. ) není důvodem pro ukončení nájemní smlouvy. Podporu účastníka je možné ukončit dříve, pouze pokud je v individuálním plánu jasně popsáno vyjádření vůle klienta nespolupracovat a dokumentovány pokusy o podporu ze strany sociálního pracovníka, respektive důvod vzájemné dohody o ukončení spolupráce. 13

POŽADAVKY NA BYTY V rámci projektu bude možné využít nejvýše dva byty v objektu s jedním číslem popisným. Byt zařazený do projektu musí splňovat tato minimální kritéria: Byt je uzavíratelný a uzamykatelný, nechybí dveře, okna. Podlahová plocha jednotlivých obytných místností nesmí být menší než 8 m 2; pokud byt tvoří jedna (samostatná) obytná místnost, musí mít podlahovou plochu nejméně 16 m 2; u místností se šikmými stropy se do plochy obytné místnosti nezapočítává plocha se světlou výškou menší než 1, 2 m. Byt je vybaven funkčním hygienickým zařízením, včetně WC. Byt má vyčleněný funkční prostor na vaření a přípravu jídla. 14

POŽADAVKY NA BYTY Byt musí být napojen na funkční distribuční síť pitné vody (vodovod) nebo musí být zajištěn neomezený přímý přístup k pitné vodě. V bytě je možný odběr elektrické energie. Byt musí mít funkční vytápění s možností regulace tepla, tak aby bylo v bytě možné i v zimě udržovat teplotu v přijatelném rozmezí. V bytě nejsou závady ohrožující život nebo zdraví osob, např. trhliny v nosných konstrukcích (stěny, sloupy, stropy atd. ), poškozené rozvody elektřiny nebo plynu atd. V bytě jsou splněny základní požadavky požární bezpečnosti. Byt je bez rozsáhlých plísní, vlhkých skvrn na omítce apod. V bytě jsou řádně prováděna případná nařízená proti epidemiologická opatření (dezinfekce, dezinsekce, deratizace). 15

FÁZE PROJEKTU Projekt může být rozdělen do dvou fází – přípravné a realizační. Popis jednotlivých fází je obsažen v příloze č. 1 k výzvě „Principy a základní vodítka pro aplikaci přístupu Housing First v České republice“. Přípravná fáze trvá 6 měsíců (při délce projektu 24 měsíců) maximálně 12 měsíců (při délce projektu 36 měsíců). Nejpozději k poslednímu dni přípravné fáze je obsazen alespoň jeden byt (domácnost má uzavřenu nájemní smlouvu a byt fakticky užívá). Nejpozději do 6 měsíců od konce přípravné fáze jsou obsazeny všechny byty. 16

FÁZE PROJEKTU V přípravné fázi lze podpořit tyto aktivity: zajištění disponibilních bytů, úpravy a vybavení bytů určených pro/s účastníky projektu, výběr cílové skupiny a účastníků programu, výběr a příprava projektového týmu, včetně vzdělávání týmu (po celou dobu trvání přípravné fáze je možno hradit náklady práce nejvýše 1, 5 úvazku, náklady na práci celého týmu je podporovaná nejvýše v délce 2 měsíců), vytvoření podpůrné spolupracující sítě (vyjednávání a nastavení procesů spolupráce), Nezařazení přípravné fáze do žádosti o podporu není bráno jako nesplnění podmínek výzvy. 17

FÁZE PROJEKTU Realizační fáze Délka realizační fáze je nastavena minimálně na 18 měsíců (při délce projektu 24 měsíců). V realizační fázi lze podpořit tyto aktivity: příprava účastníků na změnu bydlení, zabydlování účastníka, podpora při bydlení, V realizační fázi lze podpořit projektový tým – pozice projektového týmu jsou uvedeny v příloze č. 2 k výzvě „Pomůcka pro stanovení osobních nákladů“. Nejedná se o podporu sociální služby. 18

MONITORING A EVALUACE PROJEKTU Příjemci budou mít povinnost spolupracovat s poskytovatelem dotace na monitoringu a evaluaci projektu formou poskytnutí vybraných dat. Spolupráce bude spočívat zejména v následujícím: dotazníkové šetření s účastníky projektu (se zástupci domácností) zpravidla v rozsahu 1 hod. (u jednotlivců) až 1, 5 hod. (u rodiny/rodiče s dítětem/dětmi), které proběhne zpravidla 2 x za dobu realizace projektu (po nastěhování domácnosti do bytu, po cca 12 měsících po nastěhování domácnosti do bytu), dotazníkové šetření s účastníky podpůrných nástrojů (sociální práce), vyplňování monitorovacích tabulek – zpravidla každého půl roku po dobu realizace projektu vždy se zprávou o realizaci projektu. 19

MONITORING A EVALUACE PROJEKTU Příjemci budou mít dále povinnost spolupracovat s poskytovatelem dotace na metodické podpoře ze strany MPSV/Řídicího orgánu OPZ (např. v režimu monitorovacích návštěv). Rozsah poskytovaných dat bude individuálně nastaven ze strany poskytovatele dotace podle typu podpory. Příjemce zajistí sběr dat formou dotazníkového šetření a přepis dat z dotazníků do 1 nástroje v rámci MS Excel. 20

INDIKÁTORY Indikátory výstupu: • 6 00 00 Celkový počet účastníků – nutná identifikace podpořených osob, nezapočítávají se osoby s bagatel. podporou (každá osoby vždy pouze 1 x) • 6 70 01 Kapacita podpořených služeb – výstup okamžitá kapacita aktivit projektu, kterou v danou chvíli lze obsloužit (např. daná kapacita člena/ů RT) • 6 74 01 Nové nebo inovované soc. služby týkající se bydlení (nejedná se o soc. službu dle zákona) – v projektech bude určitě vždy hodnota 1 • 8 05 00 Počet napsaných a zveřejněných analytických a strategických dokumentů (vč. evaluačních) – např. metodika – není povinnost Indikátory výsledku: • 6 70 10 Využívání podpořených služeb - zde tzv. bagatelní podpora 21

INDIKÁTORY • bagatelní podpora – je podpora účastníka pod 40 hod při realizaci celého projektu (1 h=60 min) • Upozornění - indikátory se v žádosti o projekt v ISKP 14+ začnou objevovat až po zadání specifického cíle) • Monitorovací list podpořené osoby není povinný (k MI 6 00 00) – doporučený na www. esfcr. cz; příjemce je oprávněn používat jiný způsob sběru dat a dokladování. Evidence musí být doložitelná (kontrola na místě) • Informace najdete v kap. 18. 1. 3. 2 „Obecná část pravidel“ • V žádostech o podporu budou povinně vyplněny hodnoty indikátorů : 6 00 00, 6 70 01, 6 70 10 a 6 74 01 včetně komentáře • Nepovinný indikátor – 8 05 00 • Ostatní indikátory (např. 6 25 00, 6 28 00. . ) - žadatel uvede 0 22

POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI • Čestné prohlášení – Identifikace skutečných majitelů právnické osoby ve smyslu zákona č. 253/2008 Sb. - dokládá žadatel, který není fyzickou nebo právnickou osobou veřejného práva – obce a jejich příspěvkové organizace, příspěvkové organizace kraje, svazky obcí (vzor příloha – www. esfcr. cz) • Kontrolní list – Záznam o konzultaci – naplnění principů Housing First – sken s podpisy (vzor viz bod 11 výzvy – příloha č. 4) • Návrh realizace programu Housing First – vzor viz bod 11 výzvy – příloha č. 3) – není nutné podepisovat 23

POVINNÁ KONZULTACE Pro účely konzultace zpracuje zájemce návrh realizace programu Housing First (dále jen „návrh“) ve stanové struktuře. Vzor návrhu je uveden v příloze výzvy č. 3 viz kap. 11 výzvy. Zájemce zašle zpracovaný návrh na e-mailovou adresu: vyzva 108_bydleni@mpsv. cz Formální kontrola ze strany ŘO OPZ, v případě nedostatků bude vrácen k přepracování. Konzultace proběhne do 30 kal. dnů od předložení návrhu (doplněné verze návrhu). Výstupem konzultace bude zpracovaný Kontrolní list – Záznam o konzultaci – naplnění principů Housing First (sken bude povinnou přílohou žádosti o podporu). Návrhy je možné podat do 1. 4. 2019, konzultace proběhne do 1. 5. 2019 24

PARTNERSTVÍ partner s i bez finančního příspěvku partner se podílí na realizaci věcných aktivit projektu (konzultace, odborné garance, práce s cílovou skupinou). partnerem se NEROZUMÍ subjekt, který je v dodavatelském či odběratelském vztahu k příjemci Ø V případě projektů, v nichž jsou zapojeny další subjekty (a to v roli partnerů nebo mimo partnerství), je rozhodující pouze příjemce podpory, tj. minimální podíl příjemce a případný příspěvek státního rozpočtu se určuje vždy dle příjemce podpory (kap. 16 Obecná pravidla). 25

DOPORUČENÍ o realizační tým – pro tvorbu RT je vhodné využít přílohu č. 2 Pomůcka pro stanovení osobních nákladů o při psaní projektu je nutné využít přílohu č. 1 Principy a základní vodítka pro aplikaci přístupu Housing First v České republice o roční obrat – vyplňuje se v EUR (nikoliv Kč) o častý problém při hodnocení - špatně nastavené cíle – často záměna cílů za aktivity, často absence ověření naplnění cíle o dodržování obvyklých mezd – na www. esfcr. cz o nepovinné přílohy – pokud pole v žádosti nestačí, lze dát do přílohy (důraz na srozumitelnost, jasnost a relevanci informací) 26

ZPŮSOB HODNOCENÍ A VÝBĚR PROJEKTŮ Fáze hodnocení: hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí (max. do 30 prac. dní od podání žádosti/ v případě příjmu nad 250 projektů + 10 prac. dní) věcné hodnocení bude zajištěno s využitím hodnotící komise (max. do 80 prac. dní od podání žádosti/ v případě příjmu nad 250 projektů + 20 prac. dní) příprava a vydání právního aktu o poskytnutí podpory Specifická část pravidel pro žadatele a příjemce v rámci OPZ projekty financované s využitím 40 % paušální sazby – www. esfcr. cz Příručka pro hodnotitele – www. esfcr. cz 27

IS KP 14+ On-line aplikace pro vyplnění a podání žádosti o podporu z OPZ – jediná možnost (elektronicky) – podání žádosti nenechávat na poslední chvíli Nutnost registrovat se a mít kvalifikovaný elektronický podpis, veškerá komunikace přes IS + nutnost mít zřízenou datovou schránku Provozovatel MMR, jednotné prostředí pro všechny operační programy Dostupnost celý rok 4: 00 – 24: 00 Ostré prostředí http: //mseu. mssf. cz Zkušební prostředí http: //mseu-sandbox. mssf. cz Technické problémy iskp@mpsv. cz: 8: 00 – 16: 00, reakce do 4 hodin Pokyny k vyplnění žádosti: http: //www. esfcr. cz/file/9143 28

FINANČNÍ ČÁST Rozpočet projektu 29

ROZPOČET PROJEKTU - STRUKTURA Celkové způsobilé náklady projektu = přímé náklady + paušální sazba I. Přímé náklady Osobní náklady II. Paušální sazba 40 % objemu z přímých způsobilých nákladů projektu o 30

1. OSOBNÍ NÁKLADY Ø realizační tým projektu – pozice uvedené v příloze č. 2 Pomůcka pro stanovení osobních nákladů Ø obvyklé ceny a mzdy – www. esfcr. cz Ø úvazek osoby, u které je odměňování i jen částečně hrazeno z prostředků projektu OPZ, může být maximálně 1, 0 dohromady u všech subjektů (příjemce a partneři zapojených do daného projektu (tj. součet veškerých úvazků zaměstnance u zaměstnavatele/ů včetně případných DPP a DPČ nesmí překročit jeden pracovní úvazek), a to po celou dobu zapojení daného pracovníka do realizace projektu OPZ 31

VEŘEJNÁ PODPORA Vzhledem k zaměření výzvy na podporu přístupu Housing First a pilotnímu charakteru podporovaných aktivit se u této výzvy nepředpokládá naplnění prvků veřejné podpory. V projektu se nejedná o podporu sociální služby. 32

POVINNOSTI PŘÍJEMCE Povinnost příjemce – ex-ante kontrola u veřejných zakázek nad 400 tisíc Kč Příjemce je povinen zaslat ke kontrole materiály týkající se zadávacího řízení před vyhlášením zadávacího řízení, dále materiály před podpisem smlouvy, případně před podpisem dodatku. 33

POVINNOSTI PŘÍJEMCE Vkládat na www. esfcr. cz projekt, aktivity projektu pro veřejnost, zakázky, produkty (on-line formuláře) Vložit informace o projektu na web příjemce – logo musí být barevné a viditelné bez nutnosti rolovat dolů Informovat partnery a účastníky projektu o financování z ESF/OPZ (vizuální identita, příp. ústní informace) Součinnost při realizaci komunikačních aktivit ŘO Vyvěšení povinného plakátu (příp. i desky, billboardu) Deska, billboard: projekty s křížovým financováním na stavební práce nebo infrastrukturu za více než 500. 000 € z veř. zdrojů 34

POVINNÝ PLAKÁT Alespoň 1 povinný plakát min. A 3 s informacemi o projektu – využít je třeba el. šablonu z www. esfcr. cz Po celou dobu realizace projektu V místě realizace projektu snadno viditelném pro veřejnost, jako jsou vstupní prostory budovy Pokud je projekt realizován na více místech, bude umístěn na všech těchto místech Pokud nelze umístit plakát v místě realizace projektu, bude umístěn v sídle příjemce Pokud příjemce realizuje více projektů OPZ v jednom místě, je možné pro všechny tyto projekty umístit pouze jeden plakát 35

VIZUÁLNÍ IDENTITA - POUŽITÍ ANO NE o povinný plakát, dočasná/stála deska nebo billboard o interní dokumenty o weby, microsity, sociální média projektu archivační šanony o o propagační tiskoviny (brožury, letáky, plakáty, publikace, školicí materiály) a propagační předměty o propagační audiovizuální materiály (reklamní spoty, product placement, sponzorské vzkazy, reportáže, pořady) o o inzerce (internet, tisk, outdoor) o soutěže (s výjimkou cen do soutěží) o komunikační akce (semináře, workshopy, konference, tiskové konference, výstavy, veletrhy) o PR výstupy při jejich distribuci (tiskové zprávy, informace pro média) o dokumenty pro veřejnost či cílové skupiny (vstupní, o o výstupní/závěrečné zprávy, analýzy, certifikáty, prezenční listiny apod. ) o výzva k podání nabídek/zadávací dokumentace zakázek elektronická i listinná komunikace pracovní smlouvy, smlouvy s dodavateli, dalšími příjemci, partnery apod. účetní doklady vztahující se k výdajům projektu o vybavení pořízené z prostředků projektu (s výjimkou propagačních předmětů) o neplacené PR články a převzaté PR výstupy (např. médii) ceny do soutěží výstupy, kde to není technicky možné (např. strojově generované objednávky, faktury) 36

KONTAKTNÍ OSOBY Mgr. Iva Hlaváčková – iva. hlavackova@mpsv. cz Mgr. Lenka Bořecká – lenka. borecka@mpsv. cz Ing. Šárka Müllerová – sarka. mullerova@mpsv. cz 37

TĚŠÍME SE NA VAŠE PROJEKTY