Seguridad Ciudadana y Poltica Pblica Seguridad Ciudadana La

Seguridad Ciudadana y Política Pública

Seguridad Ciudadana “La condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros”. Programa de las Naciones unidas para el Desarrollo, Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. Venciendo el temor; (In)Seguridad Ciudadana y Desarrollo Humano en Costa Rica. 1ª ed- San José Costa Rica. PNUD, 2006. P 35.

Política Pública Un conjunto armonioso y sostenible de acciones que convoca la participación significativa de actores clave en la construcción, ejecución y seguimiento de una propuesta estratégica para el logro de objetivos predeterminados. Tal propuesta puede estar relacionada con una problemática y dirigida a uno o más colectivos humanos; o con una serie de problemáticas y dirigida a un colectivo en particular. (Paniamor, 1994)

Paradigma de La Complejidad La construcción del conocimiento debe unir el objeto -LA (IN)SEGURIDAD CIUDADANA- a la persona y su entorno …no considerar al objeto de estudio como objeto sino como sistema/organización que plantea los problemas complejos propios de ésta …respetar la multidimensionalidad de los seres y las cosas que intervienen …trabajar/dialogar con lo irracionalizable …no desintegrar el mundo de los fenómenos sino intenta dar cuenta de él, mutilando lo menos posible. (Morin, E. 1984)

Buenas Prácticas Adecuada aplicación de la legislación y adecuada difusión Adecuada selección y capacitación de agentes a cargo de aplicar la ley. Adecuado equipamiento y justa remuneración Monitoreo y aplicación de sanciones firmes contra corrupción en general y, en particular, en el sistema de aplicación de la ley. Consistencia absoluta con el enfoque de derechos de las personas afectadas y la perspectiva género-sensitiva. Mínimos penales comunes entre países y regiones para delitos de crimen organizado.

Garantías para la seguridad y dignidad de víctimas y testig@s , incluida la no criminalización y la no penalización, programas de protección. Sanciones varias, no solo reclusión/prisión, incluidos reparación del daño, resarcimiento, comiso y decomiso de bienes. Sanciones socieducativas en lo penal juvenil. Enfoque más allá de lo penal políticas enfrentamiento a la pobreza y exclusión social con programas de apoyo económico a familias, promoción de empleo y acceso a educación; políticas de integración social y combate a la discriminación; políticas de seguridad ciudadana con participación legítima y organizada de la ciudadanía ante la delincuencia común y la criminalidad transnacional organizada. …

Áreas de Intervención desde una Política Pública SC 1) Acciones que reduzcan la vulnerabilidad y la desigualdad. – Cobertura universal de atención pre y post natal. – Programas de cuido y desarrollo infantil. La cobertura actual no alcanza el 10% de la demanda potencial estimada – Incremento en la productividad e ingresos de las mujeres, especialmente aquellas de escasos recursos. » LAS NARCOFAMILIAS? ? ? – Acceso a empleo productivo para población joven de escasos recursos. La tasa de desempleo juvenil tripicla la nacional.

2) Acciones que reduzcan factores de riesgo más allá de la desventaja social – Formación en cultura de paz y equidad de género desde la primera infancia. Esperar al ingreso en la escuela hace tardía la intervención y posibilita la instauración de patrones violentos en las relaciones interpersonales y de género. – Capacitación en resolución no violenta de conflictos en centros educativos y espacios comunitarios. Históricamente de alcance y cobertura marginal en ambos espacios – Acceso a espacios seguros y programaciones culturales y deportivas de calidad para jóvenes. Un desafío pendiente para los Gobiernos Locales. Iniciativas interesantes en San José, Santa Ana y Mora con potencial de replica

– Campañas contra la violencia intrafamiliar y social en medios masivos y alternativos. Más allá de la conmemoración de fechas específicas o hechos socialmente conmovedores. – Acciones que reduzcan los mercados de armas y drogas. – Limitaciones horarias en el expendio de bebidas alcohólicas. Fallido control formal desde lo legislativo. Demasiados intereses encontrados. – Planes urbanísticos con enfoque de seguridad comunitaria, incluido diseño arquitectónico y alumbrado. La ley de transferencia de competencias a Gobiernos Locales como oportunidad.

3) Acciones de control social formal e informal – Policía comunitaria y fortalecimiento de vínculos entre policía y comunidad. – Profesionalización y fortalecimiento de la policía preventiva El riesgo de que lo represivo desplace lo preventivo ante la presión social – Acceso a la justicia y efectividad en la aplicación de la ley. Efectividad asociada a denuncia ciudadana y reacción pronta y cumplida por parte del Sistema. No a incremento de penas ni a modificación de minorías penales como se cuece en palacios – Denuncia y persecución de la corrupción, a todo nivel. El enfrentamiento del crimen organizado: más inteligencia que músculo

Contempladas en múltiples declaraciones internacionales… Conclusiones y Recomendaciones alcanzadas durante el II Foro de Ministros y Altos Responsables a cargo de las áreas de Juventud en América Central Dado el 22 agosto de 2009, San José, Costa Rica y suscrito por los responsables de las áreas de juventud de los países miembros del SICA en presencia de los miembros de la cooperación internacional, las agencias del Sistema de Naciones Unidas y otros Organismos Internacionales, y de la Sociedad Civil.

… y planes nacionales Plan Nacional para la Prevención de la Violencia y la Promoción de la Paz Social Administración de Gobierno 2006 -2010 …una deuda Consulta Ciudadana sobre Seguridad Administración de Gobierno 2006 -2010 … una nueva expectativa

"La problemática de nuestras miserias sociales es sumamente amplia, y como tal hay que considerarla, no sea que a alguien se le ocurra pensar que con un ejército de colegas psicólogos que arreglen a las personas se soluciona todo. O, lo que es peor, que con más policía y códigos más duros se arregla mejor" Jaime Funes: “La Nueva Delincuencia Infantil y Juvenil”