Seguimiento a recomendaciones de evaluaciones de desempeo Conclusiones

Seguimiento a recomendaciones de evaluaciones de desempeño

Conclusiones Generales En 2010 se observan indicadores de desempeño más concretos, medibles y que evidencian el cumplimiento de metas, sin embargo: - Algunos criterios son erróneos para cuantificar el desempeño como el calculo de sobrevivencia de planta en PROCOREF que mide en base a lo que encuentra en campo y no contra lo autorizado en el proyecto (superficie y densidad de plantación). Si bien se puede medir el cumplimiento de metas, es evidente la necesidad de un estudio de línea base que: a) Defina concretamente la población objetivo y áreas prioritarias para trazar y contrastar la pertinencia de las metas b) Permita priorizar los apoyos de plantaciones comerciales hacia especies y regiones con mayor potencial y definir superficies mínimas en base a la rentabilidad del proyecto. Algunas metas no permiten identificar claramente hacia que estado desea llevar el Programa a los beneficiarios. Una meta del Programa de Compensación Ambiental es que la mayor cantidad de sus beneficiarios permanezcan en el Programa sin definir claramente que capacidades o conciencia se desarrollaran en los beneficiarios en ese tiempo.

Que es una evaluación de Desempeño? Es una valoración sintética del desempeño de los programas sociales que se presenta mediante un formato homogéneo. Muestra: El avance en el cumplimiento de sus objetivos y metas programadas, A partir de una síntesis de la información contenida en el SED y mediante el análisis de indicadores de resultados, de servicios y de gestión.

Manejo de Germoplasma y producción de planta Indicador Recomendaciones al ejercicio 2008 Demanda atendida Es un buen indicador. -Deben incluirse indicadores de calidad de planta. 2009 2010 El indicador es poco claro (la oferta es superior a la demanda) -Deben incluirse indicadores de calidad de planta 52. 2% de las planta N/A (se integra a usada para reforestar se Encuentra que la PROCOREF) produce en vivero, el población objetivo resto por propagación no está claramente vegetativa. Hallazgos definida 16% de la planta llega Destaca la falta de muerta al predio. una evaluación de 19% de la mortandad se impacto. debe a mala calidad de la En ambasplanta evaluaciones el principal indicador de resultados es sobrevivencia: (plantas vivas)/(plantas vivas + plantas muertas)*100

PRODEFOR Indicador 2008 Producción maderable 7, 700 m 3 -Es vago y no permite observar la contribución del Programa al incremento o decremento. Recomendaciones al ejercicio PRODEFOR 2009 2010 6, 836 m 3) -Es vago y no permite diferenciar los resultados del Programa Se elimina y en su lugar se toma en cuenta el % de la superficie forestal bajo manejo que se ha incorporado por efecto del Programa -No se tienen datos para calcularlo Consideran superficie incorporada, Diferencia y cuantifica la superficie con podas sanitarias, contribución del Programa al incremento en producción pero sin incremento de superficies bajo Metas diferenciar o cuantificar la manejo, certificación, etc e incluye contribución del Programa avances en la inclusión de grupos Se observa un avance de resultados atribuibles al. en la diferenciación y cuantificación prioritarios (mujeres e indígenas) Programa pero es evidente la falta de una línea base para saber si la meta es mala, buena, regular. (p ej cuantificando la superficie con potencial para incorporación a manejo, superficie con requerimiento de podas, necesidades de infraestructura , etc. Se atribuye resultados estatales al basarse en estadísticas nacionales y no propias

PRODEFOR Indicador Recomendaciones al ejercicio 2008 Tasa de crecimiento deproducción maderable y no maderable en PFC Otros indicadores 2009 PRODEFOR Trianual, sin datos. No permite diferenciar los resultados del Programa pues incluye las plantaciones financiadas con recursos particulares y con fondos estatales. % de beneficiarios que establecen las PFC y las registran Inversión promedio en algun trámite o acción en especifico Superficie de PFC con fines bioenergéticas Recursos pagados Vs asignados Apoyo promedio/ha 2010 Se sustituyen por: -Tasa de variación de prod Maderable y no maderable de PFC % de incorporación de PFC Cobertura de metas Inclusión de Mujeres e indígenas Las metas del Programa Se mejoran los indicadores de desempeño, pero no se tiene claro en base a qué se asignan las metas son muy bajas, sin y que porcentaje del potencial nacional (en superficie, volumen de la producción potencial y riqueza explicación generada) se aprovecha por efecto del Programa pues de hecho se desconoce este potencial (línea base). Seria deseable medir impactos a través de análisis de renta ilidad de las PFC en las diferentes especies y climas en que se establecen, para redefinir las zonas prioritarias y la población objetivo

PROCOREF Indicador Recomendaciones al ejercicio 2008 Cobertura Recuperación de superficie forestal perturbada. (13% quinquenal) Es una meta muy baja comparada con el ritmo de degradación 2009 PRODEFOR Superficie forestal Recuperada (242, 622. 45) Es un absoluto que no permite hacer ningún juicio) 2010 Porcentaje de superficie forestal perturbada Conservada con respecto a la susceptible (26. 8% anual) Nota: no es claro como se calcula la superficie susceptible pues en 2008 con un presupuesto 32% mayor solo se proyectaba atender un 2. 6% de la sup perturbada (plantas (Plantas vivas)/(plantas vivas/Plantas vivas + plantas (plantas vivas)/(plantas vivas + plantas muertas)*100 (54%) Sobrevivencia plantadas)*100 muertas)*100 (52%) Indicador congruente (53%) -La meta es baja Indicador Para 2008 el Programa de Producción de planta declara que adquirió o produjo 260, 671, 098 arboles congruente y PROCOREF reporta una superficie reforestada de 480, 000 ha, lo que arroja una densidad de 543 plantas de proyecto, casi la mitad de la densidad recomendada 1, 100 plantas/ha La sobrevivencia se evalúa directamente en campo, no contra el proyecto. Es decir, se evalúa cuanto de lo que se reforestó está vivo, no cuando de lo que debería haberse reforestado está vivo.

Pago de Servicios Ambientales Indicador Cobertura Recomendaciones al ejercicio 2008 2009 2010 Porcentaje de superficie forestal nacional que ha sido conservada y protegida Es un indicador claro Superficie incorporada anualmente al pago de servicios ambientales hidrológicos. Es claro y medible Porcentaje acumulado de superficie forestal nacional que ha sido conservada mediante el programa. La sobrevivencia se evalúa directamente en campo, no contra el proyecto. Es decir, se evalúa cuanto de lo que se reforestó está vivo, no cuando de lo que debería haberse reforestado está vivo.