SEE URBAN Izgradnja akcione mree urbane otpornosti u

“SEE URBAN – Izgradnja akcione mreže urbane otpornosti u Jugoistočnoj Evropi” Ana Mitić-Radulović, Kragujevac, 24. 05. 2018.

O PROJEKTU Ø Područje sprovođenja projekta: JI Evropa (Albanija, Bosna i Hercegovina, Hrvatska, Kosovo*, BJR Makedonija, Crna Gora i Srbija) Ø Trajanje: 24 meseca (01. 2017 -31. 12. 2018) Ø Vrednost projekta: 576. 990 EUR Ø Sufinansiranje EK: 429. 661 EUR (74, 47 %) Ø Ciljevi projekta: • Jačanje saradnje na lokalnom nivou u oblasti DRR-a, • Podrška izgradnji partnerstva za DRR – međuopštinski i prekogranično, • Razmena informacija i primera dobre prakse u oblasti DRR-a na nivou lokala (konferencije, elektronska biblioteka)

O PROJEKTU Ø Područje sprovođenja projekta: JI Evropa (Albanija, Bosna i Hercegovina, Hrvatska, Kosovo*, BJR Makedonija, Crna Gora i Srbija) Ø Trajanje: 24 meseca (01. 2017 -31. 12. 2018) Ø Vrednost projekta: 576. 990 EUR Ø Sufinansiranje EK: 429. 661 EUR (74, 47 %) Ø Ciljevi projekta: • Jačanje saradnje na lokalnom nivou u oblasti DRR-a, • Podrška izgradnji partnerstva za DRR – međuopštinski i prekogranično, • Razmena informacija i primera dobre prakse u oblasti DRR-a na nivou lokala (konferencije, elektronska biblioteka)

AKTIVNOSTI I REZULTATI U SRBIJI 2017.

SKUPOVI U REGIONU 2017. UVODNI SASTANAK država / teritorij Žensko Muško Ukupno Bosna i Hercegovina 2 32 34 Srbija 22 78 100 Crna Gora 9 11 20 Albanija 9 36 45 bivša jugoslovenska Republika Makedonija 7 20 27 Kosovo 6 21 27 UKUPNO 55 198 253 OKRUGLI STOLOVI država / teritorij Žensko Muško Total Bosna i Hercegovina (Federacija BIH) 6 44 50 Bosna i Hercegovina (Republika Srpska) 6 39 45 Srbija 7 28 35 Crna Gora 6 7 13 Albanija 6 16 22 bivša jugoslovenska Republika Makedonija 5 20 25 Kosovo 5 21 26 UKUPNO 41 175 216

MODELI LOKALNOG UDRUŽIVANJA Potencijalni modeli u skladu sa relevantnim nacionalnim zakonodavstvima, odnosno datim mogućnostima: a) Osnivanje asocijacije i/ili institucije odnosno agencije (formalnog tela) koje će raditi isključivo na pitanjima DRR udruživanja (CCCP); b) Korišćenje već postojeće strukture saradnje na nivou lokalnih vlasti i uvođenje DRR-a kao nove teme u njihov rad (Mreže SOGFBi. H, SKGO); c) Formalna, obavezujuća DRR međuopštinska saradnja, sa ciljem formiranja tela koje će u budućnosti sprovoditi zajedničke aktivnosti u ime osnivača; d) Dobrovoljna DRR saradnja kroz potpisan protokol od strane lokalnih vlasti na temelju unapred dogovorenih zajedničkih interesa (slivovi).

BROJ LOKALNIH PLATFORMI 31. 12. 2017. Država / teritorija a) DRR NVO/ agencija b) DRR u postojeći model saradnje c) Obavezujući sporazumi d) Dobrovoljni protokoli UKUPNO Bi. H HR SR CG AL MK KOS 1 1 1 3 1 1 UKUPNO 2 1 1 4 9

BROJ LOKALNIH PLATFORMI 2018. Država / teritorija a) DRR NVO/ agencija b) DRR u postojeći model saradnje c) Obavezujući sporazumi d) Dobrovoljni protokoli UKUPNO Bi. H HR SR CG AL MK KOS 1 1 1 3 1 1 UKUPNO 4 1 1 6 11

BROJ UDRUŽENIH JLS 31. 12. 2017. BIH JLS UKUPNO CG RS FBIH 64 81 125 AL 3 61 SR KOS ZM KOL 17 8 25 MK UKUPNO 5 10 249

BROJ UDRUŽENIH JLS 2018. BIH JLS UKUPNO CG RS FBIH 64 81 125 AL SR ZM 3 61 17 KOS MK 5 10 SUM KOL VM DBV 8 12 56 19 280

REGIONALNA SARADNJA Ø Mogućnosti povezivanja lokalnih DRR platformi: • Na regionalnim konferencijama, • Formalno/neformalno kroz učešće lokalnih DRR platformi na SEE URBAN web stranici, • Formalno, potpisivanjem sporazuma o saradnji između svih postojećih lokalnih DRR platformi

REGIONALNA SARADNJA Ø Mogućnosti povezivanja lokalnih DRR platformi: • Na regionalnim konferencijama, • Formalno/neformalno kroz učešće lokalnih DRR platformi na SEE URBAN web stranici, • Formalno, potpisivanjem sporazuma o saradnji između svih postojećih lokalnih DRR platformi (u MK? )

REGIONALNA SARADNJA Ø Prednosti formalnog povezivanja: • Ispunjavanje preporuka Sendai okvira za delovanje (pozitivno za ceo region JIE), • Povećanje potencijala saradnje u novim zajedničkim projektima, kroz pripremu predloga projekata.

REGIONALNA SARADNJA Ø Prednosti formalnog povezivanja: • Ispunjavanje preporuka Sendai okvira za delovanje (pozitivno za ceo region JIE), • Povećanje potencijala saradnje u novim zajedničkim projektima, kroz pripremu predloga projekata.

FINANSIRANJE REGIONALNE SARADNJE Jadransko-jonski transnacionalni program prekogranične saradnje: SC 2. 2: Jačanje kapaciteta za transnacionalno smanjenje ranjivosti životne sredine u jadransko-jonskoj regiji OTVOREN DRUGI POZIV DO 26. JUNA

FINANSIRANJE REGIONALNE SARADNJE

FINANSIRANJE REGIONALNE SARADNJE OTVOREN REGIONALNI POZIV DO 1. JULA

FINANSIRANJE REGIONALNE SARADNJE

RADIONICA – 12. JUN

UDRUŽIVANJE SREDSTAVA Ø Članovi 13, 88. i 89. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik RS", br. 129/2007 i 83/2014 - dr. zakon): Jedinice lokalne samouprave sarađuju i udružuju se radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva, planova i programa razvoja, kao i drugih potreba od zajedničkog interesa i radi njihovog ostvarivanja mogu udruživati sredstva i obrazovati zajedničke organe, preduzeća, ustanove i druge organizacije i službe, u skladu sa zakonom i statutom. Jedinice lokalne samouprave mogu sarađivati sa jedinicama lokalne samouprave drugih država, u okviru spoljne politike Republike Srbije, uz poštovanje teritorijalnog jedinstva i pravnog poretka Republike Srbije, u skladu s Ustavom i zakonom. Odluku o uspostavljanju saradnje, odnosno zaključenju sporazuma o saradnji sa jedinicom lokalne samouprave druge države, donosi skupština jedinice lokalne samouprave, uz saglasnost Vlade.

UDRUŽIVANJE SREDSTAVA Ø Članovi 13, 88. i 89. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. glasnik RS", br. 129/2007 i 83/2014 - dr. zakon): Jedinice lokalne samouprave sarađuju i udružuju se radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva, planova i programa razvoja, kao i drugih potreba od zajedničkog interesa i radi njihovog ostvarivanja mogu udruživati sredstva i obrazovati zajedničke organe, preduzeća, ustanove i druge organizacije i službe, u skladu sa zakonom i statutom. Jedinice lokalne samouprave mogu sarađivati sa jedinicama lokalne samouprave drugih država, u okviru spoljne politike Republike Srbije, uz poštovanje teritorijalnog jedinstva i pravnog poretka Republike Srbije, u skladu s Ustavom i zakonom. Odluku o uspostavljanju saradnje, odnosno zaključenju sporazuma o saradnji sa jedinicom lokalne samouprave druge države, donosi skupština jedinice lokalne samouprave, uz saglasnost Vlade.

Pilot Program smanjenja rizika od katastrofa u slivu Zapadne Morave

Obrazac Programa smanjenja rizika od katastrofa u slivovima Republike Srbije

PROGRAM KAO STRATEŠKI DOKUMENT sistematično popisivanje i prioritizovanje zajedničkih mera, aktivnosti i projekata § Osnov za SPORAZUM / UGOVOR, i finansijsko planiranje i budžetiranje konkretnih inicijativa svake JLS § Alat za § Mogućnost USVAJANJA od strane Veća ili Skupštine § Forma DOKUMENTA JAVNE POLITIKE § Univerzalni tekst + PREDLOZI MOGUĆIH MERA i PROJEKATA NE lista želja, već SKROMAN, ali REALAN I OSTVARIV DOGOVOR

ŽELJENA PROMENA Zajedničko programiranje smanjenja rizika od katastrofa u slivu treba da doprinese: • ujednačavanju i usklađivanju strateških i operativnih dokumenata i planova, • ujednačavanju i usklađivanju kapaciteta jedinica civilne zaštite opšte namene, • efikasnijoj nabavci zajedničke opreme, • efikasnijim obukama i javnim kampanjama po principu “ekonomije obima”, • boljoj pripremljenosti za uzajamnu ispomoć JLS duž sliva u vanrednim situacijama.

STRUKTURA PROGRAMA Ø Konktekst (udruživanje, Tim koordinatora, Nacionalni program i Akcioni plan) Ø Faktičko stanje (situaciona analiza) u slivu Ø Ciljevi Ø Mere, aktivnosti i projekti Ø Mehanizami za sprovođenje mera (nosioci, rokovi, pokazatelji, sredstva. . . ) Ø Praćenje i ocena Ø Izveštavanje / Informisanje Ø Analiza efekata Ø Predlog izmena propisa. . .

PREGLED ZAKONODAVSTVA

CILJEVI Jačanje institucija, efikasnija primena zakona i unapređenje saradnje; Adekvatno prepoznavanje i praćenje rizika od katastrofa; Strukturno i nestrukturno smanjenje rizika kroz investicije u otpornost; Unapređenje sistema za rano upozorenje i podizanje spremnosti na katastrofe; • Pripremljenost za otpornu obnovu uz načelo izgradnje boljeg, u skladu sa čl. 10 Zakona o obnovi nakon elementarne i druge nepogode (“Službeni glasnik RS“, broj 112/15) • •

PRIMERI MERA

PRIMERI MERA

PRIMERI MERA

PRIMERI MERA

PRIMERI MERA

PRIMERI POKAZATELJA

PRIMERI POKAZATELJA

ANALIZA EFEKATA

MEHANIZMI ZA SPROVOĐENJE MERA

MEHANIZMI ZA SPROVOĐENJE MERA

PROCES • PRAĆENJE: na godišnjem nivou – stručni tim kordinatora • OCENA: na osnovu indikatora, 2022. • IZVEŠTAVANJE / INFORMISANJE: načelnike gradskih, odnosno opštinskih uprava svake JLS u slivu, kao i svoje partnere sa centralnog nivoa vlasti, nacionalne asocijacije i međunarodne organizacije • KONSULTACIJE: Radionice, fokus grupe, intervjui, upitnici • PREDLOZI IZMENA ZAKONSKIH REŠENJA

PROGRAM KAO STRATEŠKI DOKUMENT

Hvala na pažnji! Ana Mitić-Radulović Disaster Risk Reduction Associate United Nations Development Programme Bulevar Zorana Djindjica 64 11070 Belgrade, Serbia ana. mitic. radulovic@undp. org http: //www. rs. undp. org