SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA DIRECCIN DISTRITAL DE CONTABILIDAD
SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDA DIRECCIÓN DISTRITAL DE CONTABILIDAD Contextualización General “Normas internacionales en el Sector Público”
POR QUÉ LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD ? Atender requerimientos usuarios de la Información Obligación de ley Conjunto de estándares de información financiera de aceptación mundial. (Reconocer, medir, presentar y revelar) Mayor claridad en revelación de información financiera Normas contables que sean uniformes y globales
CONVERGENCIA A NORMAS INTERNACIONALES EN COLOMBIA OBJETIVOS DE LA LEY 1314 DE 2009 Conformar un sistema único de alta calidad de normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información, con el fin de “mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial. (art 1). “Apoyar la internacionalización de las relaciones económicas mediante la observancia de los principios de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional” (art 1).
AUTORIDADES DE REGULACIÓN Entes reguladores Consejo técnico de la Contaduría pública (Normalizador) Ministerios Hacienda y Crédito público Comercio, Industria y Turismo Contaduría General de la Nación Entidades de Gobierno
COMPETENCIAS FUNCIONALES DENTRO DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Contador General de la Nación (Art. 354 CN, Ley 298/96) Corresponden al Contador General las funciones de uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pública, elaborar el balance general y determinar las normas contables que deben regir en el país, conforme a la ley. Dirección Distrital de Contabilidad (Art 9, Acuerdo 17 /95, Decreto 601 /2014 Impartir las instrucciones pertinentes para la elaboración del Balance General del Distrito, conforme las normas emitidas por el Contador General de la Nación y adoptar medidas para asegurar en cumplimiento de las normas contables.
REGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA REGIMEN DE CONTABILIDAD PUBLICA – RCP Alineado con IASB NIC / NIIF IFAC NICSP Entidades Gobierno General Fuente. Contaduría General de la Nación - CGN Empresas Públicas Cotizan o captan o administran ahorro del público No cotizan, ni captan, ni administran ahorro del público
MARCOS NORMATIVOS CONTABLES DEFINIDOS POR LA CGN MARCOS NORMATIVOS 1. Empresas que cotizan en el mercado de valores, o que captan o administran ahorro del público Resolución 743 de 2013 Modificada Res. 598 de 2014 (Anexo Decr. 2784 de 2012) Modificada por la Res. 509 de 2015 • Resolución 117 de 2015 (Catálogo de Cuentas) 2. Empresas que no cotizan en el mercado de valores, y que no captan ni administran ahorro del público • Resolución 414 de 2014 (Marco conceptual y normas) Modificada por la Res. 663 de 2015 • Instructivo 002 de 2014 (Instrucciones transición) • Resolución 139 de 2015 (Catálogo de Cuentas) 3. Entidades de gobierno general • Resolución 533 de 2015 (Marco conceptual y normas) • Instructivo 002 de 2015 (Instrucciones transición) • Resolución 620 de 2015 (Catálogo de Cuentas)
CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN Entidades Gobierno General D. C Empresas Públicas Preparación Administración Central Establecimientos Públicos Localidades Preparación (8 Oct 2015 al 31 Diciembre 2016) Aplicación (1 Enero al 31 Diciembre 2017) Cotizan o captan o administran ahorro del público (Resol. 743 2013) (1 Enero al 31 Diciembre 2013) Transición (1 Enero al 31 Diciembre 2014) Aplicación (1 Enero al 31 Diciembre 2015) Preparación No cotizan, ni captan, ni administran ahorro del público (Resol. 414 2014) (8 Sept al 31 Diciembre 2014 Transición (1 Enero al 31 Diciembre 2015) Aplicación (1 Enero al 31 Diciembre 2016)
MODELO EMPRESAS QUE COTIZAN O CAPTAN O ADM. AHORRO DEL PÚBLICO Resolución 743 de 2013 Empresas Distritales que forman parte del ámbito de aplicación EEB GAS
MODELO EMPRESAS QUE NO COTIZAN NI CAPTAN NI ADM. AHORRO DEL PÚBLICO Resolución 414 de 2014 Empresas distritales que no cotizan, que no captan ni administran ahorro del publico que continúan con el cronograma inicial
MODELO ENTIDADES DE GOBIERNO Resolución 533 de octubre 8 de 2015 Entidades distritales que forman parte del ámbito de Gobierno 13 SECRETARIAS 20 FONDOS DE DESARROLLO LOCAL 4 ORGÁNOS DE CONTROL: 1 CORPORACIÓN MIXTA: 1 ENTE UNIVERSITARIO AUTÓNOMO: 2 DPTOS ADMINISTRATIVOS 1 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL: Bomberos 20 ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS 1 EMPRESA:
RESPONSABILIDAD DE LA ALTA DIRECCIÓN FRENTE AL PROCESO Instructivo 003 de 2015 CGN Recomendaciones especiales proceso de convergencia • En el marco de buen gobierno, deberán establecer dentro de los planes estratégicos y de acción, las actividades y recursos necesarios, para garantizar la preparación, transición y aplicación del nuevo marco normativo • Informar a la nueva administración el estado de los proyectos y los planes de acción en relación con el proceso de convergencia (Capacitación, depuración de saldos, ajuste de los sistemas de información y determinación de los nuevos saldos) • Se recomienda a los gerentes públicos y, por su intermedio, a las oficinas de control interno, participar activamente y de manera proactiva en los procesos convergencia hacia normas internacionales; así como verificar que la entidad haya adoptado los procesos administrativos necesarios que permitan aplicar la nueva regulación contable.
FACTORES CLAVES PARA LA IMPLEMENTACIÓN § Compromiso de la alta gerencia Financiera § Asignación de recursos Corporativa Jurídica Directivos Cartera § Participación gestión áreas de § Apoyo Jurídico § Apoyo control interno y externo Control Interno § Capacitación (Normas Internacionales Modelo definido por la CGN, matemáticas financieras)
RETOS SECRETARÍA DISTRITAL DE EDUCACIÓN Y FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS Relación entre SED – FSE información/ insumo contable Fortalecimiento de procedimientos administrativos Tecnología de la información. Características sistemas contables Control de bienes. Toma física de inventarios. Valor razonable Bs en comodato
PLAN DE TRABAJO DDC – SED - FDSE Asesoramiento a la Secretaría Distrital de Educación y Fondos de Servicio Educativo. Presentación de Plan de Trabajo aplicación Marco Normativo Resolución 533 GRUPO DE APOYO – ASESORES • 3 profesionales DDCcontadores Revisión de los impactos tecnológicos, operativos y financieros. GRUPO DE APOYO – CONSULTORES • 3 profesionales DDC contadores SDE - FDSE: Mesas de trabajo para estudio y aplicación de Inventarios
Gracias por su atención
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