Scurit thrapeutique et Certification 2010 des tablissements de

Sécurité thérapeutique et Certification 2010 des établissements de santé Raymond le Moign Directeur de l’amélioration de la qualité et de la sécurité des soins Sécurité thérapeutique : acteurs et moyens Quelles actualités en 2010 ? Réseau Pharmaciens, Information, Communication Bordeaux, 24 juin 2010

Plan • • • Introduction Sécurité médicamenteuse : acteurs, environnement Sécurité thérapeutique dans la certification 2010 des établissements de santé • • • Approche systémique Grands processus thérapeutiques Résultats de la procédure de certification V 2010 Projets internationaux High 5 s, EUNe. TPa. S Indicateurs de sécurité Bilan 2

La sécurité des soins Qualité des soins : 6 dimensions IOM 2001 • sécurité • efficacité • centrage sur le patient • en temps opportun • efficience • équité Sécurité • • absence d’accidents liés aux soins ou aux erreurs médicales (Institue Of Medicine 2000) fondée sur des systèmes et processus opérationnels qui minimisent le risque d’erreurs et majorent la probabilité d’intercepter les erreurs avant leur survenue 3

La sécurité des soins • Trois grandes stratégies d’intervention dans le champ de l’amélioration de la sécurité des soins: • • La diffusion et l’application de bonnes pratiques (l’ambition de modifier les pratiques par la diffusion de recommandations ou le contrôle de leur application est de plus en plus mise en échec) L’organisation des soins (RMM, REMED…), L’implication des patients L’interrogation sur l’impact clinique: • efficacité clinique, sécurité des soins et accès aux soins 4

La sécurité médicamenteuse en établissement de santé : les acteurs CME : politique, rapport annuel (HPST) Professionnels de santé • compétence, responsabilités, formation continue aux techniques, aux équipements et à la déclaration des erreurs, qualité de vie au travail, travail en équipe (communication vs tout le parcours de soins), EPP (DPC) Patients • information, éducation, expérience, transparence à leur égard Industriels • • présentation des médicaments (étiquetage), conditionnement unitaire édition de logiciels pour la sécurité des différentes étapes de la prise en charge médicamenteuse, dépassant l’objectif de simple gestion du médicament ES et parcours de soin 5

La sécurité médicamenteuse : l’environnement Cadre législatif et réglementaire en particulier • CBUM • projet d’arrêté management qualité PEC médicamenteuse en ES et médicament en ES et médicosociaux disposant d’une PUI AFSSAPS Résumé des caractéristiques des produits (RCP), bonnes pratiques Guichet des erreurs médicamenteuses, pharmacovigilance HAS • Bonnes pratiques, fiches de bon usage, guides ALD… • Certification des LAP hospitaliers • Accréditation des médecins : déclaration des EPR • Certification des établissements, DPC INVS Déclaration des EIG Plan Hôpital 2012 : SI – DMP ANAP Chantier circuit du médicament en vue notamment de la bonne utilisation des logiciels de prescription SFPC : référentiel pharmacie hospitalière, guide REMED 6

Suivi des objectifs nationaux de santé publique 2004 sur la iatrogénie • Réduire la fréquence des évènements iatrogènes d'origine médicamenteuse, survenant en ambulatoire et entraînant une hospitalisation, de 130 000 par an à moins de 90 000 d'ici à 2008. Ø Pas de tendance favorable au vu des enquêtes menées par les centres régionaux de pharmacovigilance en 1998 et en 2007 (Emir). Ø Attente des résultats ENEIS 2 7

Sécurité des soins et Certification V 2010 : l’approche systémique 8

Sécurité des soins dans la Certification V 2010 : l’approche systémique • • Politique d’amélioration de la qualité et de la sécurité des soins (1 e) Culture de sécurité (1 g) • • RH : Compétences, formation (3 a, b) Qualité de vie au travail (3 d) • • • Système d’information (5) Dossier du patient (14 a) PEP Identification du patient (15 a) PEP • • Achats, approvisionnements (6 f) Gestion des équipements biomédicaux (8 k) • • • Fonction « gestionnaire de risques » (8 a) PEP Programme amélioration qualité, sécurité (8 b) évolution en PEP en 2011 Obligations légales et réglementaires (8 c) Évaluation des risques a priori (8 d) Gestion des événements indésirables (8 f) PEP Vigilances (8 i) • • Continuité, coordination prise en charge (permanence pharmaceutique 18 a) Gestion urgences vitales internes (besoins urgents 18 b) • EPP (28) : RCP, REMED, pertinence des prescriptions, indicateurs 9

La sécurité dans les macro-processus thérapeutiques et Certification V 2010 q Maitrise des actes à risque infectieux PEP q Sécurité transfusionnelle q Prise en charge médicamenteuse PEP • • Démarche qualité de la prise en charge médicamenteuse (x socle commun d’indicateurs du CBUM) Prescription médicamenteuse chez le sujet âgé q Urgences PEP q Bloc opératoire PEP : check-list OMS sur la sécurité chirurgicale q Autres activités à risque (PEP en 2011) : radiothérapie, salles de naissance… 10

Perspectives : Certification V 2010 Une référence sur la prise en charge médicamenteuse et des critères génériques (1/2) Référence 20 sur la prise en charge médicamenteuse : 2 critères • La démarche qualité de la prise en charge médicamenteuse du patient (20 a) • une des 13 pratiques exigibles prioritaires : • Appui sur le CBU (socle commun d’indicateurs) et sur l’indicateur « tenue du dossier du patient » (2 items sur la traçabilité des prescriptions pendant l’hospitalisation et à la sortie) dans les activités concernées Éléments de vérification en cours d’élaboration • ¶ levier d’amélioration de la qualité et sécurité des soins ¶ examen systématique par les experts-visiteurs ¶ plus de poids dans le processus de cotation • Prescription médicamenteuse chez le sujet âgé (20 b) 11

Perspectives : Certification V 2010 Une référence sur la prise en charge médicamenteuse et des critères génériques (2/2) • Critères génériques • • Politique d’amélioration de la qualité et de la sécurité des soins (1 e) Logistique pharmaceutique (achats, approvisionnements, 6 f) Evaluation des risques a priori (8 d) Pharmacovigilance (vigilances, 8 i) Permanence pharmaceutique (continuité, coordination prise en charge, 18 a) Dotation pour besoins urgents (gestion des urgences vitales internes, 18 b) EPP (28) : RCP, REMED, pertinence des prescriptions 12

Premiers résultats V 2010 (100 dossiers d’établissements) : Palmarès des PEP Critères les mieux côtés : - Gestion des plaintes (9 a) - Bloc opératoire (26 a) - Fin de vie (13 a) Axes de progrès : -Identification du patient (15 a) -Tenue du dossier (14 a) - Médicament (20 a) 13

Premiers résultats V 2010 : distribution des cotations des critères PEP Critère 20 a : qualité de la prise en charge médicamenteuse 14

Outils d’accompagnement des établissements • Développement continu de la certification • • Guides en préparation • • Culture de sécurité Qualité de vie au travail Médicaments à risque administration du médicament outils en gestion des risques information du patient en cas de dommage lié aux soins Projet pilote «prescription médicamenteuse chez le sujet âgé» (indicateur d’alerte iatrogénique et de maîtrise de la qualité de la prescription) 15

Projets internationaux en cours sur la sécurité des soins • Programme OMS High 5 solutions pour la sécurité du patient dont 2 impliquant directement le médicament : • sécurité médicamenteuse lors des transitions du parcours de soins • gestion des solutions concentrées d’électrolytes • et aussi sécurité chirurgicale (allergies, antibioprophylaxie. . ) • ……. • Au niveau européen : programme EUNet. Pa. S de réseau européen pour la sécurité du patient en particulier le projet 4 sur la sécurité médicamenteuse qui vise la mise en œuvre de 5 bonnes pratiques en établissement de santé (test en cours) : • • port d’un gilet jaune pour réduire le risque de distractions et d’erreurs lors de la préparation des doses à administrer continuité des prescriptions médicamenteuses à l’entrée et à la sortie pour réduire les erreurs lors des transitions dans le parcours de soins compte-rendu médicamenteux de sortie remis au patient pour améliorer la connaissance de son traitement. carte sommeil pour réduire les prescriptions inutiles d’hypnotiques chez le sujet âgé 16

Mesure de la sécurité par les indicateurs : les difficultés (Tracking progress in patient safety: an elusive target, Pronovost et al, JAMA, August 9, 2006, 296, 6) • La mesure de la sécurité n’est pas fournie par les mesures de la qualité via les procédures : le nombre de mesures de procédures ayant amélioré la sécurité de façon documentée est faible; Les structures sont importantes pour la sécurité du patient mais les méthodes de mesure de leur lien ne sont pas matures La mesure des résultats nécessite un ajustement par case-mix et une surveillance standardisée Indicateurs de sécurité : en dehors des infections nosocomiales, difficulté de traduire les paramètres de sécurité en taux valides due à • • Ø la relative rareté des EIG la non standardisation de la définition des paramètres de sécurité la surveillance des systèmes fondée sur la déclaration spontanée des EI qui est inférieure à la réalité des EI l’ignorance du dénominateur et de la durée d’exposition au risque Difficulté de la mesure de la sécurité liée au coût de la standardisation des systèmes de surveillance des erreurs par catégorie (médicamenteuses, …. . ) 17

Mesure de la sécurité : les propositions (Tracking progress in patient safety: an elusive target, Pronovost et al, JAMA, August 9, 2006, 296, 6) 18

Indicateurs de sécurité OMS (projet en développement) : structures et procédures pour la sécurité médicamenteuse • Exigences pour les industriels • • • Elimination de la contrefaçon Élimination des médicaments ayant une similitude de présentation ou de dénomination Exigences pour les professionnels • • • Formation adaptée Procédure systématique de prescription, dispensation et stockage Documentation des allergies Signalement des erreurs médicamenteuses Exigences techniques • • • Infrastructure de surveillance des médicaments Informatisation de la prescription Formation sur l’utilisation sécurisée des médicaments Identification unique du patient Méthode standardisée de conciliation des médicaments tout au long de la prise en charge Système de déclaration des erreurs et EI 19

Bilan à l’international 10 ans après To err is human (L. Leape et al. Transforming healthcare: a safety imperative. Qual Saf Health Care. 2009 Dec; 18(6): 424 -8) • • • Mise en place d’une série d’actions pour la sécurité du patient : agences de sécurité, systèmes de déclaration des EI, campagnes de sécurité du patient, succès des programmes de l’Alliance pour la sécurité de l’OMS dont hygiène des mains et check-list chirurgicale Toutefois, résultats globalement insuffisants sur la sécurité Proposition en 2009 par Leape et Berwick de 5 axes pour progresser • • • formation initiale et continue des médecins développement de la transparence et des cultures d’amélioration mise en place de parcours de soins intégrés, délivrés par des équipes multidisciplinaires place centrale du patient (patient centeredness) qui devient partenaire qualité de vie au travail. 20

Conclusions 1 • Certification et filières de soin • Certification d’établissement et certification de service, secteur d’activité • Certification et demande d’adaptation à la taille et à la nature de l’activité • Régulation par la qualité et ARS 21

Conclusions 2 • • La V 2010 et la vraie vie des premières visites de certification Les politiques publiques pour être crédibles doivent rencontrer les logiques professionnelles et les attentes des patients 22