Schwerbehindertenvertretung Leitfaden zur Einfhrung einer Integrationsvereinbarung 5262021 www
Schwerbehindertenvertretung Leitfaden zur Einführung einer Integrationsvereinbarung 5/26/2021 www. Dornhecker. de 1
Schwerbehindertenvertretung Das Ziel Die Beschäftigungssituation behinderter Menschen in den Betrieben bzw. den Dienststellen verbessern Die Beteiligten Die Inhalte Arbeitgeber Schwerbehindertenvertretung Betriebs- bzw. Personalrat Integrationsamt (Hfst) Arbeitsamt 5/26/2021 Personalplanung Qualifizierung Arbeitsgestaltung Arbeitsumfeld Arbeitszeit Arbeitsorganisation Prävention Rehabilitation Integrationsprojekte Integrationsteam Integrationsberichterstattung www. Dornhecker. de 2
Schwerbehindertenvertretung SGB IX § 83 Integrationsvereinbarung (1) Die Arbeitgeber treffen mit der Schwerbehindertenvertretung und den in § 93 genannten Vertretungen in Zusammenarbeit mit dem Beauftragten des Arbeitgebers (§ 98) eine verbindliche Integrationsvereinbarung. Auf Antrag der Schwerbehindertenvertretung wird unter Beteiligung der in § 93 genannten Vertretungen hierüber verhandelt. Ist eine Schwerbehindertenvertretung nicht vorhanden, steht das Antragsrecht den in § 93 genannten Vertretungen zu. Der Arbeitgeber oder die Schwerbehindertenvertretung können die Hauptfürsorgestelle einladen, sich an den Verhandlungen über die Integrationsvereinbarung zu beteiligen. Dem Arbeitsamt und der Hauptfürsorgestelle, die für den Sitz des Arbeitgebers zuständig sind, wird die Vereinbarung übermittelt. (2) Die Vereinbarung enthält Regelungen im Zusammenhang mit der Eingliederung schwerbehinderter Menschen, insbesondere zur Personalplanung, Arbeitsplatzgestaltung, Gestaltung des Arbeitsumfelds, Arbeitsorganisation, Arbeitszeit sowie Regelungen über die Durchführung in den Betrieben und Dienststellen. Bei der Personalplanung werden besondere Regelungen zur Beschäftigung eines angemessenen Anteils von schwerbehinderten Frauen vorgesehen. (3) In den Versammlungen schwerbehinderter Menschen berichtet der Arbeitgeber über alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Eingliederung schwerbehinderter Menschen. 5/26/2021 www. Dornhecker. de 3
Schwerbehindertenvertretung 5/26/2021 www. Dornhecker. de 4
Schwerbehindertenvertretung ØIntegrative Personalpolitik: Prüfung und Beteiligung gem. § 81 SGB IX Prüfung: Besetzung freier Arbeitsplätze mit Schwerbehinderten Beteiligung Betriebsrat Beteiligung SBV/GSBV Verbindung mit Arbeitsamt Eigene Aquise z. B. BFW Innerbetriebliche Bewerbungen Unterrichtung Betriebsrat Bewerbungen vom Arbeitsamt Freie Bewerbungen Unterrichtung SBV/GSBV Quote erfüllt/ nicht erfüllt ? SBV/BR einverstanden/ nicht einverstanden ? Erörterung und Begründung der Entscheidung Anhörung des/der betroffenen Unterrichtung aller Beteiligten 5/26/2021 www. Dornhecker. de 5
Schwerbehindertenvertretung ØPlanen und Steuern mit Integrationsvereinbarungen v Integrationsvereinbarungen sind auf dem Gebiet der betrieblichen Eingliederung behinderter Menschen ein neues Planungsund Steuerungsinstrument zur Ausgestaltung einer integrativen Personalpolitik und zur Steuerung betrieblicher Integrations- und Rehabilitationsprozesse 5/26/2021 www. Dornhecker. de 6
Schwerbehindertenvertretung ØIntegrationsvereinbarungen und betriebliche Integrations- und Rehabilitationsarbeit v Erweiterte und konkretere Beschäftigungs- und Förderpflicht v Zielgerichtete integrative Personalplanung v Belange behinderter Frauen v Sensibilisierung für die Integrationsthematik v Erhöhte Verbindlichkeit auf AG- und AN-Seite v Zielorientierter Bearbeitungs, Informations, - und Berichterstattungsprozess v Qualifizierte Beteiligung der Interessenvertretung 5/26/2021 v Bedarf an Fachkompetenz v Aufwertung der Integrationsthematik durch Verhandelbarkeit v Aufwertung der Schwerbehindertenvertretung: Initiativrechte, erweiterte Aufgaben und Kompetenzen v Aufwertung der Schwerbehindertenversammlung Forum der Berichterstattung, Ergebniskontrolle, Betroffenenbeteiligung www. Dornhecker. de 7
Schwerbehindertenvertretung ØAufgabenzuwachs der SBV v v v v Einflussmöglichkeiten auf die Personalpolitik nutzen Machtzuwachs ausschöpfen Als gleichberechtigte Vertragspartei Verhandlungen führen Beteiligung des Betriebsrates herstellen Die Rolle als richtungsgebende Kraft ausfüllen Verhandlungsziele formulieren Projekte zur Beschäftigungsförderung beschreiben Verhandlungsinitiative entwickeln Verhandlungen führen Die Beteiligung der Hauptfürsorgestelle moderieren Vereinbarungen abschließen, überwachen und kontrollieren Rechtzeitig erforderliche Kompetenzen aneignen Die Zusammenarbeit mit dem BR und dem Stellv. ausbauen Die eigenen Erfahrungen mit anderen BR und SBV vernetzen 5/26/2021 www. Dornhecker. de 8
Schwerbehindertenvertretung ØAnforderungen an die Interessenvertretungsarbeit Fachliche Kompetenz Persönliche/ soziale Kompetenz Arbeitsumfang Freistellungssituation Qualifizierungssituation Zusammenarbeit mit Betriebsrat Zusammenarbeit mit Externen Arbeitsbedingungen/-organisation 5/26/2021 www. Dornhecker. de 9
Schwerbehindertenvertretung ØIntegrationsvereinbarungen sind Zielvereinbarungen Integrationsvereinbarungen funktionieren nach dem Prinzip von Zielvereinbarungen. n. Es werden Ziele als Steuerungsgröße nfestgelegt, um bestimmte Ergebnisse nund Leistungen mit dem Arbeitgeber nzu vereinbaren und zu erreichen. 5/26/2021 www. Dornhecker. de 10
Schwerbehindertenvertretung ØMerkmale von Zielvereinbarungen Eine Zielvereinbarungen ist eine gemeinsame Festlegung bzw. Vereinbarung: v zwischen mehreren beteiligten Parteien v von Zielbereichen, Zielen und Zielerwartungen v von Zielarten v des Ausmaßes der Zielerreichung v von konkreten Verantwortungsbereichen für bestimmte Ergebnisse v zur Verteilung von Kompetenzen v zur Zusammenarbeit v über einzubeziehende Bereiche v zur Laufzeit v zur Planung und Koordinierung von Unternehmensaktivitäten v zur Information über den Stand der Zielerfüllung v zur Folge der Zielerreichung bzw. Zielverfehlung v zur Ergebniskontrolle v über Konfliktregelungen 5/26/2021 www. Dornhecker. de 11
Schwerbehindertenvertretung ØGrundsätze bei der Zielformulierung v v v Es gibt Innovations-, Verbesserungs- und Erhaltungsziele Ziele sollen anspruchsvoll aber erreichbar sein. Ziele sollen konkret und überprüfbar sein. Ziele sollten positiv formuliert sein. Ziele können auch die Vermeidung negative Folgen beinhalten. Ziele fügen sich meist in übergeordnete Ziele z. B. des Bereiches ein. v Ziele sollen Sollziele („muss in jedem Fall erreicht werden“) und Wunschziele unterscheiden. 5/26/2021 www. Dornhecker. de 12
Schwerbehindertenvertretung ØZielvereinbarungen – ein neues Instrument in der betrieblichen Integrations- und Rehabilitationsarbeit 1 Anforderungen 2 Handlungsziele der Interessenvertretung Aktion statt Reaktion verbindlich handlungsleitend flexibel offen schriftlich transparent beteiligungsorientiert kontrollierbar überprüfbar abgesichert Freistellung Planbarkeit statt Zufälligkeit Kooperation statt Einzelkämpfertum Ökonomischer Krafteinsatz statt Verschleiß Anerkennung statt Abwertung 5/26/2021 www. Dornhecker. de 3 Integrations- und Rehabilitationsziele Beschäftigungs. Sicherung Beschäftigungsaufbau Qualifizierung Rehabilitation Wiedereingliederung Arbeitsicherheit Gesundheitsförderung 13
Schwerbehindertenvertretung ØSystematisches Vorgehen bei Integrationsvereinbarungs-Konzepten Die Integrations- und Rehabilitations-Situation analysieren Schwerpunktprobleme ermitteln und auswählen Ziele benennen und formulieren Vorhandene Ressourcen abschätzen Problemlösungen entwickeln Integrationsvereinbarung abschließen Integrationsmaßnahmen planen und steuern Ziele verfolgen und Ergebnisse kontrollieren Maßnahmen abschließen und dokumentieren 5/26/2021 www. Dornhecker. de 14
Schwerbehindertenvertretung ØSituationsanalyse und Zielfindung Situationsanalyse Bestandsaufnahme von § betrieblichen Vereinbarungen, § Regelungen und Daten Bedarfsermittlung Zielfindung Analyse der Defizite und Stärken von Integrations- und Reha- Maßnahmen 5/26/2021 www. Dornhecker. de 15
Schwerbehindertenvertretung ØStruktur und Inhalte einer Integrationsvereinbarung Präambel Geltungsbereich Ziele Zielfelder und Regelungen Personalplanung Qualifizierung Arbeitsgestaltung Arbeitsorganisation Arbeitsumfeld Arbeitssicherheit Arbeitszeit Bonus. Malus Prävention Vorgesetzten quali Reha Beteiligung Mitwirkung Wf. BAufträge Integrationsprojekte Integrationsteam Integrationsberichterstattung Beilegung von Streitigkeiten Geltungsdauer 5/26/2021 www. Dornhecker. de 16
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Personalplanung 1 v. . X. . schwerbehinderte /gleichgestellte Menschen werden eingestellt v Gesetzliche Mindestquote soll bis zum. . . erfüllt werden v Bei IST-Überschreitung der Mindestquote wird die Zahl der Arbeitsplätze dauerhaft festgeschrieben v Keine Kündigungen während der Laufzeit der IV v Behinderte Menschen werden in unbefristete Arbeitsverhältnisse übernommen v Versetzung, Abordnung und Umsetzung behinderter Menschen nur zulässig bei mindestens gleichwertigen Arbeitsplätzen v Arbeitsaufgaben, die Leihfirmen ausüben, werden ins Unternehmen zurückgeführt 5/26/2021 www. Dornhecker. de 17
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Personalplanung 2 v. . X. . Arbeitsplätze werden für behinderte Menschen neu geschaffen v Der erreichte Besitzstand behinderter Menschen ist immer Mindestanforderung v Praktikumsplätze für Beschäftigte aus Wf. B v Innerbetriebliche Auswahlrichtlinien werden überprüft v Einstellungs- und Auswahlverfahren werden überprüft v Mindestquote (5%) wird bei Ausbildungsplätzen eingehalten v „Sonderschulen“ werden über das Ausbildungsangebot rechtzeitig informiert 5/26/2021 www. Dornhecker. de 18
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Qualifizierung v v v Ermittlung des Qualifikationsbedarfes Aufstellen eines Bildungsplanes Kurzarbeit zusätzlich für Qualifizierung nutzen Berufliches Fortkommen fördern Schwerbehinderten Frauen beruflichen Wiedereinstieg erleichtern v Berichterstattung über Qualifizierungsmaßnahmen in Schwerbehinderten-, Betriebs- und Personalversammlung 5/26/2021 www. Dornhecker. de 19
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Arbeitsgestaltung v Den Gestaltungsbedarf an allen Arbeitsplätzen bis zum. . . ermitteln v Bei Neuplanung und Umbau die Anforderungen an einen behinderungs- und altersgerechten Arbeitseinsatz berücksichtigen v Das Integrationsamt (Hf. St) rechtzeitig beteiligen v Die Maßnahmen sind unverzüglich umzusetzen 5/26/2021 www. Dornhecker. de 20
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Arbeitsumfeld v Maßnahmen zur barrierefreien Gestaltung vereinbaren v Sanitärräume und sonstige Sozialräume arbeitsplatznah einrichten v Parkplätze für gesundheitlich Beeinträchtigte v Das Arbeitsumfeld wird barrierefrei v Zur Umsetzung der Maßnahmen werden Mittel in Höhe von. . X. . zur Verfügung gestellt 5/26/2021 www. Dornhecker. de 21
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Arbeitszeit v Die Arbeitszeit orientiert sich an den Bedürfnissen der gesundheitlich Beeinträchtigten v Erhöhter Pausenbedarf ist zu berücksichtigen v Die Einrichtung von Teilzeitarbeitsplätzen ist zu fördern und richtet sich nach dem konkreten Bedarf v Behinderte Frauen haben Vorrang 5/26/2021 www. Dornhecker. de 22
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Prävention v Behinderten Beschäftigten Maßnahmen zur Gesundheitsvorsorge anbieten v Betriebliche Gesundheitsberichte auswerten v Betriebliche Stellen arbeiten z. B. bei Gesundheitszirkel mit externen Stellen zusammen 5/26/2021 www. Dornhecker. de 23
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Rehabiltation v v v v Erfassung aller langzeiterkrankten Beschäftigten Rehabilitationskonzepte erarbeiten, z. B. : Stufenweise Wiedereingliederung, Innerbetriebliche Umschulungsmaßnahmen, Freistellung zur externen beruflichen Reha, Wiedereinstellungszusage Psychosoziale Unterstützung und Beratung Langzeiterkrankter 5/26/2021 www. Dornhecker. de 24
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Arbeitsorganisation v Bei Team-, Heim-, Telearbeit die erforderlichen technische und/oder organisatorische Vorraussetzungen zur Beschäftigung schaffen v Keine Nachteile für schwerbehinderte und gesundheitlich beeinträchtigte Beschäftigte in Gruppenarbeit v Arbeits- und Leistungsbedingungen behinderungsgerecht anpassen v Lohnkostenzuschüsse in Anspruch nehmen 5/26/2021 www. Dornhecker. de 25
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Arbeitssicherheit v Regelmäßige Bekanntgabe von Notfallmaßnahmen und -einrichtungen v Maßnahmen zur Sicherung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes werden auf Zugänglichkeit, Erreichbarkeit und Verständlichkeit für behinderte Beschäftigte überprüft v Besondere Regelungen zur Notfallunterstützung schaffen v Ausbildung von Sicherheitsassistenten 5/26/2021 www. Dornhecker. de 26
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Bonus-Malus-Regelung v Betriebsinternes Ausgleichsabgabeverfahren bis zum. . . einführen v Vergleich der Beschäftigungsbereiche untereinander v Mittel werden zur Erhaltung und Schaffung von Arbeitsplätzen verwandt v Integrationsteam bei der Entwicklung und Einführung der Regelung beteiligen 5/26/2021 www. Dornhecker. de 27
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Vorgesetzten-Qualifizierung v Qualifizierung aller Vorgesetzten über nichtdiskriminierenden und kompetenten Umgang v Inhalte der Schulungsmaßnahmen: v behinderungsgerechter Arbeitseinsatz, Arbeitsgestaltung, Konfliktregelung, Fähigkeiten und Stärken behinderter Menschen v behinderungsbedingte Leistungsprobleme, v Schulungsbausteine erstellen und bei Gruppensprecher- und Führungskräfteseminaren einsetzen 5/26/2021 www. Dornhecker. de 28
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld – Werkstatt für Behinderte (Wf. B)-Aufträge v Auftragsvergaben an Wf. B werden überprüft mit dem Ziel: v Rückführung der Aufträge zur Schaffung von Arbeitsplätzen v Übernahme von Beschäftigten aus der Wf. B üKeine Nachteile für die Werkstatt für Behinderte (Wf. B) 5/26/2021 www. Dornhecker. de 29
Schwerbehindertenvertretung ØZielfeld - Beteiligung der Interessenvertretung v Beteiligung der Schwerbehindertenvertretung, des Betriebs - /Personalrates insb. bei Bewerbungen, Einstellungen. . . v Einführung einer Verfahrungsregelung zum § 81 SGB IX v Regelmäßige Gesprächsrunden zur Personalbedarfs- und Qualifizierungsplanung v Halbjährliche Personalstatistik 5/26/2021 www. Dornhecker. de 30
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem - Checkliste zur Datenerhebung Wie kommt man an Daten ? Nutzung vorhandener Daten Erhebung eigener Daten Betriebs-/ Dienstvereinbarungsordner des Betriebs-/ Personalrates Erhebungsbogen zur Situationsanalyse § 80 (2) SGB IX -Anzeige des Arbeitgebers Belegschaftsumfrage Verzeichnis der schwerbehinderten/ gleichgestellten Beschäftigten Einzelbefragung Betriebliche Gesundheitsberichte Betriebliche Gefährdungsanalysen Eigene Kartei der schwerbehinderten/ gleichgestellten Beschäftigten Allgemeine Personaldaten 5/26/2021 www. Dornhecker. de 31
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem - Erhebungsbogen zur Analyse der betrieblichen Integrations- und Rehabilitationssituation Erhebungszeitpunkt: Erhebungsbereich: Grunddaten: Trifft voll zu Trifft teilweise zu Trifft überwiegend nicht zu Trifft nicht zu 1 2 3 4 5 Problembereich/ Bedarf Betriebliche Integrationspolitik Personalplanung Qualifizierung/Personalentwicklung Frauen mit Behinderungen Arbeitsgestaltung Arbeitsumfeld Prävention Rehabilitation Arbeitssicherheit Arbeitszeit Arbeitsorganisation Bonus-Malus-Regelung Integrationsfonds Innerbetrieblicher Beratungsdienst Vorgesetztenqualifizierung Werkstatt für Behinderte Beteiligung der Schwerbehindertenvertretung 5/26/2021 www. Dornhecker. de 32
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem – Arbeitsbogen Schwerpunktprobleme ermitteln und auswählen Einschätzung Problem/ Bedarf 5/26/2021 Wichtig und vordringlich www. Dornhecker. de Weniger wichtig/ kann noch warten 33
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem – Planungsbogen Ziele und Maßnahmen Problembereich/ Bedarf 5/26/2021 Ziele Ressourcen Maßnahmen Erwartetes Ergebnis Finanzen/ Zeit/ Personen/ Netzwerke www. Dornhecker. de 34
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem – Planungsbogen Ziele und Maßnahmen Problembereich/ Bedarf 5/26/2021 Ziele Ressourcen Maßnahmen Erwartetes Ergebnis Finanzen/ Zeit/ Personen/ Netzwerke www. Dornhecker. de 35
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem - Erhebungsbogen zur Ressourcenanalyse der Interessenvertretung Schwerbehindertenvertretung/ Integrationsteam Betrieb/ Einrichtung/ Dienststelle: Erhebungsbogen zur Ressourcenanalyse der Interessenvertretung Trifft voll zu Trifft teilweise zu 1 2 3 Ressourcen Trifft überwiegend nicht zu 4 Trifft nicht zu 5 Finanzielle Ressourcen Zeitliche Ressourcen Personelle Ressourcen Innerbetriebliches Netzwerk Außerbetriebliches Netzwerk 5/26/2021 www. Dornhecker. de 36
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem - Aktivitätenkatalog Nr. Aktivität Wer ? Macht was ? Mit wem ? Bis wann ? Bemerkung 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11. . . 5/26/2021 www. Dornhecker. de 37
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem - Arbeitsfrage zur Zeitplanung Arbeitsfragen zur Zeitplanung § Wie ist der zeitliche Rahmen des Projektes „Integrationsvereinbarung“ ? § Wie lange sind die einzelnen Projektphasen ? § Wie intensiv kann in den einzelnen Projektphasen gearbeitet werden ? § Wer soll in den Abschnitten beteiligt sein ? § Wann muss spätestens ein Verhandlungskonzept, wann spätestens ein Verhandlungsergebnis auf dem Tisch liegen ? 5/26/2021 www. Dornhecker. de 38
Schwerbehindertenvertretung ØArbeitsmittelsystem - Arbeits- und Zeitplanung Pha -se Vorbereitung Konzeptentwicklung Verhandlungen -4 -2 Umsetzung und Nachbereitung Aufgaben Beteiligte Zeit Monat e -6 5/26/2021 -5 -3 -1 www. Dornhecker. de 0 +1 +2 +3 +4 39
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