Schutz traditionellen Wissens Christian Wagner BUKO PharmaKampagne BiopiraterieSeminar

Schutz traditionellen Wissens Christian Wagner BUKO Pharma-Kampagne Biopiraterie-Seminar 20. 12. 2003

Um was soll es gehen? • • Was ist traditionelles Wissen? Warum schützen? Rechtliche Rahmenbedingungen Welche Konzepte gibt es?

Was ist traditionelles Wissen? traditional knowledge (TK) WIPO: TK in Abgrenzung zu „Erfindung“ • TK = Resultat traditionsbasierter intellektueller Aktivitäten (Literatur, Kunsthandwerk, Wissenschaft) • Quelle = traditionelle und/oder indigene Gemeinschaften • Kulturell spezifisch • Nicht auf Dinge beschränkt

Warum TK schützen? Wissen schützen • Erhalt des TK • Förderung der Anwendung des TK Kultur schützen: • Achtung • Gerechtigkeit und Gleichheit (geistig und materiell): benefit sharing, Würdigung trad. Züchterleistung usw. • Bewahrung traditioneller Kulturen

Indigene Gemeinschaften Nationale Gesetzgebung ICBG WIPO IT WTO Megadiversitäts länder TRIPS WHO UNCTAD Industrieländer CBD FAO

CBD TRIPS • Weltweite Standardisierung • Verpflichtung, des Patentschutzes: Biodiversität zu erhalten - 20 Jahre Patentschutz und nachhaltig zu nutzen - Bedingung: Erfindung, • Zustimmung und Entdeckung, technisch Beteiligung der Hüter [Art. anwendbar 8(j)] • Art. 27. 3 (b): Ausschluss • Bonn Guidelines (2002): von Pflanzen und Tieren Richtlinien zu Access (außer Mikroorganismen) bzw. PIC and Benefit • Pflanzensorten sollen durch Sharing Patent oder sui generis Regelungen geschützt werden

WIPO World Intellectual Property Organization Selbstverständnis als „think tank“ für Schutz des TK • Wie können Patentprüfungsverfahren besser TK schützen? • Wie kann TK mit klassischen IPRs geschützt werden? • Wie können sui generis Systeme aussehen?

Weltgesundheitsorganisation WHO • 80% der Weltbevölkerung auf traditionelle Medizin angewiesen • Bedeutung traditioneller Heiler • Brückenschlag zwischen traditioneller und Schulmedizin nötig und hilfreich (Bsp. Aids) • => wissenschaftliche Evaluierung • => Qualitätssicherung • => Ausbildung

Werkzeuge zum Schutz von TK • Klassische IPR-Systeme regeln Eigentumsrechte • Nicht-IPR-Systeme: schützen vor Verlust, Zerstörung, . . . - Dokumentation - Registrierung - sui generis Systeme - Förderung der Anwendung von TK

Klassische IPR-Systeme Gewerbliche Schutzrechte = ausschließliche Nutzungsrechte • Patent: bedingt durch Kriterien Neuigkeit, Erfindung, technische Anwendbarkeit • Handelsmarke: - Felszeichnungen der Snuneymuxw (Kanada) - Truoung Son Balsam (Vietnam) • Schutz vor unlauterem Wettbewerb (z. B. Heilmethoden) • Geschützte Herkunftsbezeichnung Urheberrecht: • Copyright: Kunsthandwerk (Teppiche, Tüpferwaren etc. )

Patente Nachteile • TK ist alt => kaum als neue Erfindung patentierbar • Wer ist Eigentümer? knowledge overlap zwischen communities • nur nationaler Schutz • Anmeldung = teuer • Untersuchung ausländischer Patente auf Missachtung von TK ist aufwändig und teuer • Oft in Widerspruch zu Werten indigener Gemeinschaften => Patente kaum geeignet für Schutz von TK => Patentprüfungsverfahren geeignet Schutz von TK

Jeevani (1) • Trichopus zeylanicus • • Trad. Stärkungsmittel des Kani-Stammes in Kerala/Südindien Weiterentwicklung zu Ayurveda-Präparat Jeevani Patent bei TBGRI (staatlich) Lizenzproduktion durch ind. Firma 1987 -1999 BS-Konzept mit Kani ausgehandelt: 50 % der Lizenzgebühr an Kani-Trust 50 % des Gewinnes an Kani

Jeevani (2) Probleme: • soziale Struktur der Kani weitgehend zerstört • Anfangs nur 2 Personen an Verhandlungen beteiligt, inzwischen > 60% der Kani in Trust • unterschiedliche Interessen State Government Forest Dep. • Kani haben keine Rechte auf ihr Land – Forest Dept. verhindert Trichopus-Ernte • Illegale Ernte statt kultiviertem Anbau bedroht Erhalt

Dokumentation Indien: über 9000 traditionelle Heilpflanzen • Traditional Knowledge Digital Library (Regierungsprojekt) • Ziel: Schutz vor Biopiraterie durch Vernetzung mit internationalen Patentbehörden • Förderung von Forschung und Vermarktung • 36 000 Ayurvda-Texte dokumentiert in 5 internationalen Sprachen (CD, Oktober 2003) • 1274 Heilpflanzen • Siddha, Unani und Yoga in Arbeit

People‘s biodiversity registers (WWF Indien et al. ) dezentralisierter bottom-up-Ansatz: • Differenzierte Erarbeitung der Regeln mit Communities • Selbstbestimmte Verwaltung der Register

Dokumentation von TK Vorteile: Nachteile: • Schutz vor • Fördert Fremdpatentierung Kommerzialisierung • Fördert • Gefahr der Kommerzialisierung Fremdaneignung • Fördert interne Verbreitung (national und • Steigert Bewusstsein für international) eigenen kulturellen Reichtum (geistig, materiell)

Sui generis System: Thai Traditional Medicine Intelligence Act 3 Kategorien traditioneller Arzneimittel: • National Formula: essentiell für Gesundheitsversorgung, alle Rechte liegen beim Staat Vergabe durch Gesundheitsministerium • Private Formula: Rechte beim Eigentümer geschützt während Lebenszeit + 50 Jahre Vergabe durch Institute of Thai Traditional Medicine • General Formula: allgemein bekanntes TK; frei verfügbar

Community Intellectual Rights Modellprojekt des Third World Network (1994) • Gemeinschaftseigentum • Local community als alleinige Verwalter (custodian) des TK ohne zeitliche Begrenzung • freier Austausch unter den Communities • kein Handel, Verkauf u. a. ohne Zustimmung der Community, PIC nur mit Frauenbeteiligung • kein Patent auf Leben • vertragliche Festlegung von Nutzungsgebühren • mehrere Communities können gemeinsam Verwalter von TK sein • in der Umsetzung durch Organization of African Unity

Förderung trad. Medizin in Vietnam (1) • 40 % endemische Pflanzen • weltweit Platz 16 der Biodiversität • traditionelle Medizin = Zubereitungen aus vielen verschiedenen Zutaten • oft überlieferte Familiengeheimnisse => Scheu vor Registrierung oder Patentierung • Ho Chi Minh (1952): Gesundheitsversorgung auf wissenschaftlicher Grundlage als Kombination aus westlicher und trad. Medizin • 1980 in Verfassung festgeschrieben

Förderung trad. Medizin in in Vietnam (2) Maßnahmen: • Bewußtsein fördern für Bedeutung der trad. Medizin • Bewahrung von trad. Wissen • wissenschaftliche Erforschung zur optimierten Anwendung • Ausbildung für traditionelle Medizin Erfolge: • 5 Forschungsinstitute für TM, 42 Kliniken, 22 Professoren für TM, 1400 Ärzt. Innen • 1047 traditionelle Arzneimittel zugelassen • 30 % Anteil TM an Therapie

Umsetzung der CBD • Philippinen: Stärkung indigener Autonomie Executive Order No. 247 => Bioprospektion nur mit Prior informed Consent • lokale Gemeinschaften: Gemeinde fragen • indigene Gemeinschaften: Gewohnheitsrecht der Gemeinschaft gültig • Strafverfolgung illegaler Bioprospektion

Fazit • Schutz von TK durch Dokumentation • Patentprüfungsverfahren: disclosure of origin • Prior informed consent • rechtliche Stärkung indigener Gemeinschaften • Anerkennung von Gewohnheitsrecht • Förderung der Pflege von TK • Erhalt der traditionellen Kulturen

Weitere Infos • Überblick zu Abkommen und Modellverträgen www. grain. org/brl/tk-brl-en. cfm • UNCTAD expert meetings on TK http: //r 0. unctad. org/trade_env/tk. htm • Carlos Correa: TK and Intellectual Property www. geneva. quno. info/pdf/tkmono 1. pdf • WIPO http: //www. wipo. int/tk/en/index. html • Third World Network www. twnside. org. sg/access_7. htm • WTO und TRIPS: www. wto. org/english/tratop_e/trips_e/art 27_3 b_e. htm